江蘇落地“四個加”綜合措施 加快“全程機械化+綜合農事”服務中心建設

廳農機裝備處

為加快創新農機社會化服務業態，實現小農戶與現代農業發展有機銜接，江蘇省農業農村廳以實施農機“兩大行動”為契機，以穩產保供、提質增效和助農增收為核心，落地“四個加”綜合措施，加快推進“全程機械化+綜合農事”服務中心（以下簡稱“服務中心”）建設，推行“一條龍”全程農機化綜合服務，拓展農機社會化服務空間，延伸農機化服務產業鏈，工作成效明顯。

1 “目標任務+行政推動”驅動建設

確定建設目標，從2000年到2025年，全省建成服務中心1 000個（其中省級300個、市縣級700個），以建設目標為引領，促進農機社會化服務能力穩步提升。將“全程機械化+綜合農事”服務中心建設列入2021年省委省政府一號文件，不少設區市、縣（市、區）政府和農業農村局將其列入重要議事日程和目標考核內容，引導基層因地制宜、先行先試、典型引路，加快推進服務中心建設。

2 “建設指引+實施方案”規范建設

在實地走訪、調研論證的基礎上，結合全省實際，在全國率先出臺了《關于加快推進“全程機械化+綜合農事”服務中心建設的指導意見》，明確建設原則、建設主體、設施條件、裝備水平、服務能力和制度建設等內容，印發服務中心建設指引，指導各地因地制宜制定適合當地服務中心發展的建設方案，依據指引和方案規范服務中心建設。2020年建成裝備設施先進、服務鏈條完整、要素保障有力、運行管理規范、規模效益良好、示范引領明顯的省級服務中心50個，市縣級服務中心150個。

3 “典型案例+實體示范”引領建設

以征集典型案例為抓手，遴選具有主體強、機制活、業態新、成效好等鮮明特色且具有可復制可推廣實用價值的典型案例，編成案例集錦，印發給各市縣，供各地學習借鑒和宣傳推介。選擇規模較大、運行規范、發展潛力較強的示范農機合作社，樹立典型標桿，進行示范引領，引導農機服務組織轉變發展觀念、拓展服務內容、創新服務業態，滿足多元化農事服務要求。2019、2020年全省先后征集典型案例45例和52例，分別遴選提煉31例和43例匯編成典型案例集錦。其中，5例入選全國第一批推介案例，3例入選全國第二批推介案例，入選數量居全國之首。

4 “政策扶持+人才培訓”推動建設

2020－2025年省級財政每年安排2 000萬元資金，采取以獎代補、先建后補等方式，用于建設省級服務中心（每年建設50個），典型引路，示范推廣。不少設區市、縣（市、區）政府統籌整合涉農項目資源，將服務中心建設納入地方財政預算和優先支持范疇，調動建設主體的積極性，促進綜合保障能力和規范化建設水平提升。全省各地采取集中培訓、參觀考察、網絡交流以及組織參加農業（農機）職業院校學習等多種形式，有計劃地組織開展在建和擬建服務中心人員法律法規、農機購置補貼等政策措施以及實用技術、安全操作等培訓，提升農機綜合服務能力。