《2020全球人工智能創新指數報告》正式發布中國上升至第2位，位列第二梯隊之首

人工智能創新指數是反映一個國家人工智能創新水平的重要指標。7月8日上海舉辦的2021世界人工智能大會治理論壇上，中國科學技術信息研究所發布了《2020全球人工智能創新指數報告》。報告顯示，中國人工智能創新指數在參評國家中排名第2位，僅次于美國。中國及時把握住人工智能發展機遇，數據中心、超算中心等基礎設施建設加快推進，科技創新成果數量持續增長，人工智能企業隊伍不斷壯大，人工智能綜合實力已躋身世界前列。

四個一級指標均排名前十

當前，上海創新型經濟發展面臨研究顯示，中國的人工智能整體發展水平已躋身世界前列，人工智能創新指數綜合得分從2019年的第3名上升至2020年的第2名，僅次于美國。從具體指標看，中國在基礎支撐、創新資源與環境、科技研發、產業與應用等方面均表現良好，四個一級指標均排名前十。

近幾年，中國的人工智能創新能力穩步提升。2019年，中國落后韓國3分，位居第3；2020年，中國已領先韓國4分。中國也是唯一一個進入人工智能創新指數前十名的發展中國家。從綜合得分看，與韓國、加拿大、德國、英國、新加坡等發達國家相比，中國已具有一定的領先優勢。

各國科技研發能力差距較大

根據人工智能創新指數總得分排名，46個國家可以劃分為四大梯隊（圖1）。美國獨列第一梯隊，以66.31的總分遙遙領先于其他國家；中國、韓國、加拿大、德國、英國、新加坡、以色列、日本、法國等14個國家位居第二梯隊，得分處在30～60分之間；盧森堡、比利時、奧地利、捷克、意大利等24個國家屬于第三梯隊，得分在15～30分之間；越南、沙特阿拉伯、土耳其、阿根廷、羅馬尼亞、墨西哥、印尼等7個國家處在第四梯隊，得分在15分以下。

圖1 各國人工智能創新指數得分與排名（2020年）

從四大梯隊國家的發展特點看，美國在基礎支撐、創新資源和環境、科技研發和產業應用四個方面均具有明顯優勢，除人工智能創新資源與環境的得分位列第3名之外，其余3個一級指標得分均位列第1。第二梯隊國家各具發展優勢，14個國家中有9個國家都擁有排名前五的一級指標。第三梯隊國家科技研發能力較為薄弱，科技研發平均得分約為第二梯隊國家的五分之一。第四梯隊國家人工智能發展普遍比較落后，尤其是在人工智能創新資源與環境以及科技研發方面。

從一級指標的得分分布情況看，各國科技研發得分分布最為不均。其中，美國、韓國、中國三個國家領先優勢相當明顯，得分高于50分，而葡萄牙、西班牙、印度等27個國家卻低于10分。在基礎支撐方面，大多數國家水平一般，70%以上的國家得分均位于20～40分之間；在創新資源與環境方面，參評國家可均勻地分為三個梯隊；在人工智能產業與應用方面，各國整體發展較好，產業與應用的平均分顯著高于其他三個一級指標。

中國“人工智能創新資源與環境”仍需改善

在構成全球人工智能創新指數的四項一級指標中，中國在“人工智能基礎支撐”“人工智能科技研發”“人工智能產業與應用”三個方面均擁有絕對優勢，而“人工智能創新資源與環境”的不少指標僅處在中等水平。

人工智能基礎支撐是人工智能研發與應用的必要根基。中國“人工智能基礎支撐”排名第4位，計算基礎表現尤為突出。截至2020年7月，中國共有226個超算中心進入全球500強行列，居全球首位，是美國（113個）的兩倍（圖2）；擁有85個數據中心，排名第9。

圖2 全球TOP500超算中心數量和占比

人工智能創新資源與環境是推動人工智能持續創新的核心動力。中國“人工智能創新資源與環境”排名第8位，人工智能頂級學者和從業人員人口參與率不高，高?；A學科建設相對滯后。中國在人工智能頂級學者參與率、人工智能從業人員參與率兩項指標上分別排名第23和第28名。中國平均每百萬本科及以上學歷人口中僅有17位人工智能頂級學者，與排名第1的盧森堡（567人）差距很大；每百萬勞動人口中人工智能從業人員有290人，而排名第1的新加坡則有7133人。在人工智能基礎學科建設方面，中國離美國還有較大差距（圖3）。美國在數學、物理、神經科學三個專業上排名世界前200的高校分別有49所、57所、70所，而中國分別為27所（約為美國的1/2）、8所（不到美國的1/7）、6所（不到美國的1/10）。

圖3 人工智能核心專業開設總量TOP5國家的各專業情況

人工智能科技研發產出是一國人工智能技術水平的直接體現。中國“人工智能科技研發”排名第3位。論文和專利總量遙遙領先，反映出中國已經成為全球人工智能領域內一支重要的研究力量。2019年，中國學者共發表5.52萬篇人工智能相關論文，排名第1（圖4）；在人工智能頂級期刊和頂級會議上發表的論文共計3555篇，排名第1；人工智能專利申請量為5.76萬件，授權量為1.65萬件，均排名第1。

圖4 各國人工智能論文產出情況

人工智能產業發展與應用情況體現了一國在人工智能領域的產業競爭力。中國“人工智能產業發展與應用”排名第3位。其中，人工智能企業數量和企業融資金額均排在前兩名。截至2020年9月，中國共有823家人員規模大于10的人工智能企業，排名第2；人工智能企業累計共獲得377.01億美元的投資，排名第2，平均每家企業融資額為0.33億美元，排名第1。