深入貫徹新發(fā)展理念 昂首闊步實(shí)現(xiàn)全面小康

鄭鑫 戴旻樂 張尚豪 吳聞潭

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化改革開放創(chuàng)新，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的歷史性成就，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，在中華大地上全面建成小康社會，為開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階，綜合國力顯著提升

“十三五”時期，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，國際影響力穩(wěn)步提升。

經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有效實(shí)施，區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控持續(xù)強(qiáng)化，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長?！笆濉睍r期，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長5.8%，居于主要經(jīng)濟(jì)體前列。其中，2016-2019年，年均增速達(dá)到6.6%，高于主要經(jīng)濟(jì)體年平均增速4.7個百分點(diǎn)。2020年，我國經(jīng)濟(jì)克服疫情影響率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長2.3%，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

經(jīng)濟(jì)總量躍上100萬億元新臺階?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)邁上新臺階。2016-2018年，國內(nèi)生產(chǎn)總值相繼跨越70萬億元、80萬億元、90萬億元大關(guān)，2020年邁上百萬億元，達(dá)到101.6萬億元。我國經(jīng)濟(jì)占全球份額穩(wěn)步提升，國際影響力與日俱增。按年平均匯率折算，2020年我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重預(yù)計超過17%。

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元。按年平均匯率折算，2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10438美元，連續(xù)兩年超過1萬美元，穩(wěn)居上中等收入國家行列，與高收入國家差距進(jìn)一步縮小。隨著14億人口的中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，全球人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1萬美元以上國家人口規(guī)模接近30億人，比2018年翻了一番。這是我國對世界作出的重大貢獻(xiàn)，也是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大進(jìn)步。

外匯儲備穩(wěn)居世界第一。我國國際收支自主平衡總體格局基本形成，國際收支內(nèi)在結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)健，經(jīng)常賬戶總體平衡、略有盈余，跨境資金流動相對均衡，外匯儲備總體穩(wěn)定。“十三五”時期，我國外匯儲備穩(wěn)定在3萬億美元以上，2020年末達(dá)32165億美元。在錯綜復(fù)雜國際環(huán)境下，相當(dāng)規(guī)模的外匯儲備增強(qiáng)了我國抵御外部沖擊的能力。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)

“十三五”時期，各地區(qū)各部門堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，供給質(zhì)量和效率明顯提升，有效需求得到釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)。

供需結(jié)構(gòu)更趨合理。服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)步提升，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用顯著。“十三五”時期，服務(wù)業(yè)增加值年均增長6.7%，快于同期GDP年均增速0.9個百分點(diǎn)。2020年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)54.5%，比2015年提高3.7個百分點(diǎn)。內(nèi)需特別是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動作用顯著增強(qiáng)。2016-2019年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的年平均貢獻(xiàn)率為100.5%，其中最終消費(fèi)支出的年平均貢獻(xiàn)率為61.1%，比“十二五”時期高1.8個百分點(diǎn)，高于同期資本形成總額21.8個百分點(diǎn)。居民消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由2015年的37.6%上升到2019年的39.1%，提高1.5個百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)加快。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。2020年，全國糧食產(chǎn)量13390億斤，創(chuàng)歷史最高水平，“十三五”時期持續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上?！爸圃鞆?qiáng)國”戰(zhàn)略深入實(shí)施，工業(yè)持續(xù)邁向中高端。2020年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為15.1%、33.7%，分別比2015年提高3.3、1.9個百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。2020年，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值分別比2015年名義增長74.8%、116.7%；占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別升至5.7%和6.9%，比2015年提高0.5、1.8個百分點(diǎn)。

需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。居民消費(fèi)升級態(tài)勢明顯。2020年，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為29.2%、32.7%，比2015年下降0.5、0.3個百分點(diǎn)。文化旅游等發(fā)展型享受型消費(fèi)持續(xù)升溫。2019年，我國旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為4.56%、4.50%、1.14%，比2015年提高0.20、0.55、0.34個百分點(diǎn)。短板領(lǐng)域和社會領(lǐng)域投資快速增長，投資結(jié)構(gòu)趨于改善?！笆濉睍r期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)投資、社會領(lǐng)域投資年均分別增長14.9%、11.1%、14.7%。

三、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施水平提升

“十三五”時期，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，補(bǔ)短板、鍛長板力度加大，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的保障。

■翠蓋煙籠｜李艷明/攝

交通運(yùn)輸發(fā)展成就突出。交通運(yùn)輸建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)筋骨力度加大，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日益完善。2020年末，鐵路營業(yè)總里程達(dá)14.63萬公里，比2015年增長20.9%，其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)3.8萬公里，增長90%以上，占世界高鐵總里程的2/3以上，“四縱四橫”高鐵主骨架全面建成；公路總里程達(dá)519.8萬公里，其中高速公路總里程達(dá)16.1萬公里，比2015年增長30.3%；定期航班航線里程達(dá)942.6萬公里，增長77.3%。

信息通信服務(wù)能力顯著提高。“寬帶中國”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略加快實(shí)施，信息通信設(shè)施優(yōu)化升級，通信服務(wù)較快發(fā)展。2020年，我國郵政業(yè)務(wù)總量21053億元，比2015年名義增長3.1倍；電信業(yè)務(wù)總量136758億元，增長4.9倍?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率明顯提高。截至2020年底，固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率分別達(dá)到96%、108%。千兆光纖覆蓋家庭超過1億戶，4G用戶近13億，5G商用邁出堅實(shí)步伐。全國行政村通光纖和4G的比例均超過98%。

能源保障作用日益增強(qiáng)。能源生產(chǎn)持續(xù)增加，供給能力穩(wěn)定提升。初步核算，2020年，我國一次能源生產(chǎn)總量達(dá)40.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2015年增長12.8%。其中，原煤產(chǎn)量39.0億噸，穩(wěn)居世界前列；原油產(chǎn)量1.95億噸，供給總體穩(wěn)定；天然氣產(chǎn)量1925億立方米，比2015年增長43.0%。2020年，全國發(fā)電量77791億千瓦時，比2015年增長33.8%。2020年末，全國發(fā)電裝機(jī)容量22.0億千瓦，比2015年增長44.3%；其中，水電裝機(jī)容量增長15.8%，并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量增長115.3%，并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量增長500.8%。

四、創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng)，創(chuàng)造潛能有效激發(fā)

“十三五”時期，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，新動能茁壯成長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大成果。

科技投入大幅增加。2020年，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出24426億元，比2015年增長72.4%，年均增長11.5%；與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)2.40%，比2015年提高0.34個百分點(diǎn)?？平膛d國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，科技人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位。2020年，按折合全時工作量計算的全國研發(fā)人員總量為509.2萬人年，比2015年增長35.5%，連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。世界知識產(chǎn)權(quán)組織報告顯示，我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名由2015年第29位躍升至2020年第14位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

科技實(shí)力顯著增強(qiáng)。專利申請授權(quán)明顯增加。2020年，全國授予專利權(quán)363.9萬件，比2015年增長1.1倍；PCT國際專利申請量連續(xù)兩年位居世界首位。重大科技成果不斷涌現(xiàn)，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等方面取得一批重大科技成果。首艘國產(chǎn)航母成功下水，C919國產(chǎn)大型客機(jī)首飛成功，“悟空”“墨子”等系列科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射，“嫦娥四號”首登月背，“嫦娥五號”首次完成我國月表采樣返回，“天問一號”火星探測器成功發(fā)射，“奮斗者”號全海深載人潛水器完成萬米深潛，量子計算原型系統(tǒng)“九章”成功研制，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡正式開放運(yùn)行。首批國家實(shí)驗(yàn)室掛牌成立，綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)全面加速?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率顯著提升?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由2015年的55.3%提高至2020年的60%以上。全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。2020年，我國全員勞動生產(chǎn)率達(dá)12.1萬元/人（按2015年價格計算），比2015年提高34.2%。

新動能蓬勃發(fā)展。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”持續(xù)發(fā)展，市場主體大量增加，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式快速發(fā)展。新主體活力迸發(fā)。2020年，全國新登記市場主體2502萬戶，年末市場主體總數(shù)達(dá)1.4億戶，“十三五”時期年均凈增1247.7萬戶。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占比持續(xù)提高。2020年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額97590億元，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為24.9%，比2015年提高13.6個百分點(diǎn)；完成快遞業(yè)務(wù)量833.6億件，比2015年增長3倍?！叭隆苯?jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2020年，我國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于GDP的比重為17.1%，比2016年提高1.7個百分點(diǎn)。

五、協(xié)調(diào)發(fā)展步伐穩(wěn)健，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新格局

“十三五”時期，區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)有力，區(qū)域發(fā)展空間布局持續(xù)優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量全面提高，鄉(xiāng)村發(fā)展新動能加快培育，優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局加快形成。

新型城鎮(zhèn)化水平明顯提高。2020年末（第七次全國人口普查時點(diǎn)數(shù)），常住人口城鎮(zhèn)化率為63.9%，比2015年末提高6.6個百分點(diǎn)?！笆濉睍r期，城鎮(zhèn)人口每年增加超過2100萬人。戶籍制度改革和居住證制度推進(jìn)實(shí)施，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度不斷提升。2020年末，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.4%。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化在促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚、增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)生動力方面的作用日益顯現(xiàn)。

城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系加快完善，對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度不斷加大，農(nóng)民收入保持較快增長，城鄉(xiāng)發(fā)展差距持續(xù)縮小。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2015年的2.73縮小至2020年的2.56，人均消費(fèi)支出之比由2.32縮小至1.97。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效顯現(xiàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)和人居環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，疏解北京非首都功能有序推進(jìn)，河北雄安新區(qū)和北京副城市中心加快建設(shè)。長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)保障工程有力推進(jìn)，長江十年禁漁全面實(shí)施，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。2020年，長江流域劣Ⅴ類國控斷面全部消除?；浉郯拇鬄硡^(qū)國際科技創(chuàng)新中心“兩廊”“兩點(diǎn)”建設(shè)框架初步形成，深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)啟動建設(shè)，人口和創(chuàng)新資源持續(xù)向大灣區(qū)集聚。長三角一體化發(fā)展新局面加快形成，規(guī)劃政策體系“四梁八柱”初步構(gòu)建，多層次工作機(jī)制發(fā)揮實(shí)效，公共服務(wù)共享水平明顯提升。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開局起步。中西部地區(qū)較快發(fā)展?！笆濉睍r期，四大板塊中，中部、西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均分別增長6.4%、6.7%，分別快于東部地區(qū)0.3、0.6個百分點(diǎn)。

六、綠色發(fā)展成效顯著，生態(tài)環(huán)境總體改善

“十三五”時期，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，污染防治行動計劃有力實(shí)施，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色發(fā)展方式加快形成。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。清潔能源消費(fèi)占比提升。初步核算，2020年，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重為24.3%，比2015年提高6.5個百分點(diǎn)；非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的15.9%，提高3.9個百分點(diǎn)。節(jié)能降耗成效顯著。2020年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降13.2%；單位GDP二氧化碳排放下降18.8%。

污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著。堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治行動成效明顯。2020年，全國337個地級及以上城市2空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例比2015年提高5.8個百分點(diǎn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)城市（基于2015年P(guān)M2.5年平均濃度未達(dá)標(biāo)的城市）年平均濃度下降28.8%，“大氣十條”和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)；全國地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例比2015年提高17.4個百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水體比例下降9.1個百分點(diǎn)，均超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；土壤污染管控和修復(fù)得到加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口目標(biāo)。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)全面加強(qiáng)。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障加快形成，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作基本完成。耕地資源得到有效保護(hù)，耕地保有量控制在規(guī)劃目標(biāo)以內(nèi)。國土綠化行動有序開展。“十三五”時期，新增水土流失綜合治理面積30.6萬平方公里。目前我國森林覆蓋率超過23%，森林蓄積量超過175億立方米。海洋生態(tài)安全屏障進(jìn)一步鞏固，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快構(gòu)建?！笆濉睍r期，整治修復(fù)海岸線1200公里左右。2020年末，全國共有國家級自然保護(hù)區(qū)474個。

七、開放發(fā)展力度加大，開放型經(jīng)濟(jì)邁向更高層次

“十三五”時期，各地區(qū)各部門堅定不移全方位擴(kuò)大對外開放，實(shí)施一系列重大對外開放新舉措，主動參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，開放范圍不斷拓展，開放層次明顯提高，高水平對外開放新格局加快構(gòu)建。

對外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步攀升。大力推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展跨境電商等新型貿(mào)易，我國對外貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易大國地位鞏固。2020年，我國貨物進(jìn)出口總額46463億美元，比2015年增長17.5%，位居世界第一；服務(wù)進(jìn)出口總額6617億美元，位居世界第二。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成功簽署，中歐投資協(xié)定談判如期完成，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定等談判積極推進(jìn)。全國自由貿(mào)易區(qū)增至21個，海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得積極進(jìn)展。中國國際進(jìn)口博覽會平臺作用彰顯，廣交會、服貿(mào)會的國際影響力持續(xù)增強(qiáng)。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般貿(mào)易占比穩(wěn)步提升。2020年，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口19.25萬億元，占進(jìn)出口總額的59.9%，比2015年提升5.9個百分點(diǎn)。資金技術(shù)密集型產(chǎn)品出口快速增長。2020年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口10.66萬億元，比2015年增長30%以上，增速明顯快于全部出口。民營企業(yè)成為我國第一大外貿(mào)主體。2020年，民營企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重達(dá)到46.6%，比2015年提高近10個百分點(diǎn)。新興服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展，知識密集型服務(wù)進(jìn)出口占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重逐年提高，2020年提高至44.5%。

雙向投資較好發(fā)展。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，利用外資和對外投資穩(wěn)中向好。利用外資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大?！笆濉睍r期，累計實(shí)際使用外商直接投資達(dá)6989億美元，比“十二五”時期增長10.4%；其中2020年實(shí)際使用外商直接投資1493億美元，成為全球最大外資流入國。高技術(shù)領(lǐng)域利用外資快速增長，利用外資質(zhì)量明顯提升?！笆濉睍r期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資年均增速超過20%，2020年占比已接近30%。積極參與國際產(chǎn)能合作，對外投資取得積極成效?！笆濉睍r期，我國非金融類對外直接投資流量累計達(dá)6692億美元，穩(wěn)居世界前列。

共建“一帶一路”成效顯著。堅持共建共商共享，推動“一帶一路”建設(shè)繁榮發(fā)展，對外開放新平臺建設(shè)成效顯著。2020年，我國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物進(jìn)出口總額9.4萬億元，占貨物進(jìn)出口總額比重提升至29.1%；非金融類直接投資177.9億美元，占對外直接投資總額的比重提升至16.2%。成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，累計簽署共建“一帶一路”合作文件203份，一批重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。中歐陸?？炀€加快形成，“十三五”時期中歐班列累計開行超過3.2萬列。

八、共享發(fā)展惠及人民，脫貧攻堅成效顯著

“十三五”時期，各地區(qū)各部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加居民收入，努力縮小收入差距，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入實(shí)施。積極完善公共就業(yè)服務(wù)體系，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體和就業(yè)困難人員幫扶力度不斷加大，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定?！笆濉睍r期，全國就業(yè)人員穩(wěn)定在7.5億人以上，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)超過6500萬人。農(nóng)民工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，2020年，全國農(nóng)民工總量達(dá)到28560萬人，比2015年增加813萬人。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體穩(wěn)定。2020年全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.6%，低于6%左右的控制目標(biāo)。

居民生活水平穩(wěn)步提升。居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。“十三五”時期，全國居民人均可支配收入年均實(shí)際增長5.6%，快于同期人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速。2020年，全國居民人均可支配收入達(dá)32189元，比2010年翻一番的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。居民消費(fèi)層次不斷提升。2020年，全國居民每百戶家用汽車、空調(diào)、移動電話擁有量分別為37.1輛、117.7臺、253.8部，分別比2015年增長63.4%、44.4%、12.9%；全國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出比重為42.6%，比2015年提高1.5個百分點(diǎn)。

絕對貧困歷史性消除。把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，創(chuàng)造了人類減貧史上的中國奇跡。“十三五”時期，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5575萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。黨的十八大以來，9899萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，推動全球貧困人口總量顯著下降，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。貧困群眾生活水平顯著改善。“十三五”時期，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均名義增長10.4%，快于同期全國農(nóng)村居民人均可支配收入2.0個百分點(diǎn)，2020年達(dá)12588元。脫貧群眾全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁 三保障”。具備條件的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路，供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

九、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生福祉日益增進(jìn)

“十三五”時期，各地區(qū)各部門堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷加大社會事業(yè)投入，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)均等化水平顯著提升。

教育發(fā)展取得新突破。居民受教育程度不斷提升。2020年（第七次全國人口普查時點(diǎn)數(shù)），勞動年齡人口受教育年限達(dá)10.75年，比2015年提高0.52年。各類教育普及程度明顯提高，高等教育進(jìn)入普及化階段。2020年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.2%，比2015年提高2.2個百分點(diǎn)；高中階段毛入學(xué)率91.2%，提高4.2個百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率54.4%，提高14.4個百分點(diǎn)。教育投入保障機(jī)制基本建立，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例保持在4%以上。

衛(wèi)生健康改善明顯?；踞t(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。2020年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)102.3萬個，比2015年末增加3.9萬個；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)911萬張，比2015年增長29.9%；衛(wèi)生技術(shù)人員1067萬人，增長33.3%。公共衛(wèi)生防控救治能力進(jìn)一步提高，新冠肺炎疫情防控能力有效提升。截至2020年末，全國共有8177家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供新型冠狀病毒核酸檢測服務(wù)，總檢測能力達(dá)到1153萬份/天。健康中國建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提高。居民平均預(yù)期壽命由2015年的76.34歲提高到2019年的77.3歲。

文化體育欣欣向榮。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系不斷完善，公共文化服務(wù)設(shè)施持續(xù)增加。2020年末，全國共有公共圖書館3212個、博物館5450個，分別比2015年末增加73個、1598個；全國電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)99.6%。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為4.5%，比2015年提高0.55個百分點(diǎn)。競技體育成績斐然，群眾體育蓬勃發(fā)展。“十三五”時期，我國運(yùn)動員共獲得463個世界冠軍。2020年，全國7歲及以上人口中經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)37.2%。

社會保障體系加快健全。多層次社會保障體系加快完善，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。2020年末，參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別比2015年末增加69549萬人、14032萬人、4363萬人、5331萬人、5796萬人，全國基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人。住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，住房保障能力不斷提升?！笆濉睍r期，全國各類棚戶區(qū)改造累計開工超過2300萬套，幫助5000多萬居民實(shí)現(xiàn)安居夢。

綜合來看，“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。這些成就的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、把舵定向的結(jié)果，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢生生不息、厚積薄發(fā)的結(jié)果，是全黨全國各族人民同心同德、攜手奮進(jìn)的結(jié)果，成績來之不易，需要倍加珍惜。同時也要清醒認(rèn)識到，我國發(fā)展的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，新冠肺炎疫情使得世界百年未有之大變局加速演變，經(jīng)濟(jì)全球化面臨重大挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定不確定因素較多；國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性矛盾交織疊加，民生領(lǐng)域還有不少短板和弱項(xiàng)。“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長美好生活需要為根本目的，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

注釋：

①本文所稱主要經(jīng)濟(jì)體包括美國、歐元區(qū)、日本、加拿大、英國、南非、巴西、印度、俄羅斯、韓國、墨西哥。

②地級及以上城市：含直轄市、地級市、地區(qū)、自治州和盟。

③2020年博物館總量為有關(guān)部門最新核定數(shù)。