場景突破、特色應(yīng)用，浙江信息消費(fèi)這樣干

祝健 孔瑩

浙江著力打造以新一代信息技術(shù)為支撐、以數(shù)字新基建為基礎(chǔ)、以場景應(yīng)用為突破口、以融合應(yīng)用為特色的信息消費(fèi)新模式

2020年，浙江省積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕40號）精神，把推動(dòng)信息消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)作為應(yīng)對新冠疫情挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，著力打造以新一代信息技術(shù)為支撐、以數(shù)字新基建為基礎(chǔ)、以場景應(yīng)用為突破口、以融合應(yīng)用為特色的信息消費(fèi)新模式。

頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，加強(qiáng)示范引領(lǐng)

2020年以來，浙江省通過頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，健全信息消費(fèi)相關(guān)政策措施，相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》《關(guān)于強(qiáng)力提振消費(fèi)信心加速推動(dòng)消費(fèi)回升的若干措施》等政策措施，把推動(dòng)信息服務(wù)消費(fèi)納入了2020年《浙江省促進(jìn)消費(fèi)十件實(shí)事》。2020年5月，浙江省政府成立了由22個(gè)省級部門和11個(gè)設(shè)區(qū)市政府參與的消費(fèi)專班，朱從玖副省長任專班組長，通過專班統(tǒng)籌協(xié)同、定期會(huì)商，以大力開展數(shù)字生活新服務(wù)為主要抓手，培育消費(fèi)新業(yè)務(wù)、新模式，促進(jìn)消費(fèi)增長和消費(fèi)升級。

同時(shí)，通過抓好示范城市建設(shè)，發(fā)揮示范城市的引領(lǐng)作用。杭州市、湖州市分別作為綜合型和特色型信息消費(fèi)示范城市，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)跨部門、跨層級的溝通協(xié)調(diào)，明確建設(shè)目標(biāo)與計(jì)劃，出臺(tái)扶持信息消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的政策措施，通過實(shí)施科技創(chuàng)新、應(yīng)用推廣、人才支撐等系列舉措，形成多渠道、全方位支持信息消費(fèi)發(fā)展的政策體系，支持信息消費(fèi)創(chuàng)新項(xiàng)目先行先試，探索信息消費(fèi)發(fā)展的新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。通過示范城市的帶動(dòng)，浙江省一大批信息消費(fèi)創(chuàng)新項(xiàng)目得以實(shí)施。2020年8月，浙江省的8個(gè)項(xiàng)目入選工信部公布的新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目名單，入選數(shù)量位居全國第二。

此外，浙江省還通過加強(qiáng)宣傳推廣，展示信息消費(fèi)的成果、經(jīng)驗(yàn)。一方面，依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、智慧城市與智能經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果展等重大活動(dòng)，充分展示信息消費(fèi)新成果、新模式、新應(yīng)用。另一方面，通過綜合運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳、專題論壇、專項(xiàng)活動(dòng)等多種途徑和方式，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例，加強(qiáng)信息消費(fèi)宣傳推廣，營造良好氛圍。省內(nèi)不少地方和有關(guān)企業(yè)建立線上線下體驗(yàn)中心，積極開展信息消費(fèi)體驗(yàn)、優(yōu)秀案例示范等各種新型體驗(yàn)活動(dòng)，以更加豐富、高效、經(jīng)濟(jì)、安全的信息消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)信息消費(fèi)擴(kuò)大升級。

全面推進(jìn)新基建，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

浙江省抓住“新基建”的重大發(fā)展機(jī)遇，搶抓窗口期，制定了《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，以5G建設(shè)為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)部署“數(shù)字新基建”，出臺(tái)了《浙江省加快5G發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》;同時(shí)，按照深化“最多跑一次”改革的要求，以5G建設(shè)為切入點(diǎn)，浙江省經(jīng)信廳牽頭組織實(shí)施5G基站建設(shè)“一件事”集成改革，實(shí)現(xiàn)“一次性規(guī)劃、一平臺(tái)受理、一次性踏勘、一攬子審批”，大大加快了5G基站建設(shè)速度。截至2020年底，全省已建設(shè)5G基站6.3萬個(gè)，提前半年完成全年5G基站建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，浙江已實(shí)現(xiàn)11個(gè)地市城區(qū)、所有縣城城區(qū)、百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，以及地鐵、高鐵、高速公路等重要交通干線，和5A景區(qū)、三甲醫(yī)院、交通樞紐等重要場景的全覆蓋。在抓緊數(shù)字新基建建設(shè)的基礎(chǔ)上，浙江省也高度重視推進(jìn)應(yīng)用，以5G為例，全省累計(jì)發(fā)布5G創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目超過200余項(xiàng)，并在2020年9月的全國第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽中，入選主賽道復(fù)賽57項(xiàng)，共獲獎(jiǎng)項(xiàng)26項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)位居全國第一，涵蓋了“5G+場景”的各類應(yīng)用。

同時(shí)，信息基礎(chǔ)設(shè)施加速演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋和保障能力不斷提升。寬帶業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長，截至2020年底，浙江省的電信業(yè)務(wù)總量8309.42億元，同比增長23.72%，電信業(yè)務(wù)收入856.42億元，同比增長6.27%。數(shù)據(jù)中心建設(shè)步伐加快，全省已投產(chǎn)的數(shù)據(jù)中心數(shù)量168個(gè)，總機(jī)架數(shù)約9.1萬個(gè)。其中，超大型數(shù)據(jù)中心1個(gè)，大型數(shù)據(jù)中心19個(gè)，中小型數(shù)據(jù)中心148個(gè)，省內(nèi)13家重點(diǎn)支持的數(shù)據(jù)中心總投資超過530億元。下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）改造擴(kuò)大升級，2020年全省IPv6覆蓋用戶數(shù)超過1億，活躍用戶數(shù)8500萬，活躍度為85.0%。全省90多個(gè)數(shù)據(jù)中心均已完成IPv6部署，開通IPv6專線500多條，阿里平臺(tái)的IPv6用戶數(shù)已超過6億人。另外，浙江省在千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市大腦、北斗時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施等方面也進(jìn)行了重點(diǎn)部署，有效地支撐了浙江省信息消費(fèi)擴(kuò)大升級。

浙江省還通過提振和擴(kuò)大信息消費(fèi)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如電子信息制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。2020年全省規(guī)上電子信息制造業(yè)完成增加值2429.6億元，同比增長16.8%。軟件和信息服務(wù)業(yè)引領(lǐng)增長，2020年全省實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入7035.1億元，同比增長15.4%，全省軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額 1861.3億元，同比增長6.4%。特色領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢突出，電子商務(wù)、通信、金融、娛樂、醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用相對集中，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷發(fā)展融合。

深化“企業(yè)上云”，擴(kuò)大企業(yè)信息消費(fèi)

浙江省深化推進(jìn)“企業(yè)上云”三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)“深度用云”，擴(kuò)大企業(yè)云端信息消費(fèi)，通過“云”消費(fèi)新場景的不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。截至2020年底，全省累計(jì)上云企業(yè)達(dá)到43.9萬家，已培育打造行業(yè)云應(yīng)用示范平臺(tái)45家、省級上云標(biāo)桿企業(yè)375家。并且，在2020年工信部發(fā)布的上云典型案例中，浙江省入選數(shù)量居全國第一。

企業(yè)通過上云，降低了投資和運(yùn)營維護(hù)成本，提高了各環(huán)節(jié)流程效率。如報(bào)喜鳥服飾通過打造“三朵云”的智能制造架構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造的成功轉(zhuǎn)型，拓展了新智造與新零售，服裝定制交付時(shí)間從平均15天縮減至7天，生產(chǎn)效率提高50%左右，合格率提升5%以上，生產(chǎn)成本降低10%，精簡人員10%;如同富特美刻家居用品股份有限公司用云計(jì)算打造智慧工廠，實(shí)現(xiàn)研產(chǎn)供銷一體化，公司新物料增長速度下降70%，零部件庫存降低60%，產(chǎn)品成本降低7.5%，交貨期縮短27%，兩年多創(chuàng)利5000余萬元。

企業(yè)信息消費(fèi)的成效顯著，還體現(xiàn)在應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行提質(zhì)升級。全省“1+N”平臺(tái)體系已連接工業(yè)設(shè)備產(chǎn)品超過4900萬臺(tái)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)11萬多家，開發(fā)集成工業(yè)App近3萬款。如兆豐機(jī)電通過建設(shè)離散型制造業(yè)數(shù)字化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全工廠數(shù)據(jù)運(yùn)營的集中管控和應(yīng)用。產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)拍從18秒提升到15秒，平均交貨期提前7天，車間能耗下降7%，人均產(chǎn)值從85萬元/年提升到280萬元/年;如杭州博拉科技基于supET平臺(tái)推出了云化的博拉云協(xié)MES系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)排程、物料管理等方面的信息化管理，訂單實(shí)時(shí)交付率提升15%，設(shè)備利用率提升5%，產(chǎn)品追溯準(zhǔn)確性提高20%，追溯查詢周期縮短40%，廠區(qū)庫存周轉(zhuǎn)率提升10%。

另外，浙江省著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，涌現(xiàn)出支撐疫情防控和復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)課的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和優(yōu)秀解決方案百余項(xiàng)，在“精密智控”方面發(fā)揮了重要作用，經(jīng)受住了疫情“大考”，其中11項(xiàng)入選工信部支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)解決方案名單，數(shù)量位居全國第二。

探索消費(fèi)新模式，發(fā)展新零售、新應(yīng)用

浙江省強(qiáng)化創(chuàng)新培育，積極探索新型信息消費(fèi)模式。利用5G與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等形成的聚合效應(yīng)，加快消費(fèi)類電子產(chǎn)品的智能化、個(gè)性化升級，支持可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)等高端智能消費(fèi)產(chǎn)品的研發(fā)迭代;挖掘和培育新型信息消費(fèi)需求，擴(kuò)大家庭、個(gè)人信息消費(fèi)范圍，將“文創(chuàng)+科技”作為發(fā)展“新引擎”，打造具有特色品牌的動(dòng)漫游戲、文化閱讀、數(shù)字音樂專業(yè)平臺(tái)。依托人工智能技術(shù)，探索虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)的未來購物模式，鼓勵(lì)電商平臺(tái)開展全覆蓋式信息消費(fèi)體驗(yàn)、通過創(chuàng)新更加豐富、高效、經(jīng)濟(jì)、安全的信息消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)信息消費(fèi)擴(kuò)大升級。

同時(shí)，浙江省通過發(fā)展新零售、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)、新模式，有效克服疫情影響。2020年1—12月，全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額22608.1億元，同比增長14.3%，省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)11071.7億元，同比增長10.9%，網(wǎng)絡(luò)零售順差達(dá)到11536.4億元。全省跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口1023.0億元，同比增長31.6%;其中，金華市、杭州市、寧波市等3地居全省前三名，占比分別為46.4%、23.1%、11.7%，占全省跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口的81.2%。2020年上半年，盒馬鮮生啟動(dòng)了“雙百戰(zhàn)略”，盒馬鮮生會(huì)員店和盒馬Mini在全國范圍內(nèi)共布局200家門店，通過與數(shù)字農(nóng)業(yè)的有效融合，形成更完善的消費(fèi)商業(yè)生態(tài)閉環(huán)。

在疫情的催生下，浙江省的民生類信息消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，線上線下融合服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。醫(yī)療健康服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。以“健康碼”深度應(yīng)用為亮點(diǎn)，加強(qiáng)對不同人群的分級分類精準(zhǔn)管理。目前，浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)已接入650家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合醫(yī)保完成邵逸夫醫(yī)院、省中醫(yī)院的醫(yī)保在線支付試點(diǎn)工作。“兩卡融合、一網(wǎng)通辦”已覆蓋全省11市559家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包含17家省級醫(yī)院、72家市級醫(yī)院、239家縣級醫(yī)院、231家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，杭州市、金華市城區(qū)大部分藥店已支持健康醫(yī)保卡刷卡結(jié)算，領(lǐng)卡人數(shù)超過1000萬，累計(jì)用卡208萬次。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用不斷創(chuàng)新。2020春季學(xué)期，浙江省高等學(xué)校在線開放課程共享平臺(tái)，有123所高校（含省外15所）開設(shè)MOOC課程1710門、SPOC課程603門，為省內(nèi)外7037名教師提供教學(xué)服務(wù)，組建線上教學(xué)班級1.89萬個(gè)，學(xué)生選課90.5萬人次，課程學(xué)習(xí)訪問量11989.8萬次，課程視頻觀看總時(shí)長1.63億分鐘，單日訪問人次最高38.91萬人次，單日實(shí)時(shí)在線最高人數(shù)3.18萬人;2020秋季學(xué)期，平臺(tái)已開設(shè)MOOC課程1210門、SPOC課程186門，選課累計(jì)13.59萬人次，課程學(xué)習(xí)總訪問量190.7萬次。智慧養(yǎng)老建設(shè)進(jìn)展明顯。依托“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺(tái)，歸集各縣市區(qū)個(gè)性化養(yǎng)老系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管與扶持。目前，全省已有100余家民政養(yǎng)老相關(guān)部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已完成健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)錄入，通過“碼上辦”“在線支付”等舉措，全面提供健康養(yǎng)老的智慧化服務(wù)。

下一步，浙江省將通過落實(shí)示范城市各項(xiàng)考評工作，加強(qiáng)對示范城市的指導(dǎo)和服務(wù);提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，夯實(shí)信息消費(fèi)的基礎(chǔ);結(jié)合場景應(yīng)用需求，爭取實(shí)現(xiàn)應(yīng)用創(chuàng)新突破;引導(dǎo)更多企業(yè)向“深度用云”升級，引領(lǐng)提升行業(yè)整體云化水平;推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等措施，積極推動(dòng)全省信息消費(fèi)工作擴(kuò)大升級。

（作者單位：浙江省經(jīng)信廳云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處）