全面打造引領高質量發展的堅強戰斗堡壘

王立國

習近平總書記強調：“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里，要堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。”在“十四五”開局起步之年，我們要大力實施黨建“聚力工程”，讓基層組織體系強起來，讓基層組織政治功能強起來，讓黨員干部隊伍強起來，為推動經濟社會高質量發展提供堅強保證。

緊緊圍繞提升政治領導力，發揮政治功能

提升基層黨組織的政治領導力，是加強黨組織建設的根本要求。一要堅持把黨的政治建設擺在首位。認真落實“三會一課”制度，規范開展主題黨日活動，開展民主集中制執行情況專項檢查，督導基層黨組織開好民主生活會、組織生活會，以嚴肅規范的黨內政治生活推動黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，有力有效抓好黨中央各項決策部署的貫徹落實。二要堅持黨對一切工作的領導。充分發揮黨組織的領導核心、政治核心作用，把黨的全面領導貫徹落實到黨政機關、企事業單位、社會團體、行業協會等各領域基層組織，切實把好方向、謀好大局，領導和監督各領域基層組織依法依規開展工作。三要堅持用黨建引領振興發展。在城鄉各類基層黨組織中深入開展以爭創“五型”黨組織、爭當“五強”黨組織書記、爭做“五帶頭”黨員為主要內容的“五型五強五帶頭”活動，根據農村、社區、機關、企業、社會組織等領域黨組織的不同特點，分別確定爭創標準，進行量化考核、打分排名、獎優罰劣，持續用力、久久為功，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

緊緊圍繞提升思想引領力，加強理論武裝

堅持思想建黨是鞏固好、發展好、發揮好組織優勢的根本前提。一要組織推動深入學習。扎實開展好黨史學習教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，針對不同層級、不同群體，采取舉辦讀書班、領導干部講黨課、開展專題培訓、網絡答題等方式，分層分類提出學習要求，教育引導廣大黨員、干部讀原著、學原文、悟原理，把黨的創新理論轉化為推進工作、指導實踐的磅礴力量。二要全面宣傳教育引導。運用專家宣講、播放專題片、舉辦紅色展覽、走紅色路線等群眾喜聞樂見的方式，面向基層一線黨員、干部、群眾，廣泛開展黨的基本理論、基本路線、基本方略宣傳教育，深入開展形勢教育和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，把社會主義核心價值觀融入血脈。三要挖掘典型樹立榜樣。結合慶祝建黨100周年，深度挖掘經濟、社會等各方面的先進集體和個人，從不同側面講好貫徹落實習近平總書記關心關愛龍江發展故事，講好精準發力決戰決勝脫貧攻堅故事，講好勠力同心眾志成城戰勝新冠肺炎疫情故事，講好默默奉獻愛崗敬業故事，以先進典型的強大正能量引領社會風尚，引導廣大黨員、干部、群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，激情澎湃干事創業。

緊緊圍繞提升群眾組織力，健全組織體系

基層黨組織是有效組織廣大黨員、干部、群眾奮進“十四五”的“硬核”力量。一要持續推進組織覆蓋和工作覆蓋。圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障，加大在非公企業、社會組織組建黨組織、選派黨建指導員的力度，探索互聯網企業、快遞物流業等新興業態黨建路徑，深入推進黨支部標準化規范化建設，不斷優化組織設置、提升組織功能。二要有效凝聚廣大群眾。堅持以人民為中心的發展思想，用心用情用力聯系服務群眾、宣傳教育群眾、組織發動群眾。認真落實農村“四議兩公開”、城市社區“四方共議”工作法，讓群眾積極參與到集體資金、資產、資源管理之中，參與到低保、大病救助等民生政策落實之中，以公開公平公正的基層民主管理，把群眾緊緊聚攏在黨組織周圍。三要切實推動高質量發展。堅持以黨建引領發展，始終圍繞中心、服務大局，及時跟進黨委中心工作加強基層組織建設，推動基層黨建全面全程融入鄉村振興、疫情防控和項目建設等重點工作中，努力把組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力，堅決防止黨建工作和中心工作“兩張皮”。

緊緊圍繞提升社會號召力，強化基層治理

黨建引領是把制度優勢轉化為治理效能的最佳路徑。一要提高基層基礎保障。精心做好村“兩委”班子集中換屆，選優配強基層黨組織“一把手”，不斷優化領導班子專業結構;聚焦重點鄉村，選派駐村第一書記和工作隊，讓好人能人引領發展;集中財力物力，加強活動場所建設。“因村制宜”選派市直部門幫助發展壯大村級集體經濟，健全完善黨組織領導下的群眾自治、民主管理和社會組織參與治理機制，著力構建黨組織領導的共建共治共享治理格局。二要用組織匯聚各方力量。完善村（社區）黨組織架構，配齊網格長、屯長、樓棟和單元長等骨干力量，加強專業化培訓和規范化管理，用富有成效的基層黨組織建設帶動婦聯、共青團、工會、志愿者協會等各類基層組織建設，切實增強黨的工作凝聚力，團結動員社會各方面力量，共同參與基層治理。三要認真解決群眾切身利益問題。主動傾聽群眾呼聲、回應群眾訴求，協調解決好土地、老舊小區改造等矛盾糾紛，幫助群眾解決就業、就醫、就學、出行等生產生活中遇到的各種實際困難，常態化、滾動式地解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，以看得見、摸得著的變化，不斷贏得群眾的信任、厚植黨的執政根基。

（作者系中共肇東市委常委、組織部部長）