新中國對社會主義發展與平等的實踐探索

王玉靈

摘 要：對發展和平等的追求貫穿了改革開放前和改革開放后兩個時期，是新中國成立后七十年堅持不變的核心。新中國七十年來，黨和國家始終圍繞發展和平等兩個社會主義的基本價值和任務，堅持發展是不變的邏輯，平等是社會主義的本質規定性，以平等推動發展、以發展促進平等。七十年的歷程，是中國共產黨對社會主義發展與平等的實踐探索歷程，也是中國共產黨以實踐對馬克思主義的社會主義理論的論證過程。

關鍵詞：新中國;社會主義;發展;平等;實踐探索

中圖分類號：D092? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）18-0138-04

習近平總書記指出，“不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。”習近平總書記的“兩個不能否定”明確地指出了改革開放前和改革開放后兩個時期，在黨的領導下對社會主義的探索的一致性。改革開放前指社會主義革命和社會主義建設的初步探索時期。改革開放后的時期指的是1978年以來的中國特色社會主義發展時期。社會主義革命和社會主義初步建設時期的艱難探索為我國改革開放后的發展提供了寶貴的經驗、理論和物質基礎，改革開放后的時期是改革開放前社會主義的繼續探索，是在新的歷史條件下中國特色社會主義的發展。對社會主義發展和平等的矢志不渝的追求，是貫穿了改革開放前和改革開放后兩個時期的核心。新中國70年，在黨的領導下，始終圍繞發展和平等，以平等推進發展、以發展促進平等，發展和平等在我國的社會主義事業中辯證推進。

一、新中國成立后對社會主義發展和平等的實踐探索

新中國成立后，確立了社會主義制度，極大地解放和發展了生產力，以前所未有的社會動員和全民努力進行社會主義工業化建設，為中國特色社會主義發展奠定了基礎。

1949年中華人民共和國成立，中國人民站起來了，結束了中國近百年來半殖民地半封建的社會狀態，實現了中華民族的獨立和解放。可是剛剛走出舊社會的中國，經濟上是一個積貧積弱、一窮二白的落后狀態，工業幾乎是零，我們也只“能造桌子椅子”;政治上，無產階級掌握了政權，但民主革命還有遺留任務沒有完成。中國共產黨完成了民主革命的任務以后必然走向自己的革命任務——社會主義革命。經過三年恢復期，黨就開始思考向社會主義過渡的問題：消滅階級、消除階級不平等是社會主義的本質，也是中國共產黨的歷史使命;要根本改變中國貧窮落后的面貌，就必須實現社會主義工業化。1953年底，形成了社會主義過渡時期“一化三改”的總路線。實現社會主義工業化是主線，是“一體”，生產關系的改造同時進行，是“兩翼”。社會主義建設與社會主義改造同時并舉，解放與發展生產力與改造生產關系同時進行。1956年我國完成社會主義改造，人們實現了經濟上的平等，人民作為歷史主體的創造性被發揮出來，極大地推動了我國經濟的發展。1953年制定社會主義工業化的“一五”計劃，1957年提前完成。“一五”計劃的完成初步奠定了我國社會主義工業化基礎。

如何把經濟文化落后的中國建設成為社會主義工業化強國，是中國共產黨人面臨的嶄新課題，實際就是發展與平等的關系問題。1956年毛澤東提出了“第二次結合”的問題。《論十大關系》確立了“把國內外一切積極因素調動起來，為社會主義服務”的建設方針，從十個方面論述了社會主義建設需要把握的重大關系，標志著從理論上開始了獨立自主地探索社會主義建設的道路。黨的八大提出，社會主要矛盾是“建立先進的工業國同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要狀況之間的矛盾”。為發展生產力、加強社會主義建設，黨的八大同時提出了要擴大社會主義民主。根據中國實際情況，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中，明確提出走一條有別于蘇聯的中國工業化道路。從社會主義發展階段、社會主義現代化戰略目標和步驟、科學技術和文化教育、經濟體制和運行機制以及所有制結構等方面都進行了積極探索，鞏固和發展了我國的社會主義制度，雖然其中有經驗也有教訓，歷盡艱辛和曲折，但社會主義建設時期的初步探索總的來說是發展過程中有曲折，在曲折中前進。

新中國成立，人民掌握國家政權，進行社會主義改造，這是進行社會主義工業化建設的政治基礎。中國共產黨始終致力于建設一個人民真正當家做主的國家，保證人們平等地享受經濟政治權利。1956年社會主義制度的建立推翻了中國千百年來的私有制度，人民的經濟政治社會地位發生了根本性的變化。在政治制度上，1949年由中國人民政治協商會議制定《共同綱領》，起著臨時憲法的作用，奠定了人民民主國家政權的根基。1954年制定第一部社會主義憲法，憲法規定，我國是“人民民主專政的社會主義國家”，國家的一切權力屬于人民，實行人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作與政治協商制度等，從法律制度上保證人民當家做主的地位。人民在經濟政治法律上獲得了前所未有的解放，極大地促進了人民作為歷史主體的主動性和創造性，充分發揮社會主義制度優勢，極大地促進社會主義經濟。

在社會主義建設的初期，黨和國家圍繞發展和平等的基本目標和核心任務，堅持社會主義發展和保證人民平等地享受經濟政治權利，二者相互促進、辯證發展中極大地推進社會主義、取得了人民利益的最大化。從新中國一窮二白的經濟水平到70年代末，人民的政治經濟地位發生了翻天覆地的變化，我國獨立的、比較完整的門類齊全的社會主義工業化體系形成，是社會主義制度優越性的充分體現，是中國人民付出極大努力的創造性成果，為中國特色社會主義的發展提供了充分的物質基礎和積累。

二、中國特色社會主義對發展與平等的實踐探索

在新中國對社會主義發展和平等初步探索的基礎上，中國特色社會主義的建設歷程充分體現了經濟發展與社會平等的具體的歷史的統一。改革開放我國社會主義進入新的發展時期，即中國特色社會主義。始終貫徹以發展為主線、以發展促進平等，發展與平等相互促進，時有側重，辯證統一于中國特色社會主義偉大實踐中。

（一）堅持發展是第一邏輯

改革開放以來，“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”依然是黨和國家領導人思考的重大理論和政治課題。1992年鄧小平南巡講話時指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”這是中國特色社會主義對發展和平等在改革開放時代的歷史闡釋。黨的十一屆三中全會做出了“把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉移到社會主義現代化建設上來”的重大決定。“以經濟建設為中心”就一直是中國特色社會主義的首要任務，發展是不變的邏輯。

黨的十一屆六中全會承繼黨的八大對社會主要矛盾的認識：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”，“大大發展社會生產力，并在這個基礎上逐步改善人民的物質文化生活。”黨的十三大系統闡述了“我國正處于社會主義初級階段”理論，建構了中國特色社會主義的理論和實踐邏輯：對我國處于社會主義初期階段的基本判斷決定了對社會主要矛盾的認知，決定了發展生產力的根本任務，決定了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，決定了“以公有制為主體，非公有制經濟共同發展”的基本經濟制度、“以按勞分配為主體，多種分配方式并存”的分配制度，決定了中國特色社會主義的發展邏輯。

鄧小平強調：“我們從80年代的第一年開始，就必須一天也不耽誤，專心致志地、聚精會神地搞四個現代化建設。”改革開放以來黨的歷屆全國代表大會，都強調發展生產力，推進社會主義現代化建設。黨的十一屆三中全會做出了以經濟建設為黨的主要任務的決定;黨的十二大提出了“建設有中國特色的社會主義”思想，“首要的任務是把社會主義現代化建設繼續推向前進”;黨的十三大提出“集中力量進行社會主義現代化建設”“社會主義社會的根本任務是大力發展生產力”，“一個中心、兩個基本點”的基本路線和經濟建設的“三步走”戰略;黨的十四大，確定了建立社會主義市場經濟體制的改革目標，打破計劃與市場的僵化觀念，進一步釋放生產力;黨的十五大提出，“社會主義的根本任務是發展生產力。在社會主義初級階段，尤其要把集中力量發展社會生產力擺在首要地位”，“發展是硬道理，中國解決所有問題的關鍵在于依靠自己的發展。”經過20多年的經濟快速發展，到21世紀初我國基本實現了總體小康。

針對總體小康狀態下的結構性不平衡發展，黨的十六大提出“全面建設小康社會”;黨的十七大提出科學發展觀理論;黨的十八大提出以“人民主體觀”為核心的發展新理念，堅持“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵”，“必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖”;黨的十九大提出“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”。正是以發展為一切工作的核心，中國特色社會主義取得了非凡的成就，正如黨的十九大報告中所說，“改革開放以來，我國經濟社會發展走過了40年不平凡的光輝歷程，取得了舉世矚目的歷史性成就，實現了前所未有的歷史性變革。”

（二）堅持對社會平等價值的追求

習近平指出：“中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義。”中國特色社會主義的性質是社會主義，始終堅持生產資料公有制是社會主義基本經濟制度特征，社會平等是社會主義內涵的基本價值。

恩格斯說社會主義，“它同現存制度的具有決定意義的差別當然在于，在實行全部生產資料公有制（先是國家的）的基礎上組織社會生產。”[1]生產資料公有制是社會主義的基本經濟制度特征，對生產資料公有制度的認可是區分是否是科學社會主義的根本標志。西歐的民主社會主義正是放棄了對生產資料公有制，使其失去了科學社會主義的性質。我國改革開放以來，堅持生產資料的社會主義公有制，從來沒有放棄過社會主義的這一基本制度特征。

黨的第十二大次代表大會強調“生產資料公有制是我國經濟的基本制度，決不允許破壞”;黨的十三大提出“以公有制經濟為主體”;黨的十四大提出“在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展”;黨的十五大完整提出了中國特色社會主義時期的基本經濟制度，即“堅持和完善社會主義公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”，由此決定了“以按勞分配為主體，多種分配方式并存”的分配制度。“以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度是由我國社會主義所處的發展階段所決定的。多種所有制經濟的存在和發展始終圍繞促進、發展我國的社會主義經濟這一主體任務。“以公有制為主體”保證了中國特色社會主義的社會主義性質，從根本上保證了人民民主專政的社會主義國家性質，消除了出現整體性階級壓迫帶來的不平等根源。

黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制，但是“社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的”，“運用包括市場在內的各種調節手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現共同富裕。”社會主義市場經濟的基本特征是：“堅持社會主義基本制度，體現國家的宏觀調控優勢;追求的價值目標是‘共同富裕，市場經濟服務于社會主義;發展以廣大人民的根本利益為旨歸。”

“以公有制經濟為主體”的基本經濟制度決定了中國特色社會主義的社會主義政治性質。中國特色社會主義最本質的特征和最大優勢是中國共產黨的領導。中國共產黨的領導、“以公有制經濟為主體”的社會主義經濟性質和以人民民主為核心的社會主義政治保證了人民經濟政治社會等方面的平等權利，保證了人民平等地享有管理國家和社會一切事務的權利。

可見，中國特色社會主義在堅持發展的同時，始終沒有放棄生產資料的社會主義公有制，沒有放棄對共同富裕價值目標的追求。我國在社會主義初級階段，多種所有制經濟是社會主義經濟發展的需要;由于在社會主義公有制范圍內和多種所有制經濟的存在，受生產力和生產關系的歷史階段、傳統的經濟政治文化等因素的限制，也必然還存在著不平等，但這種不平等問題已根本不同于階級社會的階級不平等。

（三）以發展促進社會平等、走向共同富裕

中國特色社會主義發展的最終目的是實現“共同富裕”，保證最廣大人民的根本利益，提高人民的整體生活水平，更加促進社會平等。改革開放之初，為促進生產力的發展，允許一部分人一部分地區先富裕起來，以活躍、刺激經濟的發展。在發展與促進平等問題上，黨的十三大提出“在促進效率提高的前提下體現社會公平”;黨的十四大是“兼顧效率與公平”;黨的十五大是“堅持效率優先，兼顧公平”，體現了發展的優先性，在堅持優先發展的同時，兼顧人民生活水平的普遍提高。

到2002年黨的十六大召開前夕，“我國國內生產總值達到95 933億元，比1989年增長近兩倍，年均增長9.3%，經濟總量已居世界第六位。人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。”發展帶來了生產總量的提高，人民生活總體上達到小康水平，但也帶來了一定程度的社會收入不平等現象，貧富差距加劇。1998年我國基尼系數突破0.4，2002年基尼系數是0.45。黨的十六大適時提出了“初次分配注重效率”“再分配注重公平”的分配原則，從“解放生產力、發展生產力”的高速發展開始向“共同富裕”、最大程度滿足人們的生活需求、平等地享受改革開放的成果傾斜，提出了實現全面小康社會目標。

由于“長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變”，2005年、2006年、2007年我國的基尼系數分別是0.485、0.487、0.484，社會貧富差距問題依然比較嚴重，“影響發展的體制機制障礙依然存在”。黨的十七大提出以人民為主體的科學發展觀，發展要“尊重人民主體地位”，“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”;黨的十八大提出“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”;黨的十九大提出“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序”。從黨的十七大到十九大，在大力發展經濟的同時，更加關注民生、提高人民生活水平，縮小社會差別，推進社會平等，成為黨和國家工作的重點任務。

縱觀中國特色社會主義發展歷程，從粗放式發展到結構性調整，從非均衡發展走向協調發展，從允許一部分人、一部分地區先富起來到逐步走向共同富裕，始終堅持的就是“效率與平等”的價值追求。結合我國的具體情況，在堅持社會主義基本經濟政治制度，保證社會基本平等的基礎上，大力發展經濟，促進社會平等，社會平等增加了社會的穩定性，更進一步促進了發展。在發展和平等的辯證實踐中走出了一條充滿自信的中國特色社會主義道路。

三、以平等推動高質量發展，新時代中國特色社會主義不懈努力

黨的十八大以來，我們進入了中國特色社會主義發展的新時代。我國“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”，這是一個“全國人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代”。我國由貧窮到富裕、進入了強起來的階段。社會的主要矛盾“已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和發展不平衡不充分的發展之間的矛盾”，改革開放40年的經濟發展，促進了社會平等，滿足了人們的物質文化需要，但隨著經濟水平的提高，人們的生活需求由物質文化需要提升為美好生活，社會平等的要求和觀念會進一步提升。“我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好地滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。”[2]解決發展不平衡不充分、滿足人民對美好生活的需求問題成為新時代中國特色社會主義不懈努力的主要任務。

黨的十九大報告指出：“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。”新時代特色社會主義更加關注民生，反貪清腐，打黑除惡，精準扶貧，逐步縮小貧富差別，解決、清除一些社會問題，為進一步發展掃清障礙。

“以人民為中心”的新發展理念是中國特色社會主義發展理念的重大升華。我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，樹立新發展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。“堅持以人民為中心，在全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享中，不斷實現好，維護好、發展好最廣大人民的根本利益。”人民至上、造福人民、促進社會公平正義是新時代中國特色社會主義發展的核心價值理念。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，圍繞人民利益，發揮更有效的制度作用，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，目的是實現全體人民共同富裕。習近平總書記強調，“我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”逐步實現全體人民共同富裕是新時代中國特色社會主義新發展理念的鮮明特征。

“發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”[2]以新發展理念統領新時代中國特色社會主義各方面、各領域的發展，融入建設現代化經濟體系中。深化供給側結構性改革，以創新引領發展，建設創新型國家，實施鄉村振興、區域協調發展戰略，堅持社會主義市場經濟改革，推動經濟持續健康發展。在全面建成小康社會的基礎上，2035年基本實現社會主義現代化;在基本實現現代化的基礎上，21世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。全面建成小康社會是惠及全體人民的小康，只有全面小康才能真正造福全體人民。

“全面建成小康社會，一個都不能少;共同富裕的路上，一個都不能掉隊”，做到“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”。以保障和改善民生為重點，謀民生之利、解民生之憂，加大收入分配調節力度，實行精準扶貧脫貧計劃，努力縮小社會差別。到2018年，我國已有6 000多萬貧困人口實現脫貧，貧困發生率從10.2%下降到了4%以下。優先發展教育事業，促進教育公平;實施健康中國戰略，增強醫療服務，完善國民健康服務政策;加強社會保障體系建設，基本公共服務做到社會全覆蓋，努力打造共建共治共享的社會治理格局。

牢記使命，不忘初心。“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”從大力發展生產力滿足人們的物質文化生活需要到解決發展不平衡不充分的問題以滿足人民對美好生活的需求;從提出“以人為本”、關注民生到新時代的精準扶貧脫貧計劃、掃黑除惡、建設以效率促進公平的收入分配體系，實現全體人民共同富裕，都體現了“人民至上”的價值理念。習近平總書記在十九大報告中說：“從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。我們要堅忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章！”

中國共產黨始終堅持以人民為中心，圍繞社會主義的基本任務“發展和平等”不斷努力。不同歷史時期，雖然有不同的具體政策調整，但堅持社會主義制度、堅持發展是永恒的主線，是不變的基本原則，發展和平等始終貫穿在黨和國家的理論政策與實踐中。新中國70年是對社會主義“發展與平等”的探索歷程，是馬克思主義歷史唯物主義世界觀、方法論的實際運用，是馬克思主義政治理想和價值目標的實踐探索與現實論證，是科學社會主義理論最好的時代注解。

參考文獻：

[1]? 馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012：601.

[2]? 習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].人民網，2017-10-28.

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