路政執法綜合檔案管理的現代化建設路徑探索

文/賀迎芳

科技的發展與普及，推動著社會各領域的現代化發展，檔案管理信息化，也成了當前檔案工作發展的大勢所趨。檔案管理現代化是時代發展的必然，其不僅能夠提高檔案管理工作的效率，節省人力資源，還能夠大大提升檔案利用價值的充分發揮，讓檔案成為促進社會各領域發展與進步的重要資源。有鑒于此，探索檔案管理現代化建設之路，實為當代檔案人的責任與使命，這也為路政執法綜合檔案管理現代化的探索提供了出發點與立腳點。

一、新時期路政執法綜合檔案管理面臨的挑戰

1.公路交通事業快速發展增加路政執法綜合檔案管理壓力

交通體系建設是社會經濟發展的基礎和命脈，為推動我國社會經濟高速發展，我國在公路交通系統的建設上投入了大量人力與資金，很多地區都建成了發達的交通體系，推動了公路交通事業的快速發展。對于路政執法綜合檔案管理工作者而言，隨著公路交通事業快速發展，檔案管理工作中所需要處理的資料、信息量也不斷增加。路政執法工作本身涉及點多面廣、情況復雜，所形成的路政執法綜合檔案材料載體不同、形式各異；加之部分不規范、不完整檔案資料的存在，凡此等等，都給檔案管理工作者增加了工作量，帶來了不少工作壓力。

2.社會發展新形勢要求提高路政執法綜合檔案管理效率

當前，依托科技力量的驅動，我國社會各領域發展都呈現出突飛猛進的態勢，各行業對于效率都有著更高的追求，檔案管理工作也是如此。在新的快速發展形勢下，路政執法綜合檔案管理工作的開展，如果仍停留在傳統的低效運行模式下，必然將影響到路政執法工作的效能，不能滿足執法單位與服務對象的需求，并造成群眾對路政執法工作的不滿。同時，低效的檔案管理工作，不能滿足日益增加的檔案種類、數量及多樣化的管理利用需求，這也將影響檔案利用價值的發揮。因此，提高路政執法綜合檔案管理工作效率，是經濟社會發展新形勢下的必然要求。

路政執法綜合檔案管理工作的開展，對于保存路政執法工作重要資料，提高路政執法規范性、科學性，具有重要的意義。在新時期，我國路政執法綜合檔案管理工作的開展，面臨著多方面的挑戰，要充分發揮路政執法檔案的價值，加強現代化理念和技術融入是非常必要的。基于此，本文將結合新時代的特色與要求，立足路政執法實際，對路政執法綜合檔案管理的現代化建設路徑進行探索

3.信息化發展對路政執法綜合檔案共享價值發揮提出挑戰

信息技術的高速發展與廣泛普及是新時代的一個重要特征。大數據信息化時代背景下，共享思維逐漸深入人心，通過去中心化的資源共享，能夠更充分地發揮資源價值，實現總體效益的最大化目標。進入信息化時代，檔案信息價值的開發利用越來越成為檔案管理的重要環節，且部門間、單位間、區域間的信息資源交互共享業已成為必然趨勢，電子化檔案的歸類、查找、拷貝、遠程傳輸等十分便捷。對于路政執法綜合檔案管理工作而言，最大化發揮檔案共享價值，實現信息化管理實屬必然。

二、路政執法綜合檔案管理現代化建設的實踐與反思

回顧與反思路政綜合檔案管理現代化建設的實踐，主要有三點認識頗為深刻，值得注意：

1.檔案管理現代化建設要堅持以人為本。檔案管理現代化建設中，人仍然是檔案管理工作的核心要素。路政執法綜合檔案管理的現代化建設，一定要堅持以人為本，要避免一味重視技術升級，而忽視檔案管理工作人員的價值，更不能過度依賴信息化管理系統，缺少對人的關注。應當明確專業的檔案管理工作人員，在經驗、洞察力、判斷力以及能動性上，有著信息化管理系統不能取代的價值。且無論技術如何升級，如工作人員的理念思維、素質能力得不到提升，技術的優勢價值也會受到很大限制。

2.現代化創新要與基層實際條件相適應。檔案管理現代化建設，能夠促進檔案管理工作效率與質量的提升，但也需要從實際出發，循序漸進，如創新跨度過大，技術手段和信息化系統與現有實際條件不相符，反而可能對檔案管理工作造成負面影響，并導致人力與資金資源的浪費。因此，路政執法綜合檔案管理現代化建設，還要始終與基層實際條件相適應，要考慮單位現有資源、設施、人員等實際條件，以及單位整體發展規劃，確保檔案管理現代化創新進程，與路政執法單位總體發展規劃協調一致，保證創新可行性與實效性。

3.要注意做好檔案信息的安全防護工作。當今信息化時代，信息安全是全球共同關注的話題。路政執法綜合檔案中包含大量重要信息，如信息泄露、被篡改等，都可能導致相關單位或個人利益的損失。這就需要認真做好檔案信息的安全防護工作。通過加強檔案管理系統、數據庫的防火墻、病毒查殺系統完善性，加強對檔案管理人員信息安全教育，完善信息安全管理制度與操作規程，建立規范的權限管理與責任追溯機制，結合云技術支持下的原始數據自動備份，以及嚴格的電子檔案信息審查，運用先進的信息加密技術傳輸檔案資料，最大限度地保障現代化管理模式下路政執法綜合檔案信息的安全。

三、路政執法綜合檔案管理現代化建設路徑

1.完善路政執法綜合檔案信息化管理制度

管理創新，制度先行。要實現路政執法綜合檔案管理的現代化建設目標，首先要完善路政執法綜合檔案信息化管理制度。在新時代背景下，路政執法綜合檔案管理工作者，應從新的檔案管理形式與條件出發，把握檔案信息化管理特點，梳理路政執法綜合檔案信息化管理中的各項要素，完善編制符合信息化管理模式的檔案材料收集與歸檔制度，明確電子檔案收集渠道、分類標準、報送時間、文件規格等要求。完善檔案審核制度，明確審核責任配置，以及審核要求，要符合信息化檔案管理特點，以及路政執法工作特點。完善檔案借閱制度，明確信息化檔案管理模式下，路政執法綜合檔案的借閱方式、規范流程、身份核實與權限管理方式等，既保證相關人員快速查閱，也保證檔案信息安全。

2.健全路政執法綜合檔案管理智慧化系統

智慧化是信息技術發展的重要方向，依靠人工智能技術的強大功能，賦予信息化系統以一定智慧，實現系統的自主學習和判斷，更加可靠地完成自動化工作任務。當前，路政執法綜合檔案管理信息化大多已經實現，其現代化發展應當以智慧化為下一個目標。在現有信息化檔案管理系統基礎上，進一步加強技術升級，引入人工智能技術，增加智慧化管理模塊，健全路政執法綜合檔案管理的智慧化系統，通過系統自主學習和自主判斷功能，更加快捷、智能地完成檔案分類、歸檔、分析、校對、審核、查閱等工作，并通過批量化的自動處理，大大降低檔案管理人員的工作壓力，提高檔案管理效率，體現檔案管理現代化的優勢。

3.強化路政執法綜合檔案管理隊伍信息素養

檔案管理的現代化建設，對檔案管理工作隊伍的信息素養有著較高要求。在路政執法檔案管理的現代化建設中，還需要著力強化檔案管理團隊的建設，通過系統培訓，強化檔案管理人員的信息化素養，提升其計算機操作能力、檔案管理信息化系統功能的應用能力，為其利用現代化技術開展檔案管理工作奠定基礎。同時，引入具有較高信息素養的檔案管理專業人才，增加檔案管理工作隊伍中信息化人才的比重，為路政執法綜合檔案管理現代化建設提供人才支撐。

4.做好路政執法綜合檔案信息開發利用工作

路政執法綜合檔案管理的現代化建設中，一個重要目標就是實現檔案信息價值的有效開發利用，因此，還需要建立科學的路政執法綜合檔案信息開發利用機制。路政執法部門的檔案管理工作者，應首先對相關檔案信息的價值有明確的把握，在檔案收集、歸檔基礎上，做好檔案資料的分析研究工作，從檔案資料中挖掘應用價值。同時，還應建立檔案信息共享利用平臺，加強部門間合作，完善檔案信息分類管理，將可安全共享的檔案資料，通過數據庫與平臺關聯，有需求的單位和人員，通過登錄平臺認證獲取相應權限，自由訪問權限內允許查閱的檔案資料。路政執法單位還可在對檔案信息的分析挖掘基礎上，選擇具有較高共享價值的檔案資料，在共享平臺專欄展示，更好地發揮檔案利用價值。

5.構建路政執法綜合檔案管理現代化創新體系

在路政執法綜合檔案管理現代化建設過程中，要從長遠發展考慮，構建檔案管理現代化創新體系。路政執法單位的檔案管理部門，要在利用現代化技術開展好檔案管理工作的同時，加強對檔案管理創新的重視，應關注檔案管理現代化前沿技術與理念，不斷更新檔案管理工作者的知識體系。還要通過動態開展關于檔案管理新技術、新思維、新手段的創新研討，制定檔案管理工作人員創新激勵機制，強化路政執法綜合檔案管理創新的動力和能力，真正做到與時俱進、創新發展。

在新時期，路政執法單位的檔案管理工作者，更應加強對路政執法綜合檔案管理現代化的重視，明確檔案管理現代化的意義，立足崗位工作實際，積極采取措施，推進路政執法綜合檔案管理的現代化建設，特別是通過信息化手段，不斷提升檔案管理的高效化、規范化、科學化、共享化水平，促使檔案資源為經濟社會發展和服務民生提供良好的服務功能與有力的支撐。