漣水縣推進農機化發展的探索實踐

彭軍

近年來，漣水縣以鄉村振興和特色優勢產業發展為目標，以推進全縣主要農作物生產全程機械化為重點，統籌抓好各項工作，農機化發展取得積極成效，先后創成全國“平安農機”示范縣、省級糧食生產全程機械化整體推進示范縣。

1 工作成效

2018－2020年，漣水縣新增各類農機具近5 000臺（套），農機總動力達130萬kW，糧食生產全程機械化水平達89.61%，農機裝備水平、作業水平大幅提升，裝備結構明顯優化，推廣服務體系更加完善，推廣范圍、領域進一步拓展。

1.1 耕整地環節

新增80馬力以上拖拉機113臺，拖拉機保有量達2 039臺，耕整地機械化水平達98%。

1.2 種植環節

新增水稻插秧機173臺(其中乘坐式170臺），水稻插秧機保有量達2 922臺（其中乘坐式756臺），水稻種植機械化水平達80%（其中機插秧水平達72.56%）；新增復式旋耕施肥播種機88臺，復式旋耕施肥播種機保有量達2 018臺，小麥機械化種植水平達95%。綜合種植機械化水平達84%。

1.3 收獲環節

新增聯合收割機197臺，聯合收割機保有量達5 059臺，收獲機械化水平達100%。

1.4 高效植保環節

新增高效植保機械162臺，高效植保機保有量達2 016臺，高效植保機械化水平達70%。

1.5 糧食烘干環節

新增烘干機78臺，新增烘干機噸位2 504 t。烘干機保有量達526臺（其中連續式烘干塔5座）,產地烘干總噸位達10 064 t，產地烘干能力達到50%。

1.6 秸稈處理環節

新增秸稈還田機2臺，秸稈還田機保有量達2 568臺，秸稈機械化處理水平達88%。

2 推進措施

2.1 農機購置補貼政策實施到位

2016－2020年，漣水縣累計使用中央和省農機購置補貼資金1.1億元，推廣各類政府補貼機具7 955臺（套），受益農戶達5 377戶。農機購置補貼政策的實施，推動農業綜合機械化水平大幅提升。截至2020年底，該縣農業綜合機械化水平自測達88%。

2.2 全方位開展農機化宣傳

農機部門與新聞媒體密切合作，全方位多角度宣傳農機化新產品、新技術。組織開展“農機化故事”系列宣傳，充分展現新時代農機人風采。廣泛發掘和宣傳推進農機化轉型升級的先進典型，不斷提升農機化工作的影響力。

2.3 注重農機化人才隊伍建設

針對地方機構改革后農機系統人員調整較大的實際情況，組織開展農機化管理干部業務能力培訓，努力打造新時期農機化管理干部隊伍。舉辦農機化人才教育培養研討交流活動，積極推動創新型、應用型、復合型人才隊伍建設。2018－2020年，漣水縣共舉辦現場觀摩會23次、培訓班128期（培訓4 037人次），全方位加強農機化人才培養和隊伍建設。

3 存在的問題

3.1 農機裝備結構不夠合理

糧食作物生產機械多，經濟作物生產機械少；單一功能作業機械多，多功能作業機械少；農機配套率過低，作業范圍較窄，致使其整體功能的發揮受到限制；糧食作物生產機械化水平較高，經濟作物生產和養殖業、農產品加工機械化水平較低。農產品深加工、花卉苗木生產、畜禽水產養殖等先進適用機械的示范推廣力度有待加強。

3.2 農機社會化服務組織建設薄弱

農機社會化服務組織還存在機具設備少、經營規模小、從業人員文化程度不高等問題。原因：一是無專項扶持資金，制約了農機服務組織做強做大；二是基層農機管理人員不足，管理力量薄弱，影響農機安全監理、新機具新技術推廣、社會化服務等工作的開展。

3.3 農機安全生產形勢嚴峻

無牌無證農機在農村特別是邊遠鎮（街道）依然存在。部分農機駕駛操作人員安全意識、法治意識淡薄，對安全生產存在僥幸心理，鄉村道路線長、面廣，農機安全監管力量不足，監管難度較大。

4 對策建議

4.1 優化農機裝備結構，提高發展質量

要注重發展質量，提升農機裝備水平。應大力推廣應用大馬力、高性能、復式作業機械，提高農機配套比和利用率；同時，要加快淘汰能耗高、污染重的老舊機具，重點扶持發展糧食生產配套機具、設施農業機械和農產品加工成套設備，不斷優化農機裝備結構。

4.2 加強新型農機服務組織建設，提高服務水平

創新農業機械化服務組織形式，大力發展農機專業合作社。積極開展農機合同作業、訂單作業、“一條龍”作業、跨區作業。加強組織引導，推動農機跨區作業范圍由小麥、水稻向玉米等其他農作物延伸，跨區作業領域由機收向機耕、機插、機播等環節拓展。探索建立農機專業合作社“全程機械化+綜合農事”服務新模式。

4.3 突出重點工作，加快農機化轉型升級

積極推廣小麥機收、秸稈還田、水稻機插、秸稈綜合利用“一條龍”作業服務模式，不斷提高水稻機械化種植水平；加大小麥機條播工作宣傳和引導力度，大力推廣小麥機條播技術，提高復式機械使用率；加快設施農業、經濟作物生產機械化發展，提高玉米生產機械化水平；發展農副產品加工、貯運、保鮮機械化，實施農副產品低溫冷藏保鮮示范工程、糧食精深加工示范工程；加快推進農機農藝融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應，促進農業機械化全程全面、高質高效發展。應大力推廣應用智能化農業機械。

4.4 改善農機作業基礎條件，提高機械化作業便利程度

積極開展高標準農田建設，推動農田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯互通，切實改善農機通行和作業條件；合理布局農機具存放和維修、農作物育秧育苗以及農產品產地烘干和初加工等農機作業服務配套設施建設，不斷改善農機作業配套設施條件。