“校園一卡通”掀開智慧校園創新支付新格局

2020年8月31日，為貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上作出的“探索以社保卡為載體建立居民服務‘一卡通’”指示要求，國家人力資源社會保障部辦公廳發布了《人力資源社會保障部關于開展社會保障卡“一卡通”創新應用示范工作的通知》（人社廳函【2020】127號），全面開展社會保障卡（含電子社保卡，以下統稱“社保卡”）“一卡通”創新應用示范工作，加快推動社保卡在政務服務、惠民惠農補貼發放、就醫購藥、金融服務、智慧城市、信用服務等公共領域的“一卡通”應用，便民利民，提高政府服務效能，逐步建立以社保卡為載體的“一卡通”政務服務和居民服務新格局。

政策紅利加快實現“一卡通用、一碼通城”。2020年10月22日，為加快推進鄭州市國家中心城市建設，不斷提升優化鄭州市營商環境，鄭州市人民政府下發了《鄭州市人民政府辦公廳關于加快推進市民卡建設的實施意見》（鄭政辦【2020】48號）（以下簡稱“《實施意見》”），《實施意見》明確依托社保卡身份憑證和金融支付兩大功能，建立以社保卡為載體的市民卡的綜合服務平臺，實現市民卡的一卡多用和通用，實現全市各領域“一卡通用、一碼通城”，推動鄭州市“一網通辦、一次辦成”的改革進程。

“終端+方案”推動“一卡通”工作率先入駐校園場景。2021年5月1日起，河南省已全面發行第三代社保卡，第三代社保卡增加了數字證書，采用了最新國產密碼算法，進一步提升了應用安全等級，并增加了非接揮卡識別方式，為社保卡在其他領域的應用解除通信壁壘（圖1）。

5月25日，鄭州市市民卡“一卡通用、一碼通城”試點工作成果在登封市舉辦。國家人力資源和社會保障部、河南省委改革辦、河南省人社廳、鄭州市人民政府等政府相關部門出席會議，與會人員現場觀摩了“出行一卡通”“醫療一卡通”“校園一卡通”“文旅一卡通”等實地應用場景，標志著鄭州市市民卡（社保卡）“一卡通”工作進入實施階段。

基于鄭州市市民卡（社保卡），專注于卡受理及身份識別認證應用的深圳市德卡科技股份有限公司為其提供“校園一卡通”和“出行一卡通”應用，并在登封市第一高級中學、盧店鎮初級中學和新密市公交等場景提供社保卡創新應用受理終端解決方案（圖2）。

鄭州市市民卡（學生社保卡）“校園一卡通”應用為學校師生解決了支付方式單一、就餐排隊時間長等痛點，為教育、財政相關單位對學校科學管理提供數據支撐，也讓家長放心、學生舒心（圖3）。

目前，登封市市民卡“校園一卡通”應用于以下五大場景：一是門禁、閘機身份認證通關;二是食堂就餐支付;三是超市消費支付;四是醫務室就診;五是水房、澡堂用水消費。

該平臺采用云部署，對各學校終端（門禁終端、消費終端）進行遠程管理，在社保卡相關平臺及銀聯支付平臺支撐下，實現學校師生身份認證及金融支付功能。SAAS平臺在終端設備初始化時，會將學校師生的社保卡信息和人臉信息全量下發到對應學校的不同終端上，在終端進行身份認證及支付時，無需與平臺交互，離線本地化處理，提供身份認證通關，提高支付效率。終端支持社保卡、人臉、社保卡+人臉多種身份認證方式，為支付安全保駕護航（圖4）。

由于學校人員信用穩定，在社保卡金融賬戶欠費的情況下，平臺給予師生一定的信用額度消費，可解決短期內師生的消費問題，學生家長不必擔心孩子沒錢吃飯;同時，平臺會通知學生家長余額不足需及時充值，并在賬戶充值后對預消費進行欠款征繳，恢復學生信用額度。

對于學校食堂、超市、醫務室、水房等承包方來說，終端、平臺、收單機構每天定時三方對賬，保障營業數據無錯漏。

可以說，登封市“校園一卡通”應用是鄭州市“一卡通用、一碼通城”智慧城市建設的縮影，是社保卡在“就醫一卡通”應用場景之外的創新，為社保卡作為市民卡進軍智慧城市建設拉開了序幕。

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