淺析建筑工程全過程成本控制的重要性

葉清菁

【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)條件不斷發(fā)展，建筑行業(yè)競爭日趨激烈，更多的建設(shè)單位及施工單位開始重視控制建筑工程投資成本，嚴(yán)格把控成本投入，將耗損減至最低，能為雙方實(shí)現(xiàn)利潤最大化，提升施工單位競爭力，對各參建單位的營運(yùn)狀況及企業(yè)發(fā)展質(zhì)量起到關(guān)鍵性作用。作為建筑工程管理的重要一環(huán)，投資成本管控的好壞直接影響工程質(zhì)量。本文從建設(shè)單位的角度，結(jié)合作者十年建筑工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在施工前、中、后期三個階段，就如何提升建筑工程投資成本控制進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;全過程監(jiān)管;成本控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

18.

對于建設(shè)單位來說，投資成本控制、施工進(jìn)度控制及工程質(zhì)量控制是工程管理三大關(guān)鍵要素，三者既相輔相成，同時(shí)也互相影響，其中投資成本控制是建設(shè)管理工作的重要目標(biāo)之一，貫穿工程管理活動的全過程和各個方面，從項(xiàng)目決策階段開始，到現(xiàn)場施工過程，再到竣工結(jié)算階段，每環(huán)節(jié)都離不開成本管控。那么如何在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程實(shí)施投資限額控制，提升成本投入的效益，花最少的錢保證最優(yōu)秀的工程質(zhì)量，從而與施工單位達(dá)到雙贏目標(biāo)呢？

1、工程施工前期

工程項(xiàng)目施工前期以方案編制及報(bào)建審批為主，部分第三方評估公司、設(shè)計(jì)單位及預(yù)算部門已經(jīng)介入，建設(shè)單位對成本的控制也在該環(huán)節(jié)開始。

1.1決策階段

本階段對擬建項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等進(jìn)行充分?jǐn)?shù)據(jù)收集和分析，對建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估、必要性及可行性論證。決策決定成敗，一項(xiàng)優(yōu)秀的決策直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。一份詳盡周全的可行性研究報(bào)告為以后施工提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支撐。建設(shè)單位需要確保可行性研究報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性，避免引起決策性失誤，令擬建項(xiàng)目先天不足。

1.2設(shè)計(jì)與預(yù)算編制階段

設(shè)計(jì)單位作為參與項(xiàng)目建設(shè)周期最長的參建單位之一，其專業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q定著這個工程能否滿足使用功能而又堅(jiān)固耐用，外觀及結(jié)構(gòu)能否經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。據(jù)專家測算分析，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，圖紙編制影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的程度為35%～75%，可見工程預(yù)算編制建立在圖紙基礎(chǔ)上，若圖紙存在缺陷容易導(dǎo)致預(yù)算漏項(xiàng)，使工程造價(jià)偏差大，影響施工招標(biāo)工作，為日后施工階段變更、簽證埋下伏筆。所以，建設(shè)單位需要對圖紙及預(yù)算編制嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真對待施工前圖紙會審，切勿掉以輕心。

2、工程施工過程

建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程存在制約因素較多，變數(shù)也相對較大。以我參與的廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新住院大樓工程為例，在工地地質(zhì)情況復(fù)雜、12家參建單位交叉作業(yè)、多次設(shè)計(jì)變更等不利條件下建設(shè)，哪些關(guān)鍵點(diǎn)需要我們加強(qiáng)注意，保障工程質(zhì)量及進(jìn)度，嚴(yán)防造價(jià)超支？

2.1工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的管理

本階段的現(xiàn)場施工人員及管理人員數(shù)目眾多，建設(shè)單位需要督促施工單位做好人員信息登記，落實(shí)持證上崗情況，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)及安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升其技術(shù)水平和紀(jì)律性，與此同時(shí)建立完善的責(zé)任機(jī)制和獎罰機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到每個單位、每個班組、每個工人，保證工程質(zhì)量，避免返工，杜絕一切安全事故，將無謂的人力耗損減至最低，間接為項(xiàng)目省下更多的工期和材料成本。

2.2施工計(jì)劃制定

考慮到天氣、場地、周邊交通等外界條件影響，制定完善施工計(jì)劃，在什么工序運(yùn)用哪種施工方式直接影響工期編排，也對施工成本影響深遠(yuǎn)，所以，合理的施工計(jì)劃能有效幫助控制建筑工程成本。

2.3建筑材料成本的控制

2.3.1材料質(zhì)量

材料成本最直接的因素是質(zhì)量等級，在施工招投標(biāo)階段建筑材料質(zhì)量等級已被量化，施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)及招投標(biāo)文件要求，用有限的造價(jià)購入盡可能優(yōu)質(zhì)的材料，特別是隱蔽工程用料、電線、水管及五金配件，其使用壽命的延遲直接提升工程質(zhì)量，避免施工期返工及保修期維修，造成人力成本及材料成本浪費(fèi)，提高建設(shè)資金的使用價(jià)值。

2.3.2材料的數(shù)量及采購時(shí)間

施工過程中，除了材料質(zhì)量的好壞，材料的數(shù)量及采購的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也直接的影響到項(xiàng)目的成本。采購量過多導(dǎo)致材料浪費(fèi);過少需要二次采購，可能導(dǎo)致材料批次、顏色、質(zhì)量等差異，影響效果，增加運(yùn)輸成本。材料進(jìn)場的時(shí)間過早，增加堆放場地及維護(hù)成本，加速材料老化，影響工程質(zhì)量;進(jìn)場時(shí)間過遲，導(dǎo)致工藝脫鏈，工程窩工。因此采購計(jì)劃的制定與實(shí)施也相當(dāng)關(guān)鍵。

2.4現(xiàn)場簽證及變更管理

施工階段可能會發(fā)生不可預(yù)期因素，從而產(chǎn)生現(xiàn)場簽證甚至需要設(shè)計(jì)變更，承建雙方需要認(rèn)真核實(shí)招投標(biāo)清單及實(shí)際工程量情況，對簽證的必要性做好研究分析，盡可能減少不必要的簽證及變更。參建單位做好簽證的工程記錄，保存好會議記錄及洽商文件，特別是隱蔽工程的簽證記錄，要求對變更的位置、尺寸、數(shù)量、材質(zhì)進(jìn)行量化，同時(shí)附上變更前后的對比簡圖及現(xiàn)場情況照片，實(shí)事求是，避免結(jié)算階段出現(xiàn)扯皮。遇到重大變更時(shí)，需要結(jié)合主合同條款，認(rèn)真核實(shí)后方能簽認(rèn)，若需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，必須由審計(jì)部門或預(yù)算部門審查，控制總造價(jià)增減情況。

3、工程竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是派發(fā)項(xiàng)目管理成績單的時(shí)期，反映著整個施工前中期成本控制工作的成敗。項(xiàng)目竣工后，除了現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收管理，還要及時(shí)進(jìn)行全面成本核算，由審計(jì)部門或財(cái)政審核部門結(jié)算編制，統(tǒng)計(jì)施工過程中增減工程量、變更和簽證，支付項(xiàng)目結(jié)算尾款。根據(jù)市區(qū)及地方財(cái)政投資評審監(jiān)督管理辦法規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按中標(biāo)范圍、施工圖紙組織施工，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)，如因施工變更等原因?qū)е滤蛯徑Y(jié)算價(jià)較預(yù)算超出5%或20萬以上，需要上級主管部門及分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批通過，并追索建設(shè)單位增加緣由。以此可見在工程建設(shè)活動中，建設(shè)單位起主要責(zé)任角色，作為建設(shè)單位，需要嚴(yán)格把關(guān)施工單位送審的竣工結(jié)算資料。在從事建筑工程管理工作的十年內(nèi)，我曾經(jīng)遇過一個送審圖紙與實(shí)際工程量嚴(yán)重不符的例子，施工單位將不屬于其施工范圍內(nèi)的工程量體現(xiàn)在結(jié)算圖紙及送審結(jié)算書中，企圖渾水摸魚，所以，結(jié)算送審資料必須重重把關(guān)，實(shí)事求是，只有審核好工程量，才能算準(zhǔn)造價(jià)。通過項(xiàng)目成本控制實(shí)際操作，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升決策及管理水平，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩手抓。

結(jié)語：

建設(shè)工程成本控制貫穿于工程全過程各個環(huán)節(jié)，需要參建單位通力合作，互相配合完成。建設(shè)單位在保證工程質(zhì)量的前提下控制投資成本，在“質(zhì)”與“價(jià)”之間取一個平衡點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)建筑工程管理目標(biāo)。

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