服務(wù)民生視域下基層民政檔案管理的重要性和創(chuàng)新研究

摘 要：服務(wù)民生，是民政部門的重要職責(zé)和任務(wù)。充分認(rèn)識基層民政檔案管理工作的重要性，加大改革創(chuàng)新力度，更好地服務(wù)民生工作，是民政部門檔案管理機(jī)構(gòu)及工作人員的重要任務(wù)。本文主要探討服務(wù)民生視域下基層民政檔案管理的重要性和創(chuàng)新途徑，供大家參考。

關(guān)鍵詞：檔案管理;民生領(lǐng)域;基層民政;方式創(chuàng)新

新時代，黨和國家將服務(wù)和改善民生作為了重要戰(zhàn)略任務(wù)，基層民政檔案部門也應(yīng)將服務(wù)民生作為重要任務(wù)之一，強(qiáng)化為人民服務(wù)理念，將基層民政檔案管理和服務(wù)向更廣泛的領(lǐng)域延伸，更好地發(fā)揮基層民政檔案在服務(wù)民生服務(wù)群眾中的功能和作用，進(jìn)一步提升基層民政檔案管理效能[1 ]。

1 服務(wù)民生視域下基層民政檔案管理的重要職能

基層民政工作事關(guān)廣大人民群眾的福利待遇等切身利益，基層民政部門在檔案管理過程中應(yīng)充分發(fā)揮民政檔案歷史記錄和原始憑證的功能和作用，更好地為民生建設(shè)服務(wù)。

1.1 堅持基層民政檔案工作為民生建設(shè)服務(wù)的理念

在基層民政檔案管理工作中應(yīng)始終堅定不移地貫徹黨管檔案的工作思路，深刻領(lǐng)會“不忘初心，牢記使命”的時代要求，牢固樹立“為民服務(wù)”的工作思路，自覺踐行當(dāng)前黨和政府及廣大人民群眾對基層民政檔案工作的要求。應(yīng)充分發(fā)揮基層民政檔案管理在服務(wù)民生中的價值和作用，加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，不斷推進(jìn)基層民政檔案信息化建設(shè)，努力開創(chuàng)基層民政檔案工作新格局，進(jìn)一步提升基層民政檔案管理效率和服務(wù)能力。

1.2 堅持和加強(qiáng)基層民政檔案服務(wù)民生建設(shè)工作

應(yīng)將服務(wù)民生作為新時代民政檔案工作的主要方向。我們應(yīng)充分認(rèn)識到基層民政檔案是國家民生檔案系統(tǒng)中的重要組成部分，看到基層民政檔案在保障和改善民生中的價值和作用，并將開展民生領(lǐng)域服務(wù)作為基層民政檔案的工作重點。同時，民政部門也應(yīng)給基層民政檔案管理工作足夠的政策支持，為基層民政檔案工作開展搭建新的平臺，基層民政檔案管理部門也應(yīng)該主動地與其他部門聯(lián)合互動，針對在民生領(lǐng)域的檔案需求開展有針對性的課題研究，不斷地將民政檔案工作推向深入，構(gòu)建更符合人民群眾需求的民政檔案資源體系，確保民政檔案真正地在服務(wù)民生中發(fā)揮功能和作用。在基層民政檔案管理過程中要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路，將基層民政檔案收集作為基礎(chǔ)工作，不斷地擴(kuò)大基層民政檔案收集范圍，進(jìn)一步提升基層民政檔案的收集效率，為基層民政檔案管理工作創(chuàng)造堅實的物質(zhì)條件。

1.3 基層民政檔案管理是民政檔案資源利用的重要基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對基層民政檔案管理工作提出了更高要求。特別是國家加大對民生各項事業(yè)的政策支持和資金投入，相應(yīng)形成了大量民生領(lǐng)域的檔案，這些檔案如能得到有效的開發(fā)利用，可為民生領(lǐng)域的各項工作提供更好的檔案支撐，促進(jìn)民生建設(shè)。因此，應(yīng)充分認(rèn)識到民政檔案資源開發(fā)利用的重要性，將其作為基層民政檔案管理的重要職責(zé)，結(jié)合服務(wù)民生的具體需求，完善基層民政檔案管理的各項制度，進(jìn)一步提升基層民政檔案管理效率，實現(xiàn)基層民政檔案資源管理利用與服務(wù)雙提升，更好地滿足民生領(lǐng)域?qū)τ诨鶎用裾n案的多樣化需求[2 ]。

2 服務(wù)民生導(dǎo)向下基層民政檔案的管理方式更新

基層民政檔案管理部門在服務(wù)民生建設(shè)方面發(fā)揮著重要的職能作用。進(jìn)入新時代，基層民政檔案管理部門要發(fā)揮好這種職能，就應(yīng)適應(yīng)時代的發(fā)展變化，積極推進(jìn)基層民政檔案管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)基層民政檔案管理工作的重大轉(zhuǎn)型，提高為民生建設(shè)服務(wù)的能力和水平。

2.1 從手工管理向信息化管理轉(zhuǎn)變

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對基層民政檔案管理工作產(chǎn)生了重要影響，提出了新的要求。基層民政檔案管理部門應(yīng)主動采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理檔案，推動基層民政檔案管理由傳統(tǒng)的手工管理向信息化管理過渡。當(dāng)前隨著民生工作覆蓋范圍越來越廣，基層民政部門承擔(dān)的工作任務(wù)也越來越重，在服務(wù)民生過程中產(chǎn)生了大量的電子檔案，這些電子檔案不僅是基層民政部門檔案管理的重要對象，同時對于民生工作開展也有重要影響，而要想對這些檔案進(jìn)行收集管理和利用，就需要檔案管理部門推動基層民政檔案管理信息化，實現(xiàn)傳統(tǒng)的基層民政檔案管理轉(zhuǎn)型升級。一方面，應(yīng)進(jìn)一步明確基層民政檔案管理信息化思路，對檔案管理信息化相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，將檔案管理信息化納入重要議事日程，及時研究解決信息化建設(shè)中面臨的困難和問題，加快推進(jìn)民生檔案管理信息化。另一方面，應(yīng)加大對民生領(lǐng)域電子檔案的收集管理力度，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，進(jìn)而存儲、管理、利用好這些電子檔案。

2.2 從偏重檔案保管向重視檔案利用轉(zhuǎn)變

基層民政部門應(yīng)充分認(rèn)識民生領(lǐng)域檔案資源的利用價值，在檔案管理過程中由傳統(tǒng)的偏重檔案保管向重視檔案利用轉(zhuǎn)變。基層民政檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)檔案信息管理平臺建設(shè)，通過平臺的搭建為民生領(lǐng)域檔案信息資源的存儲、管理、利用和開發(fā)提供重要載體和技術(shù)手段。同時，應(yīng)加大資金投入力度，優(yōu)化民政檔案信息管理平臺的各項功能，并完善制度機(jī)制，確保民政檔案信息管理平臺能夠正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為民生領(lǐng)域檔案信息資源的開發(fā)和利用提供物質(zhì)技術(shù)條件。此外，應(yīng)創(chuàng)新民政檔案服務(wù)民生的形式和方式。在推動基層民政檔案管理過程中，應(yīng)看到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對于民政檔案管理的新要求，善于利用新媒體、新載體加大對民政檔案的宣傳力度，讓廣大人民群眾了解民政檔案的價值和作用，了解民政檔案信息管理平臺的各項功能，使其能夠通過民政檔案信息管理平臺查閱相關(guān)檔案信息，更好地滿足廣大人民群眾對于民生領(lǐng)域各項檔案信息的需求，進(jìn)一步提升民政檔案資源的利用效率。

2.3 檔案實體整合與檔案信息整合協(xié)同推進(jìn)

民生領(lǐng)域覆蓋范圍廣，其檔案的產(chǎn)生和保管分布在多個行業(yè)和部門，基層民政部門收集上來的民生領(lǐng)域的檔案資源只是民生檔案系統(tǒng)中的一部分，這在一定程度上影響了民政部門民生檔案資源的有效管理和利用。因此，基層民政部門在民生領(lǐng)域檔案信息資源管理利用過程中，既應(yīng)注重對民生領(lǐng)域檔案信息資源的收集和整理，也要加大與其他部門的聯(lián)系和互動，加速推動基層民政部門民生領(lǐng)域檔案信息整合與共享，實現(xiàn)更大范圍的民生領(lǐng)域檔案信息資源共享，進(jìn)一步提升民生領(lǐng)域檔案信息資源的利用效率，更好地服務(wù)于民生領(lǐng)域各項工作的開展。一方面，應(yīng)實現(xiàn)實體層面的檔案資源有效整合。應(yīng)樹立大檔案管理理念，由民政檔案管理部門牽頭，對分散在各個領(lǐng)域的民生檔案資源進(jìn)行統(tǒng)一收集管理。另一方面，加強(qiáng)與住建、社保等部門的溝通和互動，在采集和歸檔方面實現(xiàn)專業(yè)數(shù)據(jù)的有效對接，并借助民政檔案管理部門的檔案信息管理平臺，建立專業(yè)的民生領(lǐng)域檔案數(shù)據(jù)庫，為民生領(lǐng)域檔案信息資源的開發(fā)和利用提供數(shù)據(jù)保障，打破在各個領(lǐng)域民生檔案信息資源的“孤島問題”。還應(yīng)依托民政部門的檔案信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對各有關(guān)領(lǐng)域檔案信息資源的共享，更好地滿足不同部門對于民生領(lǐng)域檔案信息資源的需求，進(jìn)一步提升民生領(lǐng)域檔案信息資源利用的廣度和效率。同時，基層民政管理部門也應(yīng)該選派專門人員對民政檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)，廣泛地收集各個部門以及廣大人民群眾對于基層民政部門檔案管理信息平臺的各項意見和建議，并不斷地對基層民政檔案管理信息平臺的各項職能進(jìn)行優(yōu)化，為實現(xiàn)檔案信息整合協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)造有利條件[3 ]。

新形勢下，基層民政檔案管理部門應(yīng)該看到服務(wù)民生的重要意義，樹立以人民為中心的服務(wù)理念，推進(jìn)民政檔案管理方式方法的創(chuàng)新，大力推進(jìn)民政檔案管理信息化，優(yōu)化檔案管理平臺，進(jìn)一步提升基層民政檔案管理效能，實現(xiàn)對民生領(lǐng)域檔案信息資源的有效利用和充分共享，更好地滿足新形勢下民生領(lǐng)域?qū)n案信息資源的多元化需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫靜，孫曉霞，王健.多元融合謀發(fā)展善治善為惠民生——張家港市推動檔案服務(wù)基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展[J].檔案與建設(shè)，2020（04）：52-53+72.

[2]徐智.基層民政檔案管理方式的創(chuàng)新研究[J].才智，2020（02）：223—223.

[3]索巖.新形勢下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與服務(wù)模式改革[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020（09）：91—92.

作者簡介：王青林，青島市嶗山區(qū)中韓街道辦事處館員。