學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與認(rèn)證：開放大學(xué)的終身教育服務(wù)路徑之一

殷雙緒

(國(guó)家開放大學(xué)，北京 100039)

通過(guò)對(duì)世界上典型開放大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，不同國(guó)家和地區(qū)成立開放大學(xué)的目的都是為了向社會(huì)成員，尤其是弱勢(shì)群體提供高等教育機(jī)會(huì)和終身學(xué)習(xí)服務(wù)，因此在學(xué)習(xí)對(duì)象上更加關(guān)注成人，其學(xué)生具有不同于傳統(tǒng)校園大學(xué)生的特征：首先是學(xué)生的年齡分布跨度大；其次是學(xué)習(xí)起點(diǎn)不統(tǒng)一，不同年齡段的學(xué)習(xí)者其人生經(jīng)歷和教育基礎(chǔ)各不相同；三是大部分開放大學(xué)的學(xué)生都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷，擁有相應(yīng)的職業(yè)經(jīng)歷或者職業(yè)資格，這些學(xué)生對(duì)于開放大學(xué)的學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)不是零起點(diǎn)。因此，如何將這些經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)通過(guò)相應(yīng)的評(píng)價(jià)認(rèn)證轉(zhuǎn)化為開放大學(xué)的知識(shí)體系認(rèn)可的學(xué)習(xí)成果，使他們能夠基于自己原有的經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)成果，快速適應(yīng)開放大學(xué)的專業(yè)課程體系與教學(xué)方式，成為開放大學(xué)需要考慮的事情。世界開放大學(xué)采用的適用于成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與認(rèn)證方式，主要分為兩類：[1]

第一類是先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)證(Prior Learning Assessment and Recognition，簡(jiǎn)稱為PLAR)，主要是針對(duì)非正規(guī)學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)(Non-formal learning and Informal learning)。通過(guò)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)將成人學(xué)習(xí)者通過(guò)工作和生活等積累的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)與技能等轉(zhuǎn)化為開放大學(xué)認(rèn)可的學(xué)分。

第二類是學(xué)分轉(zhuǎn)換(Credit Transfer)，主要是針對(duì)正式學(xué)習(xí)(formal learning)的成果。眾所周知，正式學(xué)習(xí)的成果表現(xiàn)形式一般都是以學(xué)分的形式來(lái)呈現(xiàn)，因此，學(xué)習(xí)者通過(guò)正式學(xué)習(xí)獲得的學(xué)分可以在各教育機(jī)構(gòu)之間通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換的形式實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。

本文選取英國(guó)開放大學(xué)、日本放送大學(xué)、美國(guó)鳳凰城大學(xué)、馬里蘭學(xué)院大學(xué)、加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)以及荷蘭開放大學(xué)為案例來(lái)源，介紹世界開放大學(xué)在學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與評(píng)價(jià)方面的實(shí)踐，并從不同維度對(duì)各開放大學(xué)開展先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與學(xué)分轉(zhuǎn)換進(jìn)行比較分析，以期為我國(guó)開放大學(xué)的發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、概念與內(nèi)涵

(一)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定

先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是針對(duì)非正式學(xué)習(xí)的一種評(píng)價(jià)方式，其英文表述為Prior Learning Assessment and Recognition，簡(jiǎn)稱PLAR。有的國(guó)家如韓國(guó)稱為Prior Learning Assessment，簡(jiǎn)稱PLA；英國(guó)等歐洲國(guó)家一般稱之為Assessment of Prior Learning，簡(jiǎn)稱APL。中文表述常見有先前學(xué)習(xí)認(rèn)定、先前學(xué)習(xí)認(rèn)證、學(xué)習(xí)成就認(rèn)證等。盡管上述英文、中文表述形式不同，但內(nèi)涵是基本一致的，即通過(guò)不同的評(píng)價(jià)方式將學(xué)習(xí)者通過(guò)非正式學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)與技能轉(zhuǎn)化為學(xué)分。[2]

所謂非正式學(xué)習(xí)是相對(duì)于正式學(xué)習(xí)的概念，一般來(lái)說(shuō)，正式學(xué)習(xí)指的是發(fā)生在學(xué)校的課堂里，教師按照具有嚴(yán)格教學(xué)設(shè)計(jì)的課程教學(xué)要求組織學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)按設(shè)定好了的日程安排進(jìn)行。非正式學(xué)習(xí)則是指完全隨機(jī)的、有意或者無(wú)意之間發(fā)生的學(xué)習(xí)，其過(guò)程呈現(xiàn)松散、非結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn)，一般與學(xué)習(xí)者的生活或者工作經(jīng)歷相關(guān)，大部分屬于無(wú)意識(shí)狀態(tài)下發(fā)生的學(xué)習(xí)，沒有評(píng)價(jià)與考核方式，其學(xué)習(xí)成果基本上沒有具體的表現(xiàn)形式。

先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定最早主要是應(yīng)用于成人教育領(lǐng)域，用于幫助那些長(zhǎng)久脫離校園的成人能夠順利回歸，獲得更快的個(gè)人發(fā)展。現(xiàn)在很多國(guó)家或者國(guó)際組織都成立專門的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定研究機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目，通過(guò)研究與實(shí)踐的互動(dòng)促進(jìn)其發(fā)展，如加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)認(rèn)證協(xié)會(huì)、UNESCO及OECD的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)認(rèn)證的研究項(xiàng)目等。

目前比較通用的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的方式包括基于項(xiàng)目或證書認(rèn)證的評(píng)價(jià)、課程挑戰(zhàn)考試、檔案袋評(píng)價(jià)、面試評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)演練式評(píng)價(jià)五種方式。其中，有的是面向機(jī)構(gòu)或者組織，如基于項(xiàng)目的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)；有的是面向?qū)W習(xí)者個(gè)人，如面試評(píng)價(jià)、檔案袋評(píng)價(jià)、課程挑戰(zhàn)考試、現(xiàn)場(chǎng)演練式評(píng)價(jià)等，使用最頻繁的為課程挑戰(zhàn)考試和檔案袋評(píng)價(jià)，面試評(píng)價(jià)一般與檔案袋評(píng)價(jià)結(jié)合使用。

(二)學(xué)分轉(zhuǎn)換

學(xué)分轉(zhuǎn)換(Credit Transfer)，目前在國(guó)內(nèi)表述為“學(xué)分互認(rèn)”“學(xué)分轉(zhuǎn)換”“學(xué)分轉(zhuǎn)移”等，其內(nèi)涵是指學(xué)生在一所教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)所獲得的學(xué)分，能夠被另外一所機(jī)構(gòu)認(rèn)可。學(xué)分轉(zhuǎn)換的實(shí)踐不僅局限于國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分互認(rèn)，還包括國(guó)際不同國(guó)家與地區(qū)之間的學(xué)分互認(rèn)。

目前國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)分轉(zhuǎn)換的實(shí)踐從目的上主要分為兩類，一類是為了在校際之間轉(zhuǎn)換學(xué)生已有的學(xué)分，如歐洲的學(xué)分轉(zhuǎn)換體系(Europe Credit Transfer System，以下簡(jiǎn)稱為ECTS)，澳大利亞、美國(guó)、加拿大都屬于這一類，其目的主要是為了認(rèn)可學(xué)生已經(jīng)獲得學(xué)分。

另一類是為了方便學(xué)生跨校選課，為即將獲得的學(xué)分在校際之間順利轉(zhuǎn)換提供條件，如日本的學(xué)分互換、韓國(guó)學(xué)分銀行體系中的學(xué)分互認(rèn)以及我國(guó)大部分學(xué)分互認(rèn)的實(shí)踐，都是為了認(rèn)可學(xué)生未來(lái)獲得的學(xué)分。這種認(rèn)可方式都是在學(xué)生學(xué)習(xí)之前簽訂協(xié)議(如日本、中國(guó))或者制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如韓國(guó))，并確定課程學(xué)分互認(rèn)的范圍，然后學(xué)生選擇學(xué)習(xí)獲得學(xué)分，其主要目的在于方便學(xué)生跨校或者跨國(guó)、跨地區(qū)選課。[3]

二、典型開放大學(xué)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證實(shí)踐

(一)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)證實(shí)踐的比較

1.各開放大學(xué)的實(shí)踐簡(jiǎn)介

美國(guó)馬里蘭學(xué)院大學(xué)認(rèn)可并珍視成人通過(guò)工作、社區(qū)、志愿者服務(wù)等積累的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)證的方式，將成人學(xué)習(xí)者通過(guò)工作、生活等積累的個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換為學(xué)分，能節(jié)約成人學(xué)習(xí)者的時(shí)間和費(fèi)用，同時(shí)也能夠通過(guò)評(píng)價(jià)與認(rèn)證的過(guò)程加深學(xué)生對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。[4]馬里蘭學(xué)院大學(xué)為保證教育質(zhì)量，對(duì)學(xué)生通過(guò)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)獲得的學(xué)分?jǐn)?shù)量及類型進(jìn)行了限制，具體的限制條件隨評(píng)價(jià)方式而定。主要提供三種先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)證方式：檔案袋評(píng)價(jià)、課程挑戰(zhàn)考試和證書認(rèn)證評(píng)價(jià)。

加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)規(guī)定，在本科層次的學(xué)生只要具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虬凑諏W(xué)校的規(guī)定提供足夠有效的證據(jù)，證明自己已經(jīng)理解和掌握了某門課程或者某個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容，并通過(guò)相關(guān)專家的評(píng)價(jià)與認(rèn)證，就可以免修對(duì)應(yīng)課程或者對(duì)應(yīng)項(xiàng)目。所采用的評(píng)價(jià)與認(rèn)證方式為檔案袋評(píng)價(jià)與課程挑戰(zhàn)考試。

英國(guó)開放大學(xué)關(guān)注成人學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷，一般采用證書認(rèn)證的評(píng)價(jià)。如果學(xué)生獲得的職業(yè)資格證書是由英國(guó)開放大學(xué)認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體所頒發(fā)，該證書就可以轉(zhuǎn)換成一定的學(xué)分。截至2014年，共有上百家機(jī)構(gòu)和團(tuán)體所頒發(fā)的職業(yè)資格證書得到英國(guó)開放大學(xué)的認(rèn)可，包括會(huì)計(jì)、軍隊(duì)、銀行和保險(xiǎn)、工商、管理和行政、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)、醫(yī)療健康、法律、海事、音樂(lè)、警察和消防、宗教、社會(huì)工作、社會(huì)照顧、社會(huì)咨詢以及住房建筑等行業(yè)。[5]

國(guó)家開放大學(xué)沿用原《中央廣播電視大學(xué)免修免考課程管理辦法(試行)》(電校教〔2002〕1號(hào))，[6]根據(jù)該管理辦法以及電大教〔2005〕70號(hào)文件、電大教〔2006〕90號(hào)文件精神，國(guó)家開放大學(xué)采用證書評(píng)價(jià)認(rèn)證的方式，認(rèn)可學(xué)生在英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)方面的先前學(xué)習(xí)成果。學(xué)生在入學(xué)注冊(cè)后三個(gè)月以內(nèi)提交相應(yīng)的證明材料，經(jīng)由專業(yè)人員評(píng)價(jià)認(rèn)可之后即可。

美國(guó)鳳凰城大學(xué)(簡(jiǎn)稱為UOPX)承認(rèn)成人學(xué)習(xí)者的先前學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中主要采用證書認(rèn)證評(píng)價(jià)的方式，如果學(xué)習(xí)者在UOPX認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)接受了教育或培訓(xùn)，其獲得的專業(yè)培訓(xùn)證書可被承認(rèn)并通過(guò)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)(PLA)轉(zhuǎn)換為UOPX的學(xué)分。通過(guò)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)獲得的學(xué)分總和不能超過(guò)60學(xué)分。[7]

2.比較分析

(1)評(píng)價(jià)方式的比較

目前通用的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式共有基于項(xiàng)目或證書認(rèn)證的評(píng)價(jià)、課程挑戰(zhàn)考試、檔案袋評(píng)價(jià)、面試評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)演練式評(píng)價(jià)五種，其中基于項(xiàng)目或證書認(rèn)證的評(píng)價(jià)、課程挑戰(zhàn)考試可以面向大規(guī)模的學(xué)生人群開展，具體操作比較簡(jiǎn)單高效；檔案袋評(píng)價(jià)、面試評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)演練式評(píng)價(jià)基本上是面向?qū)W生個(gè)體，個(gè)性化更強(qiáng)，具體操作比較復(fù)雜、不可控。在所呈現(xiàn)的開展先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)踐的五所開放大學(xué)中，美國(guó)馬里蘭學(xué)院大學(xué)、英國(guó)開放大學(xué)、國(guó)家開放大學(xué)和美國(guó)鳳凰城大學(xué)都采用了證書評(píng)價(jià)的方式，馬里蘭學(xué)院大學(xué)、加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)都采用了課程挑戰(zhàn)考試、檔案袋評(píng)價(jià)方式。

(2)實(shí)施模式的比較

在開放大學(xué)開展先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的實(shí)施模式方面，上述五所開放大學(xué)都存在以下共同點(diǎn)：

①都有關(guān)于先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的相關(guān)制度，并向?qū)W生公開。

②評(píng)價(jià)過(guò)程都有一定的專家團(tuán)隊(duì)。阿薩巴斯卡大學(xué)、馬里蘭學(xué)院大學(xué)在開展檔案袋評(píng)價(jià)和課程挑戰(zhàn)考試時(shí)，都有學(xué)科專家參與評(píng)估；國(guó)家開放大學(xué)針對(duì)學(xué)生提出的免修免考申請(qǐng)，也有固定的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)按照制度規(guī)定進(jìn)行審核。這都是先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)質(zhì)量保證的必要措施。

③除國(guó)家開放大學(xué)外，其余開放大學(xué)面向?qū)W生開展先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)都收取一定費(fèi)用，但該費(fèi)用都比課程學(xué)分費(fèi)便宜。

在上述共同點(diǎn)之外，有的開放大學(xué)在先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)踐方面獨(dú)具特色，比如馬里蘭學(xué)院大學(xué)在開展檔案袋評(píng)價(jià)的過(guò)程中，為了提升學(xué)生的成功率，開創(chuàng)性地設(shè)計(jì)了先導(dǎo)課程“學(xué)習(xí)分析與計(jì)劃課程”。通過(guò)該門課程的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生更加清晰地認(rèn)識(shí)自己，并學(xué)會(huì)創(chuàng)建檔案袋記錄和描述自己的先前學(xué)習(xí)成果，即使學(xué)生后期的檔案袋評(píng)價(jià)不成功，該門課程的學(xué)分仍然有效。

(3)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)學(xué)分類型及上限的比較

因?yàn)橄惹皩W(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是對(duì)成人學(xué)習(xí)者的非正式學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)證，不同學(xué)校結(jié)合自身的專業(yè)課程設(shè)置，對(duì)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的學(xué)分類型及上限都做出相應(yīng)的規(guī)定，具體見表1。

表1 開放大學(xué)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)學(xué)分類型及上限規(guī)定

從表1可以得出如下結(jié)論：

①五所開放大學(xué)的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)都是面向本科及以下層次的，研究生階段的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)基本不開放；

②檔案袋評(píng)價(jià)的上限學(xué)分為30學(xué)分，但在實(shí)際操作中一般為15-18學(xué)分，這在一定程度上說(shuō)明檔案袋評(píng)價(jià)的成功率不是很高，因?yàn)樵撛u(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的要求比較高；

③課程挑戰(zhàn)考試盡管相對(duì)檔案袋評(píng)價(jià)的操作相對(duì)簡(jiǎn)單，但其限制也較多，比如同一門課程只能申請(qǐng)一次挑戰(zhàn)考試，已經(jīng)進(jìn)入教學(xué)周期的課程不能申請(qǐng)，特定課程不能申請(qǐng)等。

④五所開放大學(xué)中有四所采用了證書認(rèn)證評(píng)價(jià)，且都是在學(xué)校認(rèn)可的特定證書范圍之內(nèi)，這是由證書認(rèn)證的操作模式?jīng)Q定的。證書認(rèn)證評(píng)價(jià)一般是學(xué)校根據(jù)社會(huì)用人單位或政府對(duì)相關(guān)職業(yè)資格和培訓(xùn)證書的評(píng)價(jià)認(rèn)可，選擇受眾面較廣、認(rèn)可度較高的證書與開放大學(xué)的專業(yè)課程體系進(jìn)行匹配評(píng)價(jià)，對(duì)其進(jìn)行學(xué)分賦值。如果學(xué)生持有這些被賦值學(xué)分的證書，就可以申請(qǐng)開展證書認(rèn)證評(píng)價(jià)獲得學(xué)分。其中國(guó)家開放大學(xué)的證書認(rèn)證評(píng)價(jià)是個(gè)特例，其認(rèn)可的英語(yǔ)證書和計(jì)算機(jī)證書并不能直接替換課程學(xué)分，而是替代國(guó)家網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)一考試中的英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試。

(二)學(xué)分轉(zhuǎn)換的實(shí)踐比較

1.各開放大學(xué)學(xué)分轉(zhuǎn)換的實(shí)踐簡(jiǎn)介

為促進(jìn)國(guó)家開放大學(xué)與其他高等教育的相互溝通，拓展國(guó)家開放大學(xué)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)范圍，國(guó)家開放大學(xué)沿用原《中央廣播電視大學(xué)免修免考課程管理辦法(試行)》(電校教〔2002〕1號(hào))，[8]規(guī)范學(xué)分轉(zhuǎn)換的實(shí)踐。該管理辦法采用“免修免考”來(lái)指代學(xué)分轉(zhuǎn)換。免修免考是具有中國(guó)特色的學(xué)分轉(zhuǎn)換術(shù)語(yǔ)，是指學(xué)生通過(guò)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的其他教育形式或教育機(jī)構(gòu)取得課程學(xué)分，且該課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求不低于國(guó)家開放大學(xué)對(duì)應(yīng)課程的要求，那么該課程可以按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換，從而免修國(guó)家開放大學(xué)的對(duì)應(yīng)課程。免修免考體現(xiàn)了國(guó)開辦學(xué)的靈活性和開放性，促進(jìn)了開放教育與其他教育形式與教育機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流溝通，是國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)的特色之一。除此之外，還規(guī)定了免修免考的具體條件與實(shí)施流程，并限定統(tǒng)設(shè)必修課程免修免考的比例不得超過(guò)統(tǒng)設(shè)必修課程(不含綜合實(shí)踐環(huán)節(jié))總學(xué)分的35%；各專業(yè)規(guī)定的課程設(shè)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)設(shè)計(jì)等綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)不得免修免考。

如表2所示：同美國(guó)其他高校一樣，馬里蘭學(xué)院大學(xué)也廣泛采用學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，對(duì)于學(xué)分轉(zhuǎn)換的數(shù)量和學(xué)分類型有細(xì)致的規(guī)定。總體上看，該校學(xué)士學(xué)位接受學(xué)分轉(zhuǎn)換的數(shù)目規(guī)定為：學(xué)生從2年制社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)到馬里蘭學(xué)院大學(xué)，最多可以有70學(xué)分被認(rèn)可轉(zhuǎn)換；從4年制大學(xué)轉(zhuǎn)入該校，最多可以有90學(xué)分被認(rèn)可轉(zhuǎn)換。碩士學(xué)位最多接受6學(xué)分的轉(zhuǎn)換學(xué)分，博士學(xué)位不接受轉(zhuǎn)換學(xué)分。[9]馬里蘭學(xué)院大學(xué)開展學(xué)分轉(zhuǎn)換的實(shí)踐中，學(xué)分一般來(lái)源于兩類：一是來(lái)自于其他高校的學(xué)位或者證書項(xiàng)目，二是來(lái)源于國(guó)家認(rèn)可的正規(guī)考試。

表2 開放大學(xué)學(xué)分轉(zhuǎn)換的實(shí)踐

在阿薩巴斯卡大學(xué)，學(xué)生可以將以往的高等教育學(xué)習(xí)經(jīng)歷轉(zhuǎn)換成學(xué)分，包括單門課程評(píng)估、組塊學(xué)分轉(zhuǎn)移等方式。如果學(xué)生已經(jīng)完成了高等教育學(xué)歷課程或者已經(jīng)得到相關(guān)的學(xué)歷證書或?qū)W位，就有可能把這些成果用于申請(qǐng)阿薩巴斯卡大學(xué)的相關(guān)學(xué)位，學(xué)生只需要繳納一次性轉(zhuǎn)換認(rèn)證費(fèi)用，該費(fèi)用一般低于對(duì)應(yīng)的課程學(xué)費(fèi)。阿薩巴斯卡大學(xué)已經(jīng)和超過(guò)240家機(jī)構(gòu)和組織就課程和項(xiàng)目達(dá)成學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)議。[10]

英國(guó)開放大學(xué)認(rèn)可并采用英國(guó)國(guó)家學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換體系，學(xué)生在英國(guó)其他正規(guī)大學(xué)所獲得的學(xué)分同樣能夠得到英國(guó)開放大學(xué)的承認(rèn)，只要通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換，就可以減少在英國(guó)開放大學(xué)必修課程數(shù)量，縮短獲得相應(yīng)資格的時(shí)間，降低學(xué)習(xí)費(fèi)用。[11]英國(guó)開放大學(xué)通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換認(rèn)可學(xué)生在其他教育機(jī)構(gòu)獲得高等教育學(xué)分，除此之外，英國(guó)開放大學(xué)也開展跨校選課方式的學(xué)分轉(zhuǎn)換。通過(guò)與英國(guó)其他普通高校建立合作關(guān)系，允許英國(guó)開放大學(xué)的學(xué)生在這些合作高校修讀英國(guó)開放大學(xué)沒有開設(shè)的課程，承認(rèn)他們所獲得的學(xué)分。

美國(guó)鳳凰城大學(xué)在校內(nèi)推行與其他大學(xué)相互承認(rèn)學(xué)分的制度，如果學(xué)習(xí)者在UOPX認(rèn)可的大學(xué)接受了教育，其獲得的學(xué)分可被承認(rèn)并轉(zhuǎn)換為UOPX的學(xué)分。學(xué)分轉(zhuǎn)換有效地節(jié)省了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時(shí)間，降低了學(xué)習(xí)費(fèi)用，加快了學(xué)習(xí)的進(jìn)度，也使得學(xué)校可以從大量重復(fù)的基礎(chǔ)課程教學(xué)中解放出來(lái)，專注于更高層次的專業(yè)課程教學(xué)服務(wù)。[12]

2.比較分析

(1)學(xué)分轉(zhuǎn)換目的比較

按照學(xué)分轉(zhuǎn)換的目的分類，上述5所開放大學(xué)中的目的及方式見表3所示。

表3 開放大學(xué)學(xué)分轉(zhuǎn)換的目的及方式

從表3中可以發(fā)現(xiàn)，根據(jù)目的來(lái)分，開放大學(xué)的學(xué)分轉(zhuǎn)換可以分為三類：

①為了支持學(xué)生跨校選課，典型代表是日本放送大學(xué)的學(xué)分互換。這是放送大學(xué)面向社會(huì)提供高等教育服務(wù)的重要措施之一，每年有大約5000多名外校學(xué)生選修日本放送大學(xué)的課程；同時(shí)也支持放送大學(xué)的學(xué)生到外校選課，但選擇的學(xué)生數(shù)量很少，每年不到10人。這說(shuō)明兩點(diǎn)：一是日本放送大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量與普通高校同質(zhì)化，得到了其他高校的普遍認(rèn)可；二是日本放送大學(xué)的遠(yuǎn)程教學(xué)相對(duì)于普通高校的校園課堂教學(xué)更方便、更靈活，所以能夠吸引這么多普通高校的學(xué)生選修日本放送大學(xué)的課程。

②為了認(rèn)可學(xué)生已有的學(xué)分，典型代表是國(guó)家開放大學(xué)的免修免考和馬里蘭學(xué)院大學(xué)、阿薩巴斯卡大學(xué)、美國(guó)鳳凰城大學(xué)的學(xué)分轉(zhuǎn)換。學(xué)生注冊(cè)開放大學(xué)之前在其他高等教育機(jī)構(gòu)或者政府認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)獲得的課程學(xué)分，可以通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換的方式替換開放大學(xué)的相應(yīng)課程學(xué)分，具體替換規(guī)則需要根據(jù)開放大學(xué)的專業(yè)課程體系確定。

③既認(rèn)可學(xué)生已有的學(xué)分外，又支持學(xué)生跨校選課，典型代表是韓國(guó)國(guó)立開放大學(xué)、英國(guó)開放大學(xué)、荷蘭開放大學(xué)和印度英迪拉·甘地國(guó)立開放大學(xué)的學(xué)分轉(zhuǎn)換，其中跨校選課主要是支持開放大學(xué)的學(xué)生到外校選修課程。

(2)學(xué)分轉(zhuǎn)換方式比較

學(xué)分轉(zhuǎn)換存在兩種方式：組塊轉(zhuǎn)換和課程轉(zhuǎn)換。所謂組塊轉(zhuǎn)換是指將學(xué)生入學(xué)前的課程學(xué)分打包作為一個(gè)整體，按照一定的比例進(jìn)行學(xué)分替換，一般用于轉(zhuǎn)學(xué)或者低學(xué)年教育對(duì)接高學(xué)年，比如美國(guó)的兩年制社區(qū)學(xué)院的學(xué)分可以直接轉(zhuǎn)換為四年制本科前兩年的學(xué)分。課程轉(zhuǎn)換就是以課程為單位進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換。

從表3可以發(fā)現(xiàn)，開放大學(xué)開展學(xué)分轉(zhuǎn)換的方式也分為三類：

①僅以課程為單位進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換，代表案例為國(guó)家開放大學(xué)、日本放送大學(xué)和印度英迪拉·甘地國(guó)立開放大學(xué)，這類轉(zhuǎn)換的學(xué)分總量一般較低。

②僅采用組塊轉(zhuǎn)換的方式，代表案例為馬里蘭學(xué)院大學(xué)、美國(guó)鳳凰城大學(xué)，主要是接收社區(qū)學(xué)院的學(xué)生繼續(xù)深造本科學(xué)歷。

③采用組塊轉(zhuǎn)換和課程轉(zhuǎn)換兩種方式，代表案例為阿薩巴斯卡大學(xué)、韓國(guó)國(guó)立開放大學(xué)、英國(guó)開放大學(xué)、荷蘭開放大學(xué)，既允許學(xué)生以課程為單位進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換，同時(shí)也接受組塊轉(zhuǎn)換。

(3)學(xué)分轉(zhuǎn)換操作模式比較

在開展學(xué)分轉(zhuǎn)換的開放大學(xué)中，其操作模式歸納起來(lái)有四種：協(xié)議式、聯(lián)盟式、框架式、自由式。所謂協(xié)議式是由開放大學(xué)和開展學(xué)分轉(zhuǎn)換的大學(xué)簽訂學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)議，學(xué)生在該協(xié)議框架內(nèi)轉(zhuǎn)換學(xué)分。聯(lián)盟式是開放大學(xué)和開展學(xué)分轉(zhuǎn)換的大學(xué)或者教育機(jī)構(gòu)成立一個(gè)聯(lián)盟，在該聯(lián)盟內(nèi)，學(xué)生可以以組塊轉(zhuǎn)換的方式替換學(xué)分。框架式是基于國(guó)家或者地區(qū)的資格框架或者學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，按照框架規(guī)定好的學(xué)分價(jià)值、轉(zhuǎn)換流程完成學(xué)分轉(zhuǎn)換。自由式是由開放大學(xué)根據(jù)學(xué)生情況和本校專業(yè)課程體系自由開展的學(xué)分轉(zhuǎn)換。

在具體實(shí)踐中，上述四種操作模式可以單獨(dú)使用，也可以組合使用。本文介紹的開放大學(xué)中其操作模式如表4所示。

表4 開放大學(xué)學(xué)分轉(zhuǎn)換操作模式及學(xué)分上限規(guī)定

從表4可以發(fā)現(xiàn)，開放大學(xué)的學(xué)分轉(zhuǎn)換操作模式有以下特點(diǎn)：

①大部分開放大學(xué)都采用了協(xié)議式，因?yàn)閰f(xié)議式在實(shí)踐中操作比較靈活；英國(guó)開放大學(xué)的學(xué)分互換是基于英國(guó)國(guó)家學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換體系開展；僅馬里蘭學(xué)院大學(xué)采用了聯(lián)盟式操作模式，而不用與聯(lián)盟內(nèi)的機(jī)構(gòu)分別簽訂學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)議。

②自由式轉(zhuǎn)換模式一般是由學(xué)生提出申請(qǐng)，且該申請(qǐng)所涉及的課程學(xué)分不在協(xié)議、聯(lián)盟或者框架之內(nèi)，此種情況下就由開放大學(xué)組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)學(xué)生的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估是否能夠進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換。阿薩巴斯卡大學(xué)允許學(xué)生在學(xué)校協(xié)議范圍之外提出課程轉(zhuǎn)換申請(qǐng)。

(4)學(xué)分類型及上限比較

開展學(xué)分轉(zhuǎn)換的開放大學(xué)大多對(duì)可轉(zhuǎn)換的學(xué)分類型及上限作了規(guī)定，具體見上表4所示，具體分析如下：

①大部分開放大學(xué)僅僅開放本科階段及以下的學(xué)分轉(zhuǎn)換，僅有馬里蘭學(xué)院大學(xué)和英國(guó)開放大學(xué)允許研究生階段的學(xué)分轉(zhuǎn)換，但是研究生階段的學(xué)分限制更嚴(yán)格，一般僅限于選修課。

②在其他高校完成一部分學(xué)業(yè)然后轉(zhuǎn)學(xué)到開放大學(xué)的情況下，即采用組塊轉(zhuǎn)換方式的學(xué)分上限比較高，例如馬里蘭學(xué)院大學(xué)和英國(guó)開放大學(xué)。

③采用課程轉(zhuǎn)換為主的開放大學(xué)，其學(xué)分上限較低。

三、世界開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與認(rèn)證的基本特點(diǎn)

(一)珍視成人學(xué)習(xí)者的先前學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)

盡管開放大學(xué)的學(xué)習(xí)者在年齡、學(xué)習(xí)起點(diǎn)等方面千差萬(wàn)別，但開放大學(xué)都能夠基于成人學(xué)習(xí)者的這一特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)相應(yīng)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度，通過(guò)這些制度將成人學(xué)習(xí)者的先前學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)以學(xué)分轉(zhuǎn)換或者先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的方式，轉(zhuǎn)換為開放大學(xué)專業(yè)課程體系內(nèi)的學(xué)分，這不僅能夠節(jié)省學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間和費(fèi)用，同時(shí)也有利于降低學(xué)校的重復(fù)教學(xué)工作，使得有限的師資力量可以集中在有學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)者身上。

(二)認(rèn)可成人學(xué)習(xí)者入學(xué)之前的正式學(xué)習(xí)成果

在研究中發(fā)現(xiàn)，開放大學(xué)對(duì)學(xué)生在其他大學(xué)或教育機(jī)構(gòu)取得的正式學(xué)習(xí)成果，通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換的方式可以替換開放大學(xué)的學(xué)分。盡管設(shè)置了學(xué)分類型及上限等條件限制，但這表明開放大學(xué)都認(rèn)可學(xué)生入學(xué)之前的正式學(xué)習(xí)成果。這在一定程度上增強(qiáng)了開放大學(xué)與其他高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流，提升了開放大學(xué)的學(xué)術(shù)包容度。

(三)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)證的理念被開放大學(xué)廣泛接受

先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)證已經(jīng)成為各開放大學(xué)服務(wù)于終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要措施之一，其理念被廣泛接受，或者說(shuō)其理念本身就與開放大學(xué)的辦學(xué)理念相重合。比如國(guó)家開放大學(xué)的免修免考制度，在先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)概念引入之前，就已經(jīng)開展多年，通過(guò)免修免考認(rèn)可成人學(xué)生先前的學(xué)習(xí)成果，體現(xiàn)了開放大學(xué)的開放性、靈活性的辦學(xué)理念。

四、世界開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的主要經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)前面的介紹與分析，我們可以總結(jié)出一些世界開放大學(xué)開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)開放大學(xué)的發(fā)展提供有益的參考與借鑒。

(一)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證是開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)終身教育與終身學(xué)習(xí)服務(wù)職能的重要舉措

開放大學(xué)成立的目的之一就是基于遠(yuǎn)程教育教學(xué)手段、為全社會(huì)有高等教育學(xué)習(xí)需求的人士提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)終身教育的服務(wù)職能，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證是開放大學(xué)采取的重要舉措之一。通過(guò)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，將脫離學(xué)校教育體系的社會(huì)人士重新納入教育體系中來(lái)，通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)證與學(xué)分積累為他們明確學(xué)習(xí)起點(diǎn)，并提供學(xué)習(xí)路徑參照，使得社會(huì)成人的終身學(xué)習(xí)有路可循，提升他們對(duì)學(xué)習(xí)的熟悉感和歸屬感。在這一方面，有的開放大學(xué)是通過(guò)將自己納入國(guó)家的資格框架系統(tǒng)，為學(xué)生提供多種路徑選擇，如英國(guó)開放大學(xué)等；有的是開放大學(xué)本身就承擔(dān)國(guó)家學(xué)分銀行的研制與設(shè)計(jì)工作，如我國(guó)的國(guó)家開放大學(xué)，從2012年起就受教育部委托開展“我國(guó)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實(shí)踐”，后續(xù)又承擔(dān)了我國(guó)國(guó)家資格框架的研究與設(shè)計(jì)等委托任務(wù)，依托國(guó)家開放大學(xué)的辦學(xué)體系，開展國(guó)家學(xué)分銀行的前期研究與試點(diǎn)探索工作。

(二)通過(guò)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證將開放大學(xué)的開放性、靈活性的特點(diǎn)發(fā)揚(yáng)光大

開放性、靈活性是開放大學(xué)辦學(xué)的一大特色，在實(shí)踐操作中如何體現(xiàn)并發(fā)揚(yáng)這一特色是所有開放大學(xué)都非常關(guān)注并持續(xù)追求的目的之一。本文所介紹的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證則是開放大學(xué)突出開放性、靈活性特點(diǎn)所采取的一個(gè)重要措施。學(xué)習(xí)成果認(rèn)證采取的學(xué)分轉(zhuǎn)換和先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不僅拓展了開放大學(xué)的學(xué)生范圍，同時(shí)通過(guò)這兩種方式將成人學(xué)習(xí)者入學(xué)之前的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換為開放大學(xué)的學(xué)分，說(shuō)明開放大學(xué)能夠開放自身的專業(yè)課程體系，這也是開放大學(xué)學(xué)術(shù)開放的一大特征。在具體實(shí)踐中，有的開放大學(xué)還根據(jù)學(xué)生的具體情況和操作的成熟度，降低學(xué)習(xí)成果認(rèn)證學(xué)分的限制條件，提升學(xué)分上限，給成人學(xué)習(xí)者更大的實(shí)惠。

開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)證實(shí)踐，在操作上與傳統(tǒng)的學(xué)生入學(xué)注冊(cè)及課程注冊(cè)有所不同，開放大學(xué)會(huì)根據(jù)需求，開發(fā)特定的流程與規(guī)程，并針對(duì)有需求的學(xué)生開展培訓(xùn)，以提升他們的成功率。有的開放大學(xué)還專門針對(duì)成人學(xué)習(xí)者開發(fā)相應(yīng)的平臺(tái)系統(tǒng)，比如英國(guó)開放大學(xué)就將學(xué)校認(rèn)可的數(shù)百種資格證書與學(xué)分的對(duì)應(yīng)關(guān)系，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上向?qū)W生開放，便于學(xué)生自我查詢對(duì)照。

(三)選擇適合自身的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證方式

從前面的介紹可知，先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)有多種評(píng)價(jià)方式，學(xué)分轉(zhuǎn)換也有多種實(shí)踐模式，在實(shí)踐中開放大學(xué)都能夠結(jié)合自身需求與條件，選擇合適的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證方式。例如，國(guó)家開放大學(xué)的免修免考制度，不僅包含了學(xué)分轉(zhuǎn)換的部分，也包含了證書認(rèn)證評(píng)價(jià)等先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的部分，這既是歷史的傳承，也便于學(xué)生理解制度內(nèi)容。在先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方面，大部分開放大學(xué)采用了證書認(rèn)證評(píng)價(jià)方式，這是因?yàn)樽C書認(rèn)證評(píng)價(jià)相對(duì)于檔案袋評(píng)價(jià)操作流程相對(duì)簡(jiǎn)單，且證書經(jīng)過(guò)認(rèn)證成功之后，在規(guī)定的期限內(nèi)，學(xué)生只要持有有效證書證明，即可成功獲得學(xué)分，而不用再次組織評(píng)估認(rèn)證專家對(duì)學(xué)生開展“一對(duì)一”的評(píng)價(jià)。

(四)堅(jiān)持自身的特色與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)抓質(zhì)量保證

開放大學(xué)在認(rèn)可成人學(xué)習(xí)者原有學(xué)習(xí)經(jīng)歷與成果的同時(shí)，依然堅(jiān)持各自的辦學(xué)特色與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證開放大學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。

開放大學(xué)對(duì)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證學(xué)分設(shè)置了限制條件以及學(xué)分上限規(guī)定，同時(shí)還規(guī)定學(xué)生必須獲得本校的最低學(xué)分，以保證學(xué)生能夠獲得本校的學(xué)業(yè)證書。

在學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的過(guò)程中，開放大學(xué)堅(jiān)持以自身的專業(yè)課程體系為標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)科專家等相應(yīng)的評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)，依據(jù)規(guī)定的評(píng)估流程，負(fù)責(zé)評(píng)估成人學(xué)習(xí)者原有學(xué)習(xí)的學(xué)分價(jià)值，以保證其學(xué)分價(jià)值符合開放大學(xué)自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

五、總結(jié)思考

對(duì)典型開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與認(rèn)證實(shí)踐的總結(jié)分析，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與認(rèn)證對(duì)于開放大學(xué)的發(fā)展主要有如下意義和價(jià)值：

首先，能夠拓展開放大學(xué)的終身教育服務(wù)范圍。學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與認(rèn)證認(rèn)可成人學(xué)習(xí)者的工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)成果，將更多成人納入到開放教育體系中來(lái)，讓更多的成人有了接受高等教育的機(jī)會(huì)，從服務(wù)對(duì)象上拓展了開放大學(xué)的終身教育服務(wù)范圍。

其次，能夠優(yōu)化開放大學(xué)的管理制度。通過(guò)前述的實(shí)踐介紹可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與認(rèn)證的相關(guān)政策與流程，都區(qū)別于學(xué)校正規(guī)教育教學(xué)管理的制度與流程。開放大學(xué)為了服務(wù)更大范圍的成人學(xué)習(xí)者，就需要針對(duì)學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與認(rèn)證的要求，更新優(yōu)化已有的管理制度。

再次，能夠促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與發(fā)展。先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)證關(guān)注學(xué)生的非正式學(xué)習(xí)成果，學(xué)分轉(zhuǎn)換關(guān)注學(xué)生的正規(guī)學(xué)習(xí)成果，這都需要學(xué)校積極跟蹤勞動(dòng)力市場(chǎng)的演變及學(xué)術(shù)界的發(fā)展，促進(jìn)開放大學(xué)的學(xué)術(shù)多樣化發(fā)展。

最后，能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)資源整合。實(shí)施學(xué)分轉(zhuǎn)換，通過(guò)學(xué)生趨向性選擇可以使分散在各校的教學(xué)資源得到合理的配置，有利于優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，優(yōu)化教育資源配置。比如，各校的教師資源、課程資源、設(shè)備資源等都可以在更大的范圍內(nèi)得到重新配置和共享。