“健康青州”視域下加快推進(jìn)中醫(yī)藥振興路徑研究

吳全軍

中醫(yī)藥包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，是中華文明的瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。振興發(fā)展中醫(yī)藥是實施健康中國戰(zhàn)略、推進(jìn)健康中國建設(shè)的必然要求，是堅持預(yù)防為主、實現(xiàn)以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行牡闹匾剖?，對于堅持中西醫(yī)并重、打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式，發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢、增強民族自信和文化自信都具有重要意義。

一、青州市中醫(yī)藥傳承發(fā)展的豐富實踐

近年來，山東省青州市貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，全域統(tǒng)籌發(fā)展，傳承精華，守正創(chuàng)新，積極推動中醫(yī)藥發(fā)展，為建設(shè)健康青州貢獻(xiàn)力量。2011年至今，始終保持著“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”稱號。

（一）“抓龍頭”，加強領(lǐng)導(dǎo)，筑造政策高地

1.健全組織機構(gòu)，提供有力保障。進(jìn)一步充實發(fā)展壯大中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)，加強基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地建設(shè)，合理配置人員力量。2016年成立促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，2018年建立由分管市長為召集人的中醫(yī)藥聯(lián)席會議制度，2020年加強中醫(yī)藥行政機構(gòu)和促進(jìn)單位建設(shè)，設(shè)立市委促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加市衛(wèi)生健康局、中醫(yī)藥管理局職責(zé)，專門設(shè)立2個中醫(yī)藥科室。

2.加強宏觀調(diào)控，落實政策支持。把中醫(yī)藥工作作為“健康青州”建設(shè)的重要內(nèi)容，市委市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》，統(tǒng)籌全市資源，發(fā)展中醫(yī)藥。目前，初步形成了“以市中醫(yī)院為龍頭、綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)科室為骨干、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)、廠礦企事業(yè)民營醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科和個體中醫(yī)診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)”的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。全市各級各部門單位攜手推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，市財政每年安排50萬元中醫(yī)藥專項培訓(xùn)經(jīng)費。

3.建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機制，落實激勵政策。制定中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和引進(jìn)計劃，自2016年開始，衛(wèi)生計生局公開招聘公立醫(yī)院工作人員時加大了中醫(yī)藥人員占比，4年來引進(jìn)中醫(yī)人員60余名，要求基層機構(gòu)招聘時中醫(yī)藥人員占比不低于20%。積極開展全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承、省中醫(yī)藥五級師承、濰坊市老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承等師承教育。積極開展“西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)”工作，190名西醫(yī)師參加為期3年的全省培訓(xùn)。山東省中醫(yī)“五運六氣”研究基地、傳承推廣基地落戶青州。先后舉辦中醫(yī)藥管理、護(hù)理、中醫(yī)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生等培訓(xùn)班50余班次，培訓(xùn)3000多人次。

（二）“強筋骨”，多層推進(jìn)，織好中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.二級以上醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)“全提供”。城區(qū)綜合醫(yī)院和婦幼保健院，全部衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均能提供中醫(yī)藥服務(wù)，85%以上的村衛(wèi)生所能提供中醫(yī)藥或中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。13處一級以上民營醫(yī)院能開展中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)診所32個，包含備案制中醫(yī)診所4個。其中，青州市中醫(yī)院、益都中心醫(yī)院、青州市人民醫(yī)院等在中醫(yī)藥服務(wù)方面擁有重點科室，中醫(yī)科建設(shè)較好。

2.衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)“全建成”。把衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的國醫(yī)堂、中醫(yī)館建設(shè)作為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)鍵點和突破口。2017年3月底，青州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院全部建成國醫(yī)堂或中醫(yī)館等中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，初步實現(xiàn)了改善診療環(huán)境、配備基本的中醫(yī)診療設(shè)備、加強中醫(yī)藥文化建設(shè)、配齊中醫(yī)藥人員等，拓寬了中醫(yī)藥服務(wù)范圍，用足用好社保政策，開展好中醫(yī)藥服務(wù)。

3.村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)“全開展”。配備中藥飲片、中成藥和簡易中醫(yī)器材，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，推廣中醫(yī)藥協(xié)定處方。成功創(chuàng)建一批山東省、濰坊市中醫(yī)藥特色衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。全市有4處省級中醫(yī)特色衛(wèi)生院，12處濰坊市中醫(yī)特色衛(wèi)生院。有1處省級中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2處濰坊市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，14處濰坊市中醫(yī)特色衛(wèi)生所。

4.加強醫(yī)療共同體建設(shè)。成立由市中醫(yī)院牽頭的仲康醫(yī)療共同體，選派中醫(yī)骨干到衛(wèi)生院擔(dān)任業(yè)務(wù)院長，帶動提升醫(yī)療水平和服務(wù)水平。在4處衛(wèi)生院分別建設(shè)山東省名中醫(yī)藥專家傳承工作室，發(fā)揮傳幫帶作用。

（三）“活經(jīng)絡(luò)”，構(gòu)筑載體，打造特色品牌

1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國醫(yī)堂、中醫(yī)館等中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生院面積不低于500平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不低于200平方米，集中設(shè)置中醫(yī)門診、病房和特色治療室，方便群眾就診治療。裝修風(fēng)格上突出傳統(tǒng)元素，建設(shè)中醫(yī)藥文化長廊和“百草園”，為患者營造出一種身心清凈、舒緩祥和的診療環(huán)境。王府衛(wèi)生院的“一廊一館一墻一園”、彌河中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥文化展示館、譚坊中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥文化推廣館等，都進(jìn)一步展示了中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。

2.深入實施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略。注重培養(yǎng)高素質(zhì)中醫(yī)人才，有享受國務(wù)院特殊津貼中醫(yī)醫(yī)師1名，省名中醫(yī)藥專家2名、省基層名中醫(yī)4名、濰坊市級名中醫(yī)33名。加強重點?？平ㄔO(shè)，以專科促發(fā)展，全市有2個國家級、4個省級、6個濰坊市級中醫(yī)藥重點專科。突出建設(shè)中醫(yī)名院，濰坊市第一批綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科2處，全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位1處；先后建成中醫(yī)藥特色衛(wèi)生院（中心）省級5處、濰坊市級12處。

3.加強中醫(yī)藥科普宣傳，開展好中醫(yī)藥健康管理。積極推廣太極拳、太極劍、五禽戲等傳統(tǒng)保健運動項目，培養(yǎng)中醫(yī)健康養(yǎng)生運動人才。分類進(jìn)行中醫(yī)養(yǎng)生保健管理，組織專家針對不同人群制定個性化的“運動處方”，做好中醫(yī)運動康復(fù)指導(dǎo)，開展中醫(yī)健康教育活動，指導(dǎo)群眾加強自我健康調(diào)養(yǎng)，從而提高全民健康素質(zhì)、推進(jìn)健康青州建設(shè)。結(jié)合“中醫(yī)中藥中國行”和青州市“講奉獻(xiàn)、大義診、送健康、鄉(xiāng)村行”活動，積極組織中醫(yī)藥專家開展進(jìn)入廣場、災(zāi)區(qū)、基層、企業(yè)、軍營、學(xué)?！傲M(jìn)”活動，實施“全民艾健康”行動計劃。

4.積極落實中醫(yī)藥防控措施。通過“健康青州”“看青州”及醫(yī)院的微信公眾號，宣傳推廣山東省、濰坊市中醫(yī)藥預(yù)防工作方案，推介中醫(yī)藥預(yù)防知識，引導(dǎo)人民群眾應(yīng)用中藥湯劑、艾灸等方法增強體質(zhì)，防病治病。全市成立由27人組成的中醫(yī)藥指導(dǎo)專家組，積極落實中醫(yī)藥專家參與會診、救治等工作，做好中西醫(yī)結(jié)合防治工作。各醫(yī)療機構(gòu)積極為單位職工和人民群眾開具中藥飲片、熬制中藥預(yù)防湯劑，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（四）“健體魄”，整合資源，拓展中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)域

1.推進(jìn)中藥種植基地和加工基地建設(shè)。青州市中藥資源豐富，共有135科422種，大規(guī)模種植山楂、杜仲、丹參等40余種常用中藥材，仰天山天然植物園被稱為“野生中草藥材寶庫”。山東博康中藥飲片有限公司完成國家山楂標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工項目；山東貝隆杜仲生物工程有限公司開展杜仲系列產(chǎn)品研發(fā)銷售；青州堯王制藥有限公司引進(jìn)濰坊市“一事一議”頂尖人才1人，啟動中藥配方顆粒省級研究試點；濰坊諾達(dá)藥業(yè)有限公司開展中獸藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售；山東精誠醫(yī)藥裝備制造有限公司開展中藥制藥裝備研發(fā)、生產(chǎn)。

2.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。把發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游作為發(fā)展和壯大中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的重要抓手，充分挖掘、整合中藥材、花卉、生態(tài)等資源，開發(fā)具有青州特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路。目前，挖掘8項濰坊市級、39項青州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥項目，全市建設(shè)3處中醫(yī)藥文化展示館。結(jié)合青州5A級景區(qū)及“全域旅游”發(fā)展理念，培育中醫(yī)藥旅游項目，長庚養(yǎng)生文化園申報省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地。

3.開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作。市中醫(yī)院設(shè)置收治失能老人的老年專護(hù)病房，譚坊中心衛(wèi)生院與青州市社會福利中心合作建設(shè)青州市安康養(yǎng)老中心并設(shè)置了中醫(yī)康復(fù)區(qū)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。濰坊市中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室黃樓街道東壩村衛(wèi)生室，建設(shè)青州市首家村級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，探索“有病治病、無病療養(yǎng)”的養(yǎng)老保障模式。

4.加強中醫(yī)藥業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展。機械制造是青州市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)中醫(yī)藥機械制造業(yè)發(fā)展。推進(jìn)山東精誠醫(yī)藥裝備有限公司技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)，成為我國制藥裝備行業(yè)定點生產(chǎn)企業(yè)，主要為醫(yī)院、制藥廠、中醫(yī)診所等單位設(shè)計、制造中藥制藥設(shè)備，產(chǎn)品涵蓋中藥粉碎、制丸、濃縮提純等11大類。

二、青州市中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

青州市作為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，歷來有重視中醫(yī)藥的傳統(tǒng)，也有豐富的中藥材資源，中醫(yī)藥事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些突出問題。

（一）中醫(yī)藥專業(yè)人才相對薄弱

從年齡結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有中醫(yī)從業(yè)人員多以中老年醫(yī)生為主，具有豐富臨床經(jīng)驗的中青年中醫(yī)醫(yī)生較少，中醫(yī)傳承嚴(yán)重受限，后繼乏人。從城鄉(xiāng)分布看，農(nóng)村中醫(yī)藥人才匱乏，鄉(xiāng)村醫(yī)生中掌握中醫(yī)藥技能的人數(shù)不多，尤其是缺少青年中醫(yī)藥人才。這些問題成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的瓶頸，在一定程度上影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后

中藥材種植加工企業(yè)規(guī)模普遍偏小，難以在當(dāng)?shù)匦纬升堫^帶動效應(yīng)，造成本地特色中藥材生產(chǎn)不成規(guī)模，又無龍頭加工企業(yè)，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。種植產(chǎn)業(yè)化水平低。目前主要沿襲傳統(tǒng)的種養(yǎng)習(xí)慣，精細(xì)加工水平不高，缺乏為產(chǎn)品收購、加工銷售提供支撐的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

（三）中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展相對失衡

青州市中醫(yī)藥發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差異大，在農(nóng)村發(fā)展相對滯后，有些農(nóng)村衛(wèi)生室中藥櫥甚至成為擺設(shè)。

（四）中醫(yī)藥知識普及相對欠缺

對中醫(yī)藥知識的普及不夠完善，使得中醫(yī)藥在養(yǎng)生、康復(fù)與防病治病方面的優(yōu)勢作用尚未得到充分發(fā)揮。

三、青州市加快推進(jìn)中醫(yī)藥振興的對策建議

青州市要堅定推進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以更大力度推進(jìn)中醫(yī)藥振興，真正傳承好、發(fā)展好、利用好中醫(yī)藥這一寶貴財富，努力走出一條具有青州特色的中醫(yī)藥振興新路，打造區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展高地，更加堅強有力守護(hù)人民群眾的健康。

（一）加大中醫(yī)藥發(fā)展扶持力度

1.抓好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃。把中醫(yī)藥發(fā)展作為“十四五”規(guī)劃的重要方面，立足青州市實際，要貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，構(gòu)建中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展的框架體系，打造中醫(yī)藥發(fā)展“青州品牌”。

2.建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。加大政府財政對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投資力度，鼓勵社會資本和商業(yè)保險機構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)，改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴大中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。在新農(nóng)合等政策性措施上，通過提高報銷比例鼓勵廣大群眾采用中醫(yī)藥治療疾病，減輕群眾負(fù)擔(dān)，增加醫(yī)院收入，切實解決醫(yī)院生存和發(fā)展困難，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

3.深入開展中醫(yī)藥品牌強基行動。把中藥材種植納入農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展計劃，實施中藥材產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動。根據(jù)地域特色和資源優(yōu)勢，嚴(yán)格規(guī)劃，推進(jìn)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)，培育一批具有突出優(yōu)勢的“名藥”，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為青州市新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

4.進(jìn)一步加大中醫(yī)藥宣傳及普及工作。廣泛宣傳貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，加強中醫(yī)藥文化宣傳。聯(lián)合相關(guān)部門定期開展形式多樣的公益性中醫(yī)藥文化推廣活動；充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介普及中醫(yī)療效、中醫(yī)藥報銷等常識和優(yōu)惠政策；鼓勵組織和個人創(chuàng)作中醫(yī)藥知識文化科普作品；推廣中醫(yī)藥“治未病”養(yǎng)生保健知識培訓(xùn)，增進(jìn)社會對中醫(yī)藥事業(yè)的了解。

（二）強化中醫(yī)藥人才引進(jìn)培養(yǎng)

1.進(jìn)一步穩(wěn)定人才隊伍。遵循中醫(yī)人才培養(yǎng)周期長、成本高的特點，進(jìn)一步完善政策，通過編制傾斜、待遇提高、績效考核優(yōu)化等手段，打造中醫(yī)人才成長的寬松環(huán)境，吸引和鼓勵醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生、離退休老中醫(yī)藥專家等投身于中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

2.重視傳承培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。落實名中醫(yī)培養(yǎng)計劃、基層中醫(yī)藥專家?guī)巾椖?，設(shè)立基層名老中醫(yī)傳承工作室，開展名老中醫(yī)“傳、幫、帶”工作，不斷培養(yǎng)年輕中醫(yī)藥骨干人才。通過聘請省級以上中醫(yī)類專家，定期到青州市開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和臨床帶教等方式，幫助中醫(yī)類醫(yī)生成長。

3.持續(xù)強化基層建設(shè)。衛(wèi)計、教育等相關(guān)部門要繼續(xù)積極向上爭取面向基層的中醫(yī)類大專生委培政策，解決基層中醫(yī)藥人員緊缺的問題。強化以全科醫(yī)生為重點的基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)類別全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)和全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃等人才培養(yǎng)、聘用工作。通過崗位培訓(xùn)、務(wù)實進(jìn)修、跟師學(xué)習(xí)等方式，提高崗位技能，充實中醫(yī)技術(shù)骨干隊伍。

（三）促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)換代升級

1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。立足青州市生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)特色，采取有效措施，落實中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)延伸打好基礎(chǔ)。鼓勵中藥材企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在道地藥材主產(chǎn)區(qū)積極扶持建設(shè)產(chǎn)地初加工和倉儲物流設(shè)施，加強原料下游產(chǎn)品開發(fā)，逐步將原料基地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2.突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。做大中藥材種植規(guī)模，建設(shè)重點特色藥材基地，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)布局。爭取引進(jìn)一批有實力的制藥企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，或通過依托、掛靠知名藥廠，深度開發(fā)中藥材品種。同時通過完善“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)（合作社）+高校+農(nóng)戶”等股權(quán)利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展中藥材種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社。整合藥材、土地、勞動力、鄉(xiāng)村旅游資源，構(gòu)建種植、加工、研發(fā)、銷售服務(wù)一體化的綜合服務(wù)體系，讓群眾在中藥材種植、加工、流通和提供中醫(yī)藥健康服務(wù)等方面獲得持久收入，真正實現(xiàn)利民、惠民和富民。大力承接國內(nèi)外保健品生產(chǎn)企業(yè)、項目開發(fā)市場容量大、功能確切的保健食品和飲品，形成保健食品產(chǎn)業(yè)集群，拓展中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

3.扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展民間中醫(yī)藥（含青草藥）驗方收集工作，開展名方、驗方篩選評價研究與普及應(yīng)用，開發(fā)現(xiàn)代中藥制劑產(chǎn)品。重點扶持有條件的企業(yè)和集道地中藥材規(guī)范化種植、現(xiàn)代中藥研究、生產(chǎn)、商貿(mào)、信息交流等一體的中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)基地，支持中藥企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。在同等條件下，優(yōu)先將本地藥企納入市醫(yī)保用藥目錄和藥品采購目錄。

（四）深入推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)村入社

1.支持縣級醫(yī)療機構(gòu)組織開展對口幫扶活動，通過下鄉(xiāng)送服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)能力。

2.組織開展中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好中醫(yī)藥保障工作，促進(jìn)提高中醫(yī)藥應(yīng)用水平，確保滿足農(nóng)村群眾的中醫(yī)藥服務(wù)需要。

■春江戲水｜樊甲山/攝

3.深入開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃，由市衛(wèi)生局牽頭，組織專家通過集中授課等形式，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識、基本技能培訓(xùn)，切實增強鄉(xiāng)村醫(yī)生運用中醫(yī)藥技能為群眾防治疾病的能力，更好發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”的特點。

（五）拓展中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢業(yè)態(tài)

1.進(jìn)一步推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，支持中醫(yī)醫(yī)院加強與養(yǎng)老機構(gòu)合作，為入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約診療、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)；支持養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)診室，提供融合中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)；逐步建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，加強照護(hù)人員中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機構(gòu)工作任務(wù)的前提下，在養(yǎng)老機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。

2.深入推動中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游是滿足人民群眾日益增長健康服務(wù)需求的重要途徑，是加快中醫(yī)藥發(fā)展和全面建成小康社會的重要任務(wù)。探索推出一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題、集醫(yī)藥康復(fù)理療和養(yǎng)生保健等體驗于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品，建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；嘗試將中草藥種植園區(qū)開辟為與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的旅游景點，發(fā)展休閑旅游。