企業預算管理為核心的內部控制探討

邵麗莉

[摘 要]隨著我國經濟水平的提升，各大企業均加大了改造力度。集團企業為尋求新的發展途徑，應對內部控制加以重視，建立與完善以預算管理為核心的內部控制體系，提高企業自身競爭力。文章從當前我國企業在預算管理以及內部控制上存在的問題入手進行了深入分析，并以此為基礎提出了幾點兩者的組合實施策略，希望通過文章的研究能夠為我國企業的進一步發展起到一定的指導借鑒作用。

[關鍵詞]預算管理;企業;內部控制體系;內部控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.060

隨著時代的不斷發展進步，對于現代企業來講，構建科學合理的內部控制策略以及加強預算管理工作力度已經成為企業發展的必然趨勢，其對企業核心競爭力的增強以及持續穩定發展有著至關重要的作用。但是，到現在為止，我國很多企業卻沒有意識到兩者的重要作用，不管是在預算管理上還是在內部控制上都存在比較大的問題，同時也缺乏對內部控制與預算管理之間的關聯性的認識。

1 集團企業預算管理與內部控制間的關系

集團企業為促進自身發展，應從內部控制入手，以預算管理為主要核心，制定科學的管理制度，促進集團企業自身內部控制水平。集團企業在實際經營中，應對相關制度加以完善，有效規范經營方向，確保企業內部控制管理按既定要求執行，確保企業預算管理活動的有效實施。由此不難看出，預算管理作為企業內部控制體系建立的前提，兩者作用的發揮能促進集團企業更好地發展，另外，集團企業在日常經營活動中對內部體系提出了更高的要求，據此在管理制度制定中應以預算管理為核心，對預算編制、預算審批、預算執行、預算考核等工作一一明確，對各項風險有效評估，降低風險影響力，為集團企業效益的獲取奠定基礎。

2 堅持預算管理為核心對企業內部控制體系構建的重要性分析

基于傳統預算管理中，企業僅僅將管理重點放在生產部門，忽視了其他部門的管理力度，堅持以預算管理為核心構建企業內部控制體系可促進內部控制力度，科學掌握企業資金運行現狀，對企業發展起到一定促進作用。財務管理控制作為企業內部控制體系的主要部分，對企業管理起到促進作用。預算管理在財務管理中占據著至關重要的地位，通過預算管理強化能實現企業管理中各項資源的合理應用，對各環節信息有效收集，促進企業財務管理質量提升。

3 以預算管理為核心的企業內部控制體系存在的問題

3.1 對預算管理以及內部控制這兩個工作環節的關聯性沒有正確的認識

通過對實際情況進行分析可以發現，預算管理和內部控制這兩個看似毫不相干的工作實際上有著密切聯系，這兩項工作相輔相成，可以有效提升對方的工作效果。現代企業要想獲得更進一步的發展，在當前競爭日益激烈的市場站穩腳跟，必須增強對這兩項工作的重視，并充分意識到兩者之間存在的聯系，保證這兩項工作密切配合，協調發展，這樣才可以使企業的管理效率以及管理質量得到更進一步的增強。但是在實際工作過程中，因為在管理理念的理解上發生了偏差，導致我國很多企業在進行內部控制與預算管理工作時顧此失彼的現象頻繁發生;除此之外，還有一些企業完全沒有意識到內部控制與預算管理這兩項工作之間存在的聯系，將這兩項工作當成了毫不相干的工作環節，并將相關工作職責分配到了兩個沒有任何交集的部門，認為各個部門應該各司其職，不應該存在聯系，導致了這兩者的作用沒有得到充分發揮。

3.2 企業的高層管理人員沒有足夠的群體意識

實際上，現代企業要想有效完成內部控制與預算管理工作，并且將兩者的作用充分發揮出來，必須組織自身內部所有員工都參與到相關工作中去，通過科學合理的方式激發所有工作人員的工作熱情，將集體的力量全部發揮出來。但是，現在很多企業的高層管理人員沒有足夠的群體意識，對集體力量的認識也比較淺薄，單純地將預算管理職責分配給了財務部門，而內部控制工作由審計部門、監事會以及董事會成員負責，大量的基層員工根本沒有辦法參與到這兩項管理工作中去。而造成這種情況出現的主要原因就是企業的高層管理人員對所有人員參與的重要作用沒有一個足夠的認識，對集體力量的重要作用也缺乏足夠的重視，最終造成了內部控制與預算管理工作的重要作用不能有效發揮，對企業的協調可持續發展產生了十分不利的影響。

3.3 信息共享程度相對較低

對于一家企業來講，內部控制以及預算管理實際上就是對相關財務數控、經營生產工作、發展戰略規劃以及實際取得效果等情況的控制管理。而企業要想通過內部控制與預算管理來獲得更進一步的發展，一定要注意實現相關信息的完全共享，讓所有工作人員都能夠對相關數據有一個深入的了解和認識，只有這樣才可以將全體工作人員的力量都發揮出來，保證他們向公司提供的建議更加具有針對性，也更滿足企業的實際需要。但是現在我國的很多企業在進行相關工作管理時，因為考慮很多別的因素，在進行相關信息公示的時候都選擇只對管理階層的工作人員公開，這種情況也就導致了信息根本沒有辦法實現全員共享，企業內部的信息共享程度較低，在企業中占比最大的基層工作人員對企業的經營以及發展情況根本就沒有一個細致的認識和了解，也缺乏對企業的歸屬感，甚至還會導致員工個人發展規劃和企業規劃相矛盾，引發人才流失現象。

4 以預算管理為核心的企業內部控制體系構建對策

4.1 強化集團企業內部控制制度

集團企業開展財務管理過程中，應不斷優化自身內部控制制度，凸顯財務管理工作的重要性，制定合理、科學的管理方法及內部控制措施，尤其是監督不可控財務、審批流程等，保證財務管理順利開展。集團企業財務管理將內部控制制度納入財務管理工作中，使得財務操作更為規范，同時強化德育教育，確保財務審核及監督工作順利開展。與此同時，還要增加法律相關知識，集團企業要嚴格遵守《會計法》等相關法律，制定與自身發展現狀相符的財務管理制度，為企業競爭力的提升提供科學參考意見。