新時代加強國有企業黨建工作的對策分析

文/岑玉科

一、國有企業黨建工作的特點和優勢

國有企業是我國經濟建設的主力軍，也是國民經濟的重要組成部分，政治性與經濟性相輔相成是國有企業黨建工作的重要特點。黨組織在企業中主要發揮著把方向、管大局、保落實的作用，在國有企業組織結構中占有極其重要的位置。國有企業黨建工作是我國黨建工作的重要組成部分，是黨領導國有企業的有效手段，是國有企業核心競爭力的體現。黨對國有企業的領導主要通過黨組織實現，黨組織在國有企業中通過開展一系列黨建活動，使黨的各項方針政策能夠得到有效地貫徹落實。我國的國有企業，在開展黨建工作方面有著自身優勢：一方面，國有企業基層黨建工作起步早、基礎扎實，有較為成熟的理論支撐；另一方面，國有企業普遍更加重視黨建工作，能夠積極創造條件，特別是在經費方面，能夠做好充足的保障。

二、當前國有企業黨建工作問題分析

近年來，國有企業基層黨組織緊緊圍繞生產經營發展，不斷強化黨的建設，黨建工作水平得到很大提升。隨著國資國企改革的深入和企業的持續發展，職工的思想觀念和思維方式也有明顯變化，基層黨建工作面臨著新的問題和挑戰。通過對國有企業基層黨建工作現狀的探討梳理，發現其主要存在四個方面的不足。

（一）國有企業黨建工作力量不夠

黨務工作人員的業務能力和綜合素質與黨建工作質量直接相關，只有配齊配強黨務工作力量，才能更好地做好企業黨建工作。在實際工作中，國有企業在黨建力量配備上，還是存在一些不足。首先，國有企業黨務工作力量配備比較薄弱，專職配備的少、兼職得多；其次，國有企業黨務工作隊伍素質參差不齊，缺乏充足的人才保障，現有的黨務力量難以適應新時代國有企業黨建工作要求；最后，黨務工作者習慣于憑老經驗、老做法，對新理念、新事物的學習較少，工作創新的后勁乏力。

（二）黨員參與黨建活動的熱情不高

黨建工作的開展需要全體黨員的共同參與，只有充分調動黨員的積極性、主動性，發揮好黨員的主觀能動性，才能使學習教育真正地深入人心。在實際工作中，國有企業黨建工作普遍存在形式單一、枯燥的問題，特別是在政治理論學習方面，由于企業黨員分散在不同崗位上，集中學習的時間有限，受黨員個人年齡、文化水平等因素的影響，這種學習方法在激發黨員參與熱情、提高學習效果上會打折扣。

（三）國有企業黨建特色不夠鮮明

新時代黨的建設對國有企業黨建工作提出更高要求，在黨建活動載體形式上缺乏創新，也是國有企業黨建工作缺乏鮮明特色的重要原因。雖然國有企業能夠嚴格按照要求，扎扎實實把黨建工作的規定動作做到位，但大多企業也僅僅滿足于完成常規工作，對黨建工作整體思考謀劃不足，缺乏與時俱進的發展性思維，尤其是結合企業自身特點的個性化不夠鮮明，自選動作少，創造性開展黨建工作還不夠。

（四）國有企業黨建與業務融合不夠

堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。國有企業黨建工作和業務工作應該相互促進、相互融合，黨建引領的落腳點是促進企業發展，企業發展的著力點是強化企業黨建的政治引領。但在實際中，企業管理者由于在思想上存在誤區，有時會忽視黨建，片面地認為企業只要抓好經營發展即可，把更多的精力投入到企業的業務發展中，在抓黨建和抓業務的用力上出現分配不均。

三、新時代加強國有企業黨建工作的對策措施

當前，我國正處于經濟體制轉型升級的重要歷史機遇期，面對新一輪國資國企改革，我們更要全面加強國有企業黨建工作，切實為國資國企改革提供重要的政治保證。

（一）堅持黨建責任落實“常態化”

國有企業一定要增強抓黨建的主責意識，切實提高對黨建工作重要性的認識，嚴格落實黨內各項法規和制度要求，始終把黨建工作作為重中之重，有效貫穿企業發展全過程。首先，要加強企業班子建設。“火車跑得快，全靠車頭帶”，企業班子是企業發展的“掌舵人”，建設好企業領導班子，打造高素質的企業管理者隊伍，是抓好國有企業經營管理的關鍵，要堅持“德才兼備、以德為先”的原則，嚴格干部選拔任用標準[1-3]。其次，要嚴格落實黨建工作責任制，黨組織書記要切實擔負起“第一責任人”職責，其他班子成員要認真落實“一崗雙責”，層層壓實責任，層層抓好落實。最后，建立健全考核機制。建立完善黨建工作監督考核機制，黨建考核要納入對企業整體工作的考核評價，并強化對考核結果的運用，與企業經營業績掛鉤。對于在黨建工作中表現突出的，要給予獎勵；對于在黨建工作中的創新做法和亮點，要及時宣傳推廣，形成正向激勵。

（二）堅持黨建品牌創建“特色化”

國有企業要樹立創新意識，結合企業實際，從行業特色、工作特點出發，深入挖掘日常工作中的經驗做法，注重分析提煉，找準特色亮點，按照“一企一品一特色”的目標，做好黨建品牌的創建和培育，努力形成具有鮮明特色的黨建品牌[4-6]。首先，要堅持“走出去”。多到先進地區、先進企業考察，學習借鑒他人的先進經驗和做法；其次，要堅持“引進來”。對于先進地區、先進企業的好經驗、好做法要因地制宜、因企制宜地加以吸收，但不能完全照搬照抄，必須從本地區、本企業實際出發；最后，要加強黨務干部培養。一方面要積極選拔政治素質好、業務能力強的優秀年輕同志充實到黨務工作隊伍中，另一方面，要加強對黨務干部的業務知識培訓，增強創新能力，不斷提升黨務工作水平。

（三）堅持黨建業務融合“一體化”

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，為國有企業在全面深化改革中堅持黨的領導[7]、加強黨的建設、堅定不移做強做優做大指明了方向。國資國企改革以后，國有企業基本都建立了現代企業制度，在管理上基本按照現代企業制度運作，但國企姓“黨”的性質沒有變，必須始終堅持黨對國有企業的領導不動搖，一體推進黨建工作和業務工作深度融合。一方面，要把企業黨建融入公司治理，把管黨治黨責任與現代企業制度市場化運行機制有機結合，以高質量黨建引領企業高質量發展。另一方面，以黨的政治建設為統領，可以確保企業始終保持正確方向。黨建工作雖然不能直接產生經濟效益，但可以促進企業經營效益提升，能夠通過各種途徑、方式和方法，把黨建思想政治工作滲透到企業生產、經營、發展、服務等各個環節、各個方面[8]，深入到每個崗位、每名職工，尤其黨員職工要充分發揮先鋒模范作用，積極爭創“黨員示范崗”（見圖1）。

圖1 黨建工作環節流程圖

（四）堅持全面從嚴治黨“長效化”

企業的健康發展離不開廉政建設的支撐，國有企業要全面落實從嚴治黨要求，以“釘子”精神，切實抓好黨風廉政建設各項工作：一是加強廉政文化建設。要正確把握廉政文化建設方向，從思想理論、價值理念等方面入手，賦予廉政文化生命力和感染力。堅持把廉潔文化素養作為廉政文化建設的重要內容，堅持運用習近平新時代中國特色社會主義思想培養人、武裝人，強化學習教育，培育廉潔從業的意識[9，10]；二是強化責任落實。深刻把握新時代全面從嚴治黨的新要求，積極構建國有企業黨組織主體責任、黨組織書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢監察組織監督責任“四責協同”機制建設，推動國有企業黨組織和黨員領導干部切實扛起管黨治黨政治責任，形成強大合力；三是加強作風效能建設，建立完善制度建設，以制度的剛性約束，把全面從嚴治黨落在實處。深入推進“清廉國企”建設，進一步規范權力運行、嚴明黨的紀律、從嚴管理干部，強化執紀監督，持續保持作風整頓的高壓態勢。

四、結語

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，黨建工作是國有企業的“根”和“魂”。新中國成立以來，國有企業為我國經濟社會發展做出了重要貢獻，尤其是改革開放以來，國有企業改革取得的成績也是有目共睹的。這些成績的取得，離不開黨建工作的政治引領，同時也離不開國有企業各級黨組織的戰斗堡壘和政治核心作用。