江蘇“1364”綜合施策推動畜牧業機械化高質量發展

本刊通訊員

近日，江蘇省農業農村廳印發《關于推進畜牧業機械化高質量發展的實施意見》（蘇農機〔2021〕19號）（以下簡稱《意見》），提出了“十四五”全省畜牧業機械化一項總體目標、三大重點任務、六項工作舉措和四項保障措施，加快實施農機“兩大行動”，推進畜牧業機械化轉型升級高質量發展，助力鄉村全面振興和畜牧業現代化建設。“1364”具體內容如下：

1 一項總體目標

《意見》明確，到2025年，全省主要畜種養殖、重點生產環節、中等規模以上養殖場（戶）基本實現機械化，畜牧業機械化水平總體達到70%以上。其中，生豬、奶牛、蛋雞、肉雞規模化養殖機械化率均達到85%以上。基本形成畜牧設施裝備和畜牧業均衡發展、標準化規模養殖與機械化協調并進、養殖生產關鍵環節全程機械化和養殖廢棄物處理機械化水平共同提升的畜牧業發展新格局。

2 三大重點任務

1）圍繞支撐保供，實現畜牧業機械化對產業發展的服務、支撐和引領。一是加快發展畜牧業機械化，提高畜牧業養殖效率和生產能力。二是提高機械裝備在畜牧業設施裝備中的比重，提升機械化在畜牧產業中的市場貢獻度和依存度，以機械裝備技術支撐畜牧產業持續健康發展。三是加快畜牧業機械化科技創新，爭取在重要畜種、關鍵環節等方面實現機械裝備技術重大突破，引領和推動畜牧產業發展。

2）圍繞突破制約瓶頸，實現畜牧業機械化短板弱項的補齊、補全和補強。一是加快補齊某畜種、某環節機械化突出短板，著力實現畜牧業機械化“從無到有”。二是針對畜種間、環節間機械化發展不平衡問題，分類分步補強弱項，推動畜牧業機械化協調均衡發展，實現畜牧業機械化“從有到全”。三是加快提升畜牧業機械化智能化綠色化水平，實現畜牧業機械化“從全到好到強”。

3）圍繞融入改革，實現畜牧業機械化服務中小散戶與現代畜牧業的銜接、聯結和共贏。一是加快銜接。發展畜牧業機械社會化服務，實現小農戶與現代畜牧業的有機銜接。二是利益聯結。通過開展社會化服務，讓畜牧業機械化服務主體發展壯大，讓中小散戶節本增效。三是合作共贏。提升畜牧業機械社會化服務規模和質量，推動畜牧業機械化轉型升級，促進畜牧產業健康發展，實現多方合作共贏。

3 六項工作舉措

1）推動畜牧業裝備技術融合創新。一是以需求引導研發制造。加強對畜牧養殖主體的調研，圍繞精準飼喂、智能環控等畜禽養殖關鍵環節，摸清畜牧業機械化短板和產業需求，形成目錄清單，以目錄清單引導企業、高校和科研院所加大薄弱環節裝備技術研發投入力度，爭取盡快實現技術突破。二是試驗改進裝備性能。以項目為載體，積極開展先進畜牧業裝備技術的試驗示范。在“改—試—提”過程中，協助企業不斷提升畜牧業裝備技術性能。三是探索畜牧機藝融合創新。市縣畜牧系統要從畜牧養殖工藝角度提出機械裝備技術需求和改進意見，農機系統要從農機裝備技術規模應用的角度提出傳統養殖工藝的融合改進意見，在機藝融合中不斷提升畜牧業機械裝備性能。

2）加快畜牧業裝備技術“四分”推廣。一是分區域推廣。在畜牧產業集聚、特色集中區，分類推廣畜牧業機械化裝備技術。二是分產業推廣。要注重畜牧業與種植業等相關產業的有機結合，實現產業間農機裝備配套。三是分畜種推廣。生豬養殖方面，中小型豬場重點提升整體裝備機械化水平，大型豬場及種豬場重點推廣智能化裝備技術；蛋雞養殖方面，大力推廣蛋雞層疊式雞籠，自動飲水設備，機械化飼喂設備和自動環境控制、自動集蛋、蛋自動分揀包裝等設備；肉雞養殖方面，重點推廣層疊式雞籠和自動飲水、機械化飼喂、自動環境控制、自動清糞等設備；奶牛養殖方面，示范推廣TMR全日糧飼料制備機、自動投料機、噴淋降溫系統、轉盤式擠奶機等；肉羊養殖方面，積極推廣高架舍養羊裝備技術。四是分環節推廣。在飼喂環節，重點推廣自動投飼機械；在畜產品收集環節，重點推廣撿蛋、集蛋、擠奶等裝備技術；在糞污處理環節，注重糞污分離、自動集糞、沼氣設備等裝備技術推廣；在防疫環節，注重噴霧消毒、清洗消毒等設備建設；在病死畜禽無害化處理環節，注重集中收集、無害化處理設備的推廣。

3）開展畜牧養殖全程機械化示范場建設。加快推進示范場建設，以點帶面，典型引路，示范帶動全省畜牧養殖機械化高質量發展。要建立健全技術體系，不斷探索總結畜牧養殖全程機械化技術路徑、機具配套及服務機制，形成一批可復制可推廣的畜禽養殖的全程機械化生產模式、技術體系，加快推動畜牧業機械化發展。

4）探索開展畜牧業農機社會化服務。一是培育服務主體。在畜牧養殖合作社、養殖場（大戶）中培育一批管理規范、規模適度、服務能力強的畜牧機械社會化服務主體，引導中小散養殖戶與畜牧機械合作社、畜牧機械大戶通過機械化服務結成相對固定、緊密聯系的畜牧機械化服務聯合體。二是拓展服務范圍。引導服務主體購置、租賃畜牧業機械裝備，提升機械化服務能力。引導大型畜牧機械經營主體開展優質飼草料“種、收、貯、加、送”、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、畜產品貯運、安全凈化防疫等環節的社會化服務。三是創新服務模式。引導大型養殖企業通過“公司+家庭牧場”“公司+養殖合作社+養殖場（戶）”、養殖托管等模式，開展畜牧業機械社會化服務，帶動中小散養殖場發展。鼓勵規模養殖場、畜牧機械生產企業開展畜牧機械租賃、托管經營等多種模式的“場企共建”。

5）打造智能農機賦能的“智慧牧場”。一是加快智能畜牧裝備推廣，實現畜禽養殖機械化、自動化、智能化，為建設智慧養殖場奠定基礎。二是推動智能農機裝備聯網上云，通過智能畜牧機械裝備與大數據、云計算、人工智能等信息技術的深度融合，實現養殖全過程智能化管理。三是加強與智慧牧業系統的有機銜接。要在標準化豬場和畜禽生態健康養殖場，加快建設一批智能農機裝備賦能的“智慧牧場”。加快“智慧牧場”相關數據信息與畜牧獸醫信息化管理系統的有機銜接，實現畜牧養殖、經營流通、屠宰加工、動物防疫、廢棄物資源化利用等信息的互聯互通。

6）推廣綠色環保畜牧業機械裝備技術。一是推進畜禽糞污處理和資源化利用機械化。要在畜牧養殖場推廣畜禽糞便收集、固液分離機械，翻拋機，沼渣沼液抽排機械等裝備技術，指導養殖場配套完善糞污處理和資源化利用裝備設施，提升畜禽糞污處理和資源化利用機械化水平。二是加快種養結合、農牧循環機械化。要抓住江蘇省綠色種養循環試點契機，大力推廣堆（漚）肥、糞肥輸送管網、液體有機肥深施等機械，加強相關配套技術培訓和指導，打通機械化糞肥還田通道，推動畜禽糞肥就近就地還田利用。三是示范推廣病死畜禽處理裝備技術。結合無害化集中處理場布局，示范推廣病死畜禽集中收集處理裝備設施，提升病死畜禽處理機械化水平。鼓勵通過保處聯動方式推廣病死畜禽處理裝備技術，加快提升病死畜禽無害化集中處理率。

4 四項保障措施

1）建立工作機制。將畜牧業機械化納入畜牧業和農機化重點工作和績效考核內容，加大行政推動力度。加強與財政、工業和信息化、生態環境等相關部門的溝通協調，協同解決好制約畜牧業機械化發展的“難點”“堵點”問題，為畜牧業機械化發展創造有利條件。農機化和畜牧系統要密切協調配合，加強重點工作會商，共同推動畜牧業機械化加快發展和轉型升級。

2）優化扶持政策。市縣要落實好對養殖場（戶）的農機購置補貼政策。支持各地積極探索大型畜牧機械裝備抵押貸款、大型成套畜牧機械融資租賃等金融服務產品，因地制宜出臺畜牧機械保險、貼息貸款等扶持政策。將發展畜牧業機械化融入恢復生豬生產、生豬貸款、政策性保險、養殖廢棄物資源化利用等政策項目一并推進。充分利用好規模豬場恢復和擴大產能機遇，落實畜禽養殖設施用地政策，推進養殖場“宜機化”建設和改造。

3）強化公共服務。市縣農機、畜牧系統要聯合建立規模養殖場等畜牧生產企業名錄和掛鉤聯系制度，開展“一企一策”服務指導。農機、畜牧業技術推廣機構要制定完善畜牧業機械化技術標準規范，推廣一批先進適用的畜牧業裝備技術并做好技術培訓和指導。要快捷高效地辦理畜牧業購機補貼手續，讓信息“多跑路”，讓養殖場（戶）“少跑腿”。要重視抓好畜牧業機械化安全生產，配合做好疫情防控、廢棄物處理等相關安全工作。

4）培養人才隊伍。市縣要在基層農機技術推廣、動物防疫等隊伍中，選拔培養一批能夠綜合掌握機械裝備、信息技術、畜牧獸醫等技術復合型人才，指導畜牧業機械化發展；在大型養殖場（戶）中挑選一批畜牧業裝備技術操作強的技能人才，通過技能競賽、企業培訓等方式，培養一批畜牧業機械化“土專家”；在畜牧業社會化服務主體中，加強組織管理、駕駛操作、維修保養等相關知識培訓，培養一批畜牧業機械化先進適用人才。