村民自建房消防安全現狀及防火對策

盧凱

【摘要】在本文所論述內容中，主要就當前村民自建房的消防安全現狀以及消防安全管理所存在的問題進行論述，并提出針對村民自建房消防安全問題進行解決的相關對策和措施，希望能夠為當前村民自建房消防安全水平加強與提升，提供一定的參考及幫助。

【關鍵詞】村民自建房;消防安全;對策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

18.

1、前言

村民自建房設置是在當前鄉村擁有自有土地的個人，通過自行組織，以及雇傭他人施工所建造的房屋及建筑，在近些年來城鄉結合建設發展速度在不斷加快，所以村民自建房建設數量及規模也在越來越大。村民自建房所產生的消防安全問題受到越來越多的重視，因此在本文當中就將針對村民自建房消防安全工作現狀及所存在問題進行探討，并結合實際工作對一些可行性建議進行提出。

2、研究背景及意義

2020年1月6日，上海市某區康橋鎮沿北村12組一戶出租農民自建房內，發生一起電瓶車充電爆炸引起嚴重火災事故。事故造成出租屋內三名快遞員2死1傷嚴重后果。此起事故發生看似偶然，但從康橋鎮面臨情況來看，有其必然性。截至2020年7月底，康橋鎮實有人口約27.2萬，其中來滬人員15萬多，人口倒掛現象十分嚴重，是新區登記外來人口最多街鎮。康橋鎮有一個較為“特殊”的區域——昌碩區域，是勞動密集型企業昌碩科技公司所在地。該區域吸附了康橋鎮大部分外來流動人口，從而成為群租、違章搭建、違法經營、環境臟亂差等現象較為集中區域。此起火災事故發生地——沿北就在該區域周邊。沿北村內農民自建房出租給外來人口情況很普遍。用于出租自建房往往存在隔間小、租客多、電線私接亂拉、電磁爐、煤氣灶濫用、消防設施不達標等各種問題，存在嚴重消防隱患。

針對村民自建房進行消防安全管理工作水平提升，是保障人民生命財產安全的重要途徑，所以需要就當前村民自建房，消防安全管理工作現狀進行深入研究，并在此基礎之上對影響消防安全管理工作開展因素進行消除，全面提升消防安全管理工作水平，保障群眾生命財產安全。

3、村民自建房消防安全現狀

3.1城鄉發展規劃及建設不協調

在近些年來的城鎮化進程逐步加快的過程中，縣鄉村一級經濟社會發展速度在快速提升，所以村民自建房的數量也在不斷增多，但是許多自建房并沒有經過規劃部門的許可，因此在城鎮化建設過程中，尤其是部分地區，為了追求自身的經濟效益和建設速度，對農村村民自建房消防安全管理工作并沒有予以足夠的重視，致使許多村民自建房本身所擁有的消防基礎設施非常的落后，不能夠滿足消防安全工作的需要以及經濟發展建設的實際需要。

3.2先天性火災隱患突出

所謂的先天性火災隱患，是指因為一些歷史遺留原因，所以導致大部分的村民自建房處于鄉鎮以及城鄉結合部等多個不同的區域，沒有經過上級主管部門的規劃許可，就進行擅自改建以及建設，所以導致建筑質量層次不齊，而且一些電路線路也沒有進行合理規劃，所以致使安全隱患問題頻頻出現。還有一些建筑，本身建筑年代各不相同，所以在建筑物當中的柱以及梁和樓板等相關的耐火等級都沒有達到相應的消防技術標準，若是出現火災，對于建筑主體來講不能夠承受火災的荷載[1]。

3.3消防安全意識淡薄及設施設置不合理

在城鎮化快速發展的過程中，許多村民出現了重生產以及輕安全的思想理念，為了能夠獲取最大的經濟效益，許多村民在自建房內進行了改建，使村民自建房變成了人員密集場所，而且有些經營者存在非常大的僥幸心理，所以導致村民自建房改建所存在的安全隱患沒有得到及時上報，并且也沒有對自身的消防工作進行加強。同時對于鄉村地區來講，在進行消防設施設置的過程中，許多鄉村地區并沒有根據國家的規范進行火災自動報警系統的設置，也沒有安裝室內外的消火栓系統和應急照明系統等等，而且在施工過程中施工隊伍也沒有進行專業化的考核，所以下面進行許多的消防設施并不符合國家技術標準，在出現火災時不能夠進行自救。

4、村民自建房消防安全管理對策

4.1部門聯動提升執法力度

在村民自建房消防安全問題管理過程中，與消防問題有關的國土以及規劃和建設，以及公安執法和消防等多個部門，都需要進行配合形成聯合執法機制，然后通過年度監督抽查計劃，對聯合執法過程中各自的工作職責以及任務進行確定。通過這樣的形式，對村民自建房的行政許可，以及規劃范圍和用地性質，以及消防安全責任和消防設施設置情況以及器材問題等進行全面的調查及整治。在進行消防安全問題調查及整治的過程中，對于一些整改緩慢或者是整改不力的單位，需要由政府牽頭，然后工商以執法和公安以消防的部門進行配合來進行協調，解決將火災隱患完全消除，遏制當前違法違章建筑所存在的安全隱患問題。

4.2加強公共消防設施基礎建設

在村民自建房集中的一些區域，需要對該區域內的火災隱患進行消除，并且依法對該區域內的違法違章建筑進行清理，保證在出現火災事故時，消防車能夠擁有視力通暢的通行道路。同時需要根據現有的城市消防隊站建設標準，對村民自建房區域消防站進行規劃與設計，然后配備一支能夠承擔滅火和搶險救援任務的消防隊伍。

4.3開展消防安全宣傳教育

對于消防安全問題來講，在進行消除的過程中，需要從源頭上提升村民自身的消防安全意識，所以需要通過電視臺以及電臺和報紙以及多媒體和APP平臺等多種形式來增設與消防安全有關的專題節目或者是專欄內容，然后進行廣泛以及普遍的安全宣傳教育工作，從而保證最大程度上能夠增加公民以及村民的消防安全知識知曉率以及覆蓋率。針對進城務工人員、老幼病弱等重點人群意識、防災自救能力偏弱，開展疏散逃生和滅火器材使用教育[2]。

結語：

綜上所述，作者在本文之中對其進行了全面的剖析，希望能夠給予大家一些啟發，針對當前村民自建房的消防安全工作進行強化管理，是城鎮一體化發展與建設過程中迫切需要解決的問題，因為對于消防安全問題來講，所導致的損失與后果是非常嚴重的，不僅僅會影響到這邊的生態環境，同時還會導致群眾的生命及財產安全受到嚴重威脅。所以，需要通過多種途徑的管理措施，來提升當前村民的消防安全意識，然后加強基礎性的消防設施以及消防安全管理工作水平，全面提高村民自建房的消防安全。

參考文獻：

[1]段翔暉.村民自建房消防安全現狀及防火對策[J].消防界，2016.

[2]錢明輝.上海市村民自建房政府監管研究[D].