新常態下中國經濟發展路徑新選擇

王曉春 王俊達

[摘 要]我國經濟處于升維、提質的關鍵轉型時期，尤其在新冠肺炎疫情的沖擊下，加之更復雜的國際關系環境下，我國應該以新思維、新范式來應對經濟問題。我國可以從新基建、新消費、新制度等維度來提升我國經濟內涵式、生態集約式發展。

[關鍵詞]經濟發展;新常態;新矛盾;新路徑

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.07.010

1 引言

2013年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上首次提出“新常態”。新常態的內涵是指：一是經濟模式之新，從高速度增長向高質量、內涵式經濟發展轉變;二是經濟結構不斷優化升級，產業由跟跑向領跑過渡，增長引擎從投資推動、出口拉動轉向內需驅動;三是從技術引進、模仿復制到主動升維，積極創新。此為一“新”。

2020年年初暴發的新冠肺炎疫情，使人類驚恐萬分，措手不及。除中國外，多數國家疲于應對而收效甚微，時至今日仍肆虐全球，人類健康深受其脅迫。其對全球經濟的影響之深，波及范圍之廣，居民生活方式的改變之困，產業生態的裂變之苦，經濟交易模式的重塑之痛，大大超出國家、政府的經驗應對閾值，徹底顛覆了舊有的管理邏輯范式。此為二“新”。

21世紀以來，非典病毒、埃博拉病毒、禽流感病毒、新冠病毒等頻頻危及人類健康。是什么原因導致病毒在加速威脅人類的福祉？答案是：人類自己。具體來講，是人類自己的行為（人類工業化的路徑模式）導致自然界生態系統加速演變。人類為滿足自己的私欲，肆無忌憚地蠶食其他生物的領地，進而導致大量微生物、病毒宿主的消失，自然而然地選擇進化至以人類作為最后的宿主。

文章基于新病毒將長期與人類共處的事實，在新思想、新時代、新常態、新矛盾下，探尋進一步提升我國經濟集約化、可持續發展的生態路徑。

2 新常態的豐富內涵

2.1 新思想與新思維

習近平總書記在黨的十九大報告中，首次提出“新時代中國特色社會主義理論”，這是新中國自馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀之后，又一個與時俱進的偉大思想的誕生，也是馬克思主義中國化的最新成果。新思想、新理論的誕生完全服務于新時代、新潮流、新變局。

習近平新時代中國特色社會主義思想作為一種全新的理論思維，孫正聿（2019）指出，它是一種源于現實又引領現實的思想力量，飽含統攬全局的戰略思維，飽含推動改革發展的辯證思維，飽含源于實踐又指導實踐的創新思維。

2.2 新矛盾與新關系

黨的十九大中提出我國社會主要矛盾為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。百姓對生活的要求從滿足溫飽到注重品質，從關注質量向個性體驗與享受的路徑轉變;國家從關注經濟規模擴張到經濟綜合效益的提升，從平衡區域發展、共同富裕向生態和諧與構建人類命運共同體的維度邁進。

2019年人均GDP突破1萬美元，中等收入群體已超過4億人，國內消費潛力巨大，消費升級趨勢越發明顯。從日本馬桶、戴森吹風機、特斯拉汽車的狂熱追捧可見一斑。

自2009年1月20日起，美國總統奧巴馬上臺以來，一直奉行遏制中國發展策略，現任總統特朗普在延續上屆政府政策的基礎上，變本加厲，在科技、產業、貿易、教育等領域不斷加碼，升維打壓。在新冠肺炎疫情面前，更是顛倒黑白、混淆視聽、胡亂措辭、漏洞百出。

中美關系正處在非常復雜的階段，具體表現為：一是中國經濟規模挑戰美國“一哥”地位導致的競爭關系;二是中國制度優勢越發明顯、中國自信越發堅定與美國對中國發展模式不快之間的意識沖突;三是面對全球突發公共安全衛生事件，中國科學、果斷、靈活、有擔當的應變之策與美國傲慢、偏見與拒絕合作的慘重代價形成鮮明的對比，進一步加劇合作難度之間的矛盾;四是中國順應世界發展趨勢，積極擁抱世界，廣交朋友圈，構建人類命運共同體，與美國逆勢奉行的強權政治、霸權主義、單邊主義、反全球化、貿易保護主義之間的價值觀沖突。

2.3 新模式與新結構

高鐵、掃碼支付、網絡購物、“云端”會議、遠程辦公、抖音視頻、直播帶貨等新業態噴涌而出。云計算、大數據分析、挖掘與加工技術日趨成熟，個性化、智能化、專業化日臻成為消費的新時尚。

從三次產業結構來看，中國2019年第三產業占比53.9%、第二產業占比39.0%、第一產業占比7.1%，形成了“三二一”產業格局;同比增長率依次為6.9%、5.7%、3.1%，第三產業后勁十足。

從消費結構來看，低端消費品市場逐步萎縮與出清，盲目性、大眾化消費者數量減少，個性化、專業化、多樣化、品質化、高檔化消費漸成主流。

從投資結構來看，“三去一降一補” 供給側結構性改革效果逐步顯現，“三高一低”經濟增長方式發生顯著改變，投資結構進一步優化。

從市場結構來看，供給端：生產要素日趨集約化、技術化，產品差異化、定制化趨勢明顯;需求端：消費結構日趨理性、成熟。

從產業組織結構來看，公司制、股份制、混合所有制組織形式成為主流，合伙制、有限合伙制在創業投資領域發揮著更加積極的作用。

3 新常態下經濟發展的集約路徑

3.1 新思路與新改革

我國經歷了四十多年的改革開放，人均GDP從1978年的156美元升至2019年的10276美元，增長了近65倍，積累了豐盛的國民財富，但經濟增長過度依賴投資與出口推動。隨著國際市場越來越充滿競爭、挑戰與摩擦，黨的十八大提出“綠色”發展理念，黨的十九大提出高質量發展道路，充分說明我國堅決摒棄“粗放式”經濟發展路徑，跳出舊有的思維范式，堅定走綠色發展之路。2018年的“中信通訊”事件，是美國對中國高科技領域發動制裁的第一槍。2019年的“華為”事件，是美國政策的延續與加碼。未來，中美之間的摩擦將是多維度、多方位的新常態。這背后的邏輯非常清晰，美國不希望看到中國的崛起，不愿看到中國挑戰美國的全球霸權地位。從邏輯上講，這是競爭的結果，但美國崇尚強者文化，弱肉強食，它公然摒棄公平競爭的手段和方法，選擇我行我素、肆意踐踏市場交易法則、無視國際規則的狂妄之舉。

自改革開放以來，我國一直采取鼓勵出口創匯的政策，這一舉措被西方國家認為是采用重商主義的思維范式，尤其隨著貿易沖突與糾紛頻發，國外的這種認識和理解越來越強化。首屆中國國際進口博覽會于2018年11月5日在上海舉行，它是世界上第一個以進口為主題的大型國家級展會，旨在堅定支持貿易自由化和經濟全球化，主動向世界開放市場。同時，也為平衡國與國之間的利益，促進共同繁榮與發展，體現出我國積極踐行人類命運共同體的大國擔當。

中國也在不斷加大改革開放的力度，18個自由貿易試驗區、海南自由貿易港的建立，不斷彰顯高效的政府服務、貿易便利化和投資自由化。《中華人民共和國外商投資法》自2020年1月1日起施行，對進一步擴大對外開放、積極促進外商投資、保護外商投資合法權益、規范外商投資管理、推動形成全面開放新格局、促進社會主義市場經濟健康發展，提供堅實的制度保障。

3.2 新基建與新產業

在當前肆虐的疫情、復雜的國際關系、升維的經濟轉型陣痛情形下，在貿易保護主義日益抬頭的境遇下，我國可以充分挖掘與利用國內巨大的投資彈性空間，消費潛力市場紅利。

我國仍然屬于發展中國家，區域經濟發展不平衡、不充分，既是挑戰，更是機遇。我國西部地區的基礎設施條件依然貧瘠，傳統基礎設施建設依然可以發揮乘數效應。在東部發達地區，可以發揮新型基礎設施建設（簡稱新基建）的投資價值。新基建主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大領域，涉及諸多產業鏈，是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。https：//baike.baidu.com/item/%E6%96%B0%E5%9E%8B%E5%9F%BA%E7%A1%80%E8%AE%BE%E6%96%BD%E5%BB%BA%E8%AE%BE/24528423？fromtitle=%E6%96%B0%E5%9F%BA%E5%BB%BA&fromid=24522518&fr=aladdin#reference-[1]-24968246-wrap.

基于區域資源稟賦，主動優化升級，轉換增長引擎，同時基于區域異質性和發展的階段性，實行差異化產業結構政策，強調綠色生態產業循環，強化相關配套措施的落地與賦能，實現經濟升維、可持續發展。

3.3 新消費與新保障

新消費體現在兩個方面：一是消費方式的改變;二是消費品質的升級。2015年，全國實物商品網上零售額僅占總消費品零售額的10.8%，到2019年，占比已提升至20.7%http：//www.chyxx.com/industry/202003/846460.html.，2020年前5個月，全國實物商品網上零售額同比增長11.5%，占社會消費品零售總額的比重達到24.3%。李子柒網紅、直播帶貨、社區團購、門店到家、線上線下攜手共振等新業態、新模式消費的強勁勢頭正成為中國經濟穩定運行的壓艙石。

成熟的數字技術、大數據挖掘分析、健全完備的供應鏈、物流體系為新消費助力升級。但此時，最應該關注的是物流包裝的過度使用與污染。

目前，我國居民消費增長最快的領域在教育研學、休閑娛樂、出行旅游、社交通訊、醫療衛生、康養保健等方面。但居民消費支出的增長幅度低于可支配收入的增長幅度，說明居民消費支出的謹慎與收縮http：//www.chyxx.com/industry/202001/831325.html.。原因在于房價過高對居民消費的擠出，社會保障體系亟待完善的隱憂以及家庭孩子教育培訓的高額負擔。

國家應在鼓勵新消費的前提下，提出新消費模式下的綠色生態解決方案，杜絕物流配送體系的垃圾污染，立法使用新能源運輸工具、可生物降解包裝材料，鼓勵使用物聯網技術，提高物流效率。

同時，國家應該加快社會信用征信建設步伐，獎勵守信，嚴懲失信，打造誠實守信、依法辦事、公開透明、公平正義的社會生態，穩定物價與房價，控制藥價，普惠民生，牢牢界定學校的職能，規范社會培訓機構的定位，夯實就業渠道，加大社會保障力度，充分發揮內需對我國經濟的決定性作用。

4 結語

新冠肺炎疫情屬于外部沖擊，但令全球經濟處于半停擺狀態，除中國全面復工復產外，世界大部分國家深陷經濟持續萎縮的窘境。經濟的本質屬性是交換，當交換處于停滯狀態，人類創造的所有財富價值歸零。因此，要保證財富的價值，首先必須保證經濟發動機引擎不熄火，新冠病毒最大的危害是可以熄滅引擎，這是人類生存的最大威脅。

人類是時候改變現有的工業化范式，必須保持人類生活品質的提升與生態保護、環境友好之間的和諧。這些任務需要全人類、各個國家共同合作、步調一致才能完成。美國與中國作為世界的第一、第二大經濟體，GDP總量占比達到全球總量的近四成，理應發揮表率作用，求同存異、包容共處、合作共贏。

中國將會以更加開放共享、擴大進口、改善營商環境的姿態融入全球化的浪潮之中，中國政府將會以更大的智慧、更多的渠道，讓世界了解真正的中國。這次新冠肺炎疫情對中國來說，既是前所未有的挑戰與危機，更是難得的顛覆西方大眾對中國傳統認識的機會，因為它更能讓世界全方位、多視角地客觀、深入了解中國的大國擔當與對世界的赤誠奉獻。

中國的強大與崛起，對世界的和平、繁榮與穩定將是最大的福利與保障。中國積極踐行的綠色生態工業化路徑將會使得整個人類地球變得更加充滿生機與活力。

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