事業單位會計從信息化到智能化的發展探討

王琛

隨著現代信息技術的迅猛發展，大數據、互聯網廣泛運用，智能化成為管理的必然趨勢。事業單位信息化改革也不斷推進。本文通過分析我國事業單位會計信息化智能化推進現狀，希望為事業單位會計智能化發展提供參考。

隨著大數據、人工智能、移動互聯網、云計算和物聯網等技術高速發展，國家新基建推進不斷加速，智能化體系在會計領域得到廣泛應用，國際四大會計師事務所、央企等大型企業逐漸引入財務機器人，搭建財務共享中心，智能化技術在企業財務領域逐漸成熟。而事業單位財務智能化建設尚處于起步階段，隨著財稅體制改革縱深發展，新政府會計制度的落地實施，新會計核算模式的建立，政府管理對財務信息要求的提高，使事業單位財務管理工作面臨著新挑戰，要求事業單位加快智能化轉型，不斷提高會計信息質量。

一、事業單位會計智能化建設的意義

事業單位會計信息化主要依托ERP等財務管理平臺進行會計核算，側重于數據處理;會計智能化則是利用人工智能、大數據等信息處理技術集合核算、管理、決策于一體的綜合管理體系，側重于數據分析為管理層決策提供依據。信息化向智能化發展實際是會計信息由結果評價向過程控制的轉變，以會計核算為起點，整合運用核算數據，融合財務信息和業務信息，為決策管理提供全口徑信息依據，提升事業單位管理水平和效率，提高內控有效性，打破信息孤島實現資源共享。

（一）提高會計信息質效，防范風險

新政府會計制度在事業單位全面執行，雙基礎核算，雙報告披露對會計科目設置及會計核算進一步細化，對事業單位會計信息質量要求進一步提高。會計智能化將取代核算業務中錄入、合并、匯總等大量重復性手工操作，在設定流程中不間斷作業，這將很大程度上提高效率。同時智能化將避免大量人工操作環節，自動數據識別及流程跟進可降低人工操作失誤導致的錯誤，及數據重復填報傳遞過程中的差錯，提高數據核算口徑的一致性。通過既定流程對經濟業務審核識別，對每個環節進行自主追蹤，防止舞弊現象發生，對資金流向、使用進度，票據流轉各環節監控，有效防范風險。

（二）加強業財融合，提升管理水平

會計智能化依靠統一數據標準搭建數據庫，利用大數據技術梳理整合財務數據、業務數據、行業數據等從而打造財務數據中心，實現數據資產管理。通過明確的業務流程建立，將財務數據及業務數據全面融合搭建分析模型實現數據共享、信息交流，從業務角度，通過智能化分析，將分析結果用于業務指導，優化國有資產資源配置，為管理層決策提供可靠依據;以管理制度化、制度流程化在智能化管理體系中實行標準化、規范化管理及績效評價，提升管理效果，使財務與業務充分融合共贏發展。

二、事業單位會計智能化發展存在的問題

（一）缺乏科學的頂層制度設計

目前事業單位智能化建設尚且沒有統一的建設規范和標準。同一地區的事業單位智能化發展推進缺乏整體規劃，會計主管單位未制定地區整體布局思路框架，從而導致各個業務單位、監管單位根據各自需求按照不同技術框架展開建設工作，各類規則制定無法適用于所有個體單位，當不同單位、不同層級數據需要實現互聯互通時，當前建設方式弊端凸顯。

（二）事業單位對會計智能化認識不足

會計智能化體系是綜合性的集業務、管理、監督于一體的信息管理系統，受傳統會計影響，大多事業單位對會計智能化的理解認識仍停留在簡單的財務核算、報表處理等基礎財務工作，對會計智能化缺乏宏觀認識。部分事業單位會計智能化建設推進僅依靠財務部門，尚未轉變全體員工思維方式，沒有從智能化體系搭建本質上認識到會計智能化是一項綜合管理工作，全員對體系建設的參與度低，導致搭建的系統難以對單位整體管理實行全覆蓋。會計智能化是以會計信息化建設為基礎，在智能化建設初期，參與系統搭建的通常是會計專業人員，但同時精通會計、網絡信息、管理的復合型人才及復合型管理團隊比較匱乏，從而加大了會計智能化推進難度。

（三）會計信息系統搭建不成熟

事業單位信息化過程中單位ERP系統大多使用單機版或有限站點網絡版，國庫集中支付系統、會計核算、資產管理、部門預決算等平臺相互獨立，數據信息無法交換共享。內部財務管理系統大多停留在電算化階段，僅僅借助于財務管理系統這個媒介把原手工帳流程復制過來，財務部門大部分精力仍然集中于會計核算，對管理會計認識不足，信息系統在績效評價、成本控制、項目決策等環節無法發揮優勢，會計的經濟管理職能被弱化，單位相關經濟決策難以從財務部門取得有效的支撐依據。事業單位業務和財務大多各自獨立搭建系統，或在同一平臺不同模塊，各自獨立運行、維護。不同系統或模塊間兼容性較差，數據傳輸不通暢，不同系統、模塊間信息傳輸主要以人工重復錄入、系統間導出、導入為主要途徑，導致信息誤傳、效率低下、工作量大。

（四）內部控制體系薄弱

內部控制在會計智能化建設推進過程中缺乏具有指導意義的實踐經驗，單位在規劃建設階段從頂層設計到操作細節均缺乏體系化的指導和參照。同時事業單位內部控制風險防控范圍也隨著管理方式、載體的變化而發生變化。智能化系統應用過程中，事業單位根據內控制度在信息管理平臺搭建中加入內控模塊，但由于各業務、財務模塊，平臺相互獨立，無法實現流暢的數據交換，內控控制模塊無法實現對業務流程、資金流向、項目進程進行實時追蹤、控制，內控系統對信息的獲取具有滯后性，經濟活動事中監管、過程控制難以實現，大多仍依靠傳統內控手段進行監督與風險防控，內控信息系統搭建流于形式。部分事業單位信息系統搭建基于地區政務網絡或基于局域網絡，針對主管部門及審計等外部監督檢查中需要提供的各類信息數據，難以實現數據端口鏈接，進行遠程實時監督，大多是通過系統數據導出，通過第三方郵箱等網絡傳輸工具進行傳遞，從而削弱系統監督的有效性，同時在網絡傳輸過程中易導致數據丟失或泄密發生。在智能化信息系統中，由于數據信息存儲量劇增，各類流程模塊信息交換劇增，數據存儲、傳輸安全成為新的風險點，當前事業單位計算機軟硬件配備及網絡鏈接尚不穩定，信息加密系統不完善，數據存儲系統安全漏洞及傳輸丟失、泄露問題沒有得到有效解決，從而信息篡改、丟失風險較大。