基于RCEP視角的人民幣國際化發(fā)展路徑探析

李亞楠

RCEP有助于提高成員國的投資依存度和貿(mào)易依存度。隨著東亞區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，東亞國家對美國和歐盟的依賴性在一定程度上將會降低，美元、歐元和英鎊在亞洲的貨幣地位也會受其影響，而人民幣將會在更大范疇內(nèi)普及，其在RCEP區(qū)域內(nèi)的貨幣地位也會有所上升，從而加快人民幣國際化進程。在RCEP框架之下，結(jié)合全球疫情形勢，如何穩(wěn)妥謹慎地推動人民幣國際化，需要著眼于區(qū)域經(jīng)濟一體化層次和人民幣國際化進程，將RCEP與新“三位一體”人民幣國際化策略有機結(jié)合，推動人民幣國際化更加有序、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展。

2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署，標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。在RCEP簽訂前，疫情使美元貶值壓力急劇增加，美元結(jié)算方式所面臨的匯兌風(fēng)險不斷提高，促使東南亞企業(yè)將人民幣視為新的結(jié)算儲備貨幣，人民幣在亞洲的國際化進程也悄然提速。在RCEP簽訂后，隨著亞太貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，東南亞企業(yè)需要更多的人民幣作為儲備貨幣用于資金周轉(zhuǎn)結(jié)算和商品采購，人民幣國際化進程勢必加快。但疫情使得全球經(jīng)濟發(fā)生變局，人民幣國際化的進程需更加穩(wěn)妥謹慎。

一、RCEP對中國和世界的意義

對于中國而言，RCEP的簽署有利于構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以應(yīng)對國際環(huán)境的“百年未有之大變局”。在貿(mào)易層面，可通過整合并重組中國在RCEP區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，來維護中國在亞洲的產(chǎn)業(yè)鏈核心地位;在金融層面，可通過增加與RCEP伙伴國的投資與貿(mào)易往來，加快人民幣在RCEP區(qū)域內(nèi)的國際化進程;在開放層面，可通過與中國自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的有效對接，推動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素自由流動，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

在世界范圍內(nèi)，RCEP簽署的意義深遠。在政治層面，面對逆全球化和嚴(yán)峻的疫情形勢，RCEP的簽署無疑能夠增加伙伴國之間的政治互信程度，有利于形成更大范疇內(nèi)的合作共贏局面;在經(jīng)濟層面，RCEP將推動亞太地區(qū)深入發(fā)展，促進以東盟為中心的亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化模式的形成，從而提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟福利水平;在地區(qū)層面，RCEP有效整合了亞太地區(qū)的原有的大量自貿(mào)協(xié)定，增強了全球治理能力;在全球?qū)用?，RCEP所達成的經(jīng)貿(mào)合作開放共識，為新冠肺炎疫情導(dǎo)致的全球貿(mào)易縮減帶來新的發(fā)展契機，提振了全球復(fù)蘇信心。

二、RCEP的簽署有助于加快人民幣國際化進程

RCEP一體化大市場的形成促使區(qū)域內(nèi)投資和貿(mào)易往來頻數(shù)增加，巨大的市場潛力得以挖掘與釋放。與此同時，偌大的貿(mào)易規(guī)模將有利于人民幣在亞太地區(qū)更大范疇普及，助力人民幣國際化進程。我將從以下幾個方面進一步闡述RCEP對加快人民幣國際化進程的作用。

（一）貨物貿(mào)易方面

RCEP與國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則接軌，貨物貿(mào)易章節(jié)從關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施兩個方面對締約國的進出口貿(mào)易行為加以約束，從而加快落實現(xiàn)代、全面、普惠和高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定。值得注意的是，協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零。對于我國而言，一方面，中國正在打造自己的競爭優(yōu)勢，為國貨崛起而蓄勢待發(fā)。由于RCEP成員國的年輕人比例較高，區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易零關(guān)稅可促進中國面對年輕人打造的各種品牌走出去，尤其是消費電子、智能家居、小食品、小家電、新能源汽車、美妝、服裝鞋帽這七個消費行業(yè)，加之中國企業(yè)正在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型和品牌化建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動中國品牌持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，促使更多的中國制造成為中國創(chuàng)造，走向世界。另一方面，零關(guān)稅在一定程度上降低了進口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的價格，比如日本藥妝、澳洲護膚品、新西蘭的蜂蜜、馬來西亞的榴蓮等產(chǎn)品，這些進口產(chǎn)品價格降低對相關(guān)進口貿(mào)易公司最為利好?？梢灶A(yù)見，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)程序、檢驗檢疫等統(tǒng)一規(guī)則落地，取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘效應(yīng)的疊加將逐步釋放RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，顯著降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本和產(chǎn)品價格，提升本地區(qū)產(chǎn)品競爭力，惠及各方企業(yè)和消費者，從而推動人民幣國際化進程。

（二）服務(wù)貿(mào)易方面

在旅游業(yè)方面，RCEP的簽署會使疫情后免簽和落地簽增多，促進旅游業(yè)，而中國的入境旅游也會迎來大幅增長，北上廣深成渝大都市圈會迎來更多的亞洲游客，海南可能成為全亞洲最大的國際醫(yī)療旅游目的地，中國正處于轉(zhuǎn)型的中小型生態(tài)城市都可能會成為入境旅游的受益者;在教育業(yè)方面，RCEP的第八章附件三里面提及到各類中外聯(lián)合辦學(xué)和成員國之間的留學(xué)業(yè)務(wù)未來會出現(xiàn)新機遇，亞洲語言培訓(xùn)可能會迎來爆發(fā);在數(shù)字服務(wù)方面，第十一章對知識產(chǎn)權(quán)做了大量規(guī)范，未來無論大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能這些科技項目，還是游戲出海、短視頻制作、線上教育、線上醫(yī)療這些綜合類項目，中國的服務(wù)出口額都會大幅增加，復(fù)合增長率可能超過40%;在技術(shù)服務(wù)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機會也會大大增加，RCEP中既有欠發(fā)達國家又有發(fā)達國家，所以不管是我們的舊基建還是新基建都有很多出口機會，遍布亞洲的鐵路水電通信工程軌道基站智慧之城市場會非常大。同時，基建走出去也會帶動金融服務(wù)的出口。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈方面

零關(guān)稅和原產(chǎn)地規(guī)則相結(jié)合，可穩(wěn)定我國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)升級。 微笑曲線理論在中國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)化浪潮后，曾經(jīng)處于低附加值的制造領(lǐng)域的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增多，使微笑曲線的底部向上抬起。因此，產(chǎn)業(yè)鏈從研發(fā)到制造到營銷，可產(chǎn)生多個價值高地，而對于仍舊處于低附加值領(lǐng)域的產(chǎn)能，在我們加入RCEP后，會與其他伙伴國展開多領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，同時中國在高附加值產(chǎn)業(yè)鏈里缺少的精密儀器、優(yōu)質(zhì)原材料、先進元器件等可以與RCEP國家形成優(yōu)勢互補，精密儀器和先進元器件是日本和韓國的強項，在一定程度上可以補充我國短板，有助于我國產(chǎn)業(yè)鏈的完善。RCEP區(qū)域內(nèi)關(guān)稅障礙的解除、區(qū)域貿(mào)易依存度的提高，有利于東亞區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈會為人民幣國際化帶來更大空間。