“三共”齊發力：讓基層黨建更有力量

陶化彥

企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里——這一直是大慶油田工程建設公司黨建工作的“路線圖”。

那么，如何讓黨建工作在項目前沿更好發力？

創建黨建協作區模式，將支部建在工地上，使基層黨組織由“后方遙控”向“靠前指揮”轉變、項目管理由“各自為戰”向“協同聯動”轉變、黨建與生產由“兩張皮”向擰成“一股繩”轉變，不斷推動企業黨的建設和生產建設蓬勃向上。

組織共建，在融合共進上發力

基層黨組織該如何找準黨建著力點？這始終是大慶油田工程建設公司黨委思考和探索的課題。

近年來，油田基建項目呈現這樣一種特點：點多、面廣、戰線長，管理難度大，這也就導致了安全事故、質量問題多發以及施工進度拖長等現象。其背后暴露出來的根本原因是：基層黨組織沒有做到靠前指揮;黨支部在項目建設中的戰斗堡壘作用不突出;參建方各自為戰、自成體系，沒有聚焦項目管理難點。這不僅影響了企業信譽，也影響了甲乙雙方之間的關系。

針對這些問題，黨建協作區模式應運而生。通過這種模式，可實現組織共建共融、干部交叉任職、黨員集中管理，參建各方同向發力、黨建生產同頻共振，進而形成攻堅克難、創新創效的整體合力。

但是，對于基層單位來說，還必須弄清楚“和誰建、怎么建、建成什么樣”的問題。

為此，大慶油田工程建設公司黨委明確了“一區兩部”架構，即參建單位共建“黨建協作區”、全體黨員成立“共建黨支部”、管理團隊組建“聯合項目部”，并探索總結出三種共建模式：改造工程模式——對廠站內施工項目，以項目屬地單位為主開展共建工作;新建工程模式——以施工單位為主，將屬地單位、監理單位、分包隊伍納入管理范疇;分散工程模式——針對外圍采油廠工程項目小、散、遠的特點，在二級單位層面建立“大協作區”，下設多個聯合項目部、共建黨支部，實施一體化管理。

自2020年以來，大慶油田工程建設公司黨委共建立黨建協作區133個。第十七協作區深入開展“六聯六創”活動，通過組織聯建、黨員聯管、活動聯辦等方式，促進參建各方協同聯動，共創安全優質工程;中引水廠協作區充分發揮參建黨員先鋒模范作用，激發黨員站排頭、擔重任的“硬核”力量，為項目推進提供了強有力的保證。

責任共擔，在項目管控上發力

近年來，項目分包多，安全隱患多。如何避免安全事故發生？黨建協作區的具體辦法是：將分包單位的黨員納入共建黨支部，把分包隊伍編入施工班組，前移安全關口，每天入場前進行“三問兩提示一祝愿”安全問詢，定期開展“安全關愛談話”，使一線員工感到受尊重、被關愛。

朱慶功于1982年入黨，是分包單位的老黨員。他第一次在總包單位過組織生活時激動地說：“在外打工多年，終于找到了家的感覺。”此后，朱慶功主動提出當好安全監督員，帶領工友遵章操作。

一年多過去了，公司建立黨建協作區的項目均實現安全生產零事故，扭轉了安全管理的被動局面。

當然，施工質量在共管中也有了很大提升，這源于參建各方把“為油田負責一輩子”的理念變成了一種共同追求，遵守著一個共同原則：開工前請建設單位提建議，優化施工方案;施工中請監理單位提要求，優化質保措施;完工后請使用單位提希望，優化后續服務。

共建黨支部還請黨員帶頭開展“質量找寶”活動——找質量瑕疵、查事故隱患;還請黨員開工前先打樣兒——實行“首件示范制”，保證施工過程不走樣。近兩年，油田內部工程質量一次驗收合格率達99.7%，有六項被評為全國優秀焊接工程，八項被評為省部級優質工程。

如今，各參建單位認真推進工作，上下一條心、勁兒往一處使，通過聯席會議、早晚碰頭會，及時協調解決問題，促使項目推進有序、銜接緊湊，大大提高了工作效率——以往作業許可審批需要廠、礦、隊各單位的四五個人簽字，得兩三天才能完成，現在通過多方聯合辦公，當場即可簽字辦結。

成果共享，在發展后勁上發力

黨建協作區不僅要實現項目建設效率、效益雙提升，也要著力打造提升素質的人才學校、提質增效的堅強堡壘和經受住考驗的黨建工程。因此，黨建協作區打破了單位壁壘，通過跨界“師帶徒”、互幫互學等方式，讓參建員工不僅技能有提升，而且責任意識有增強、協作能力有突破。

油建二公司第六工程部技術負責人殷峰炎與采油六廠二礦技術員高原結成了師徒對子，互幫互學，在實踐中磨煉，如今高原已成長為生產技術骨干;“黑龍江省巾幗建功標兵”、安裝公司電焊工王英在南I-1項目施工中主動融入采油一廠五礦“大拿工作室”，為站內維修工無私傳授焊接技術，深受歡迎;油建二公司新上崗的黨支部書記王鑫虛心向經驗豐富的采油三廠四礦黨支部書記孫洪建請教，工作方法和業務水平進步很快，被評為工程建設優秀黨務工作者……一對對“師徒”通過工作同抓、活動同辦、經驗共享，有效提升了干部職工的綜合素質。

在黨建協作區，不僅員工共學共進，而且資源也基本實現共享——員工與建設單位共享會議室，在同一食堂就餐，共用“智慧工地”攝像設備及監控系統，既節約了施工暫設和設備購置費用，也增進了相互了解和感情交流。

2020年，在銀浪倉儲防塵圍擋項目施工過程中，物資公司主動把閑置廠房提供給施工方，用于現場預制鋼結構支架，極大改善了施工作業環境，工期縮短了一周，節約費用15萬元。?