國有企業金融財務管理的現存問題及應對措施

王東博

[摘 要]國有企業一直都是我國經濟發展的重要組成部分，它既是我國企業的領導力量，也對我國的經濟發展有導向作用。隨著我國經濟的不斷成熟，國有企業的改革也需要不斷深化，這是因為我國的經濟體制也在不斷完善，國有企業需要配合經濟的發展不斷做出調整，才能積極應對市場發展所帶來的競爭。新時期改革之中，最能影響國有企業發展的就是金融財務管理問題，因為財務金融問題是國有企業經營中最基本的內容。文章對國有企業金融財務管理的特征進行了詳細的分析，從應對措施及現存問題的角度，對國有企業金融財務管理問題進行了詳細的解讀，希望能通過措施的提出不斷加強我國國有企業的金融財務管理水平，為國有企業的發展提供更多的金融保證。

[關鍵詞]國有企業;金融財務管理;國有資產

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.150

進入21世紀以來，我國的市場經濟不斷發展，市場經濟體制也得到了完善，國有企業在我國市場經濟的發展中依然處于非常關鍵的地位，因此在經濟蓬勃發展的當下，國有企業所肩負的任務也越來越重，尤其在改革形勢如此急劇的情況下，國有企業如果存在一定的問題也會凸顯出來，因此加強對我國國有企業的改革，保證企業金融財務管理水平的提升，能夠有效保證國有企業的經濟發展，為國有企業提供更多的發展機遇，以便于促進我國經濟金融的持續發展，為我國的金融財務改革措施提供更多的樣板。

1 國有企業金融財務管理的特征

我國企業金融財務管理具有三個方面的特征，這三個特征分別從企業金融的資金來源、企業的性質以及國有企業的經營目標來拆解。

1.1 資金來源

我國國有企業的資金來源與其他的民營企業不同，通常來說國家會對國有企業進行直接撥款，因此國有企業的金融財務管理必須根據社會的需求來分配，而不能從利益的角度直接進行分配。這是因為國有企業在我國經濟發展中處于非常重要的地位，國有企業的經營活動必須是公平合理、公正公開的，這樣才能保證國有企業為社會提供力量，為我國的經濟發展提供基礎。

1.2 國有企業的性質

不同于民營企業，國有企業的性質是國家性的，因為國有企業屬于國家所有，因此其金融財務的管理必須要以遵守國家的法律法規為前提，尤其是在進行資金預算的過程當中，必須要通過相關部門的審核進行必要的報備，這是其他的民營企業所不需要的。但恰恰因為國有企業的性質，就決定了國有企業的金融財務管理，必須非常嚴格地執行國家的相關規定，例如國家對于國有企業有一些具體的規定，這是民營企業所不需要遵守的，但是國有企業需要著重注意。

1.3 國有企業的經營目的

對于許多國有企業而言，盈利并不是直接目的，這是因為國有企業在我國的經濟發展中處于主導地位，其從事經濟生產活動恰恰是為我國的經濟總發展提供保證和后備力量。雖然在國有企業的經營過程中，也需要實現利益，但是國有企業真正的任務是引導我國企業的良性發展，支持我國的經濟發展。

2 我國國有企業金融財務管理問題分析

2.1 法律法規需要不斷健全

我國國有企業的金融財務管理，雖然處在不斷完善的過程中，但是在重視程度上仍然需要加強，這主要是因為我國的法律法規對國有企業的金融財務管理雖然有相關的約束，但是仍然不夠全面。這就導致許多國有企業的需求并沒有得到及時的反饋，而且國有企業在從事金融財務管理的過程中，相關法律法規作為依據并不全面，會出現辦事效率降低，甚至拖沓的情況。法律法規的不健全還會導致國有企業內部規章制度的不完善和不健全，這是因為國有企業的性質決定了國有企業的規章制度必須與國家的相關規定和經濟形勢以及國家標準有一定的聯系。如果國家的法律法規沒有具體對國有企業金融財務管理進行一定的規定，那么就會導致國有企業在制定章程的過程中，缺乏相關的考量，因此很容易與國內的法律法規相沖突，進而影響國有企業在國際金融事務中作用的發揮。

2.2 內控亟待提升

實際上我國的企業內部控制，部分企業存在一定的流程煩瑣或管理不到位問題，而對于國有企業而言，其內控的問題更加嚴重，這主要是因為領導決策機制并沒有得到一定的提升與健全，加之國有企業中人員的流動不像民營企業那么頻繁，因此，許多國有企業的管理人員并沒有完全達到管理崗位的要求。除此之外，就是個別國有企業的管理人員，存在對政策理解不深入甚至片面問題。這都極大地導致了國有企業的內控很容易出現問題。在這種情況下，國有企業的資產有可能出現流失，而管理者水平的參差不齊也很容易導致管理上的缺陷，甚至有些管理者會出現變相腐敗的問題，不僅會給社會造成不良的影響，也會影響國有企業的發展質量，更會造成國有企業金融財務管理的失誤。

2.3 金融財務管理改革必須強調實質化

金融財務的管理，很大一部分集中于預算的管理，因為預算管理在金融財務管理中占有非常重要的地位，良好的預算管理能夠為資金提供非常好的安排計劃，從而使企業合理的運用資金，保證企業正常的經營活動，但是我國許多的國有企業在經營管理的過程中，并沒有實質上進行預算編制審查，這就導致金融預算結果并不合理，不能給企業下一季度的戰略發展提供任何科學的意見，自然這些預算也不能真實的反映國有企業目前的需求和問題。實際上，編制財務預算問題，一直都是國有企業近年來的改革重點，但實際上我國國有企業的財務人員在預算的過程中仍然存在著許多問題，例如，不能掌握相關的信息科學技術，在預算的過程中出現錯報缺漏以及核算不標準等問題，這些都會導致財政決策上的失誤，進而給國有企業造成一定的經濟損失。

2.4 資產管理不到位

國有企業的資產存在一定的流失現象，這是許多國有企業面臨的共性問題，因為在國有企業當中，金融財政部門通常并沒有對國有企業的資產進行良好的清點，甚至個別國有企業的金融財務管理人員以權謀私，不合規、不合理使用國有資產等現象。這與國有企業內部的資產管理方式有關，隨著現代科技的發展，許多民營企業在進行資產管理的過程中，都會采用電子管理的方式，因此資產管理的過程非常透明公開。但是許多國有企業缺乏資產管理平臺的建立，國有企業資產管理人員掌握的技術水平也比較有限，因此國有資產管理存在管理不到位現象。