事業單位財務管理內控體系優化與風險防范

王柏清

事業單位在社會經濟快速發展的過程當中面臨著更加嚴格的要求。財務管理工作需要相應的事業單位管理層投入更多的精力，不斷完善內部財務管理體系，建立風險預警體系，使財務管理人員的風險意識得以提高，避免財務風險的出現。財務管理直接影響著整個內控體系的發展與優化，在事業單位財務管理發展過程中，不斷提升財務管理質量，能夠令事業單位發展過程當中的風險降低。

事業單位在我國經濟發展過程中有著獨立的特點，作為一種特別的組織機構，應該重視財務管理工作。財務管理工作與資金有關的活動密切相關，財務管理的質量直接與內控體系掛鉤，所以將整個財務管理內控體系融合到事業單位發展的過程當中，才能夠避免財務問題的出現。做好事業單位財務管理質量的前提是明確在管理過程當中所面臨的風險類型，并且明確在進行事業單位財務管理改革過程當中所遇到的阻礙，針對風險類型及遇到的阻礙提出有效的措施，才能夠令內部體系不斷的完善，促進風險防范措施水平的不斷進步。

一、事業單位財務風險分析

（一）事業單位財務風險頻繁出現，風險程度高

財務是事業單位發展過程當中的重要保障，如果事業單位的財務管理出現問題，會導致整個事業單位的計劃發展受到阻礙，事業的階段性發展計劃并不能夠得到完成，整個事業單位在發展過程當中遇到瓶頸。但是一部分事業單位在進行財務管理的過程中，并沒有對未來可能出現的風險進行提早預防，只能夠事后進行一些措施補救。事業單位作為一種特殊的組織機構有著復雜性的特點。其復雜性導致在進行財務風險分析的過程面臨著非常多的阻礙，需要各部門進行配合，但是由于事業單位內部的各個部門之間往往各自獨立成體系，導致整個財務風險的把控非常困難。事業單位在發展的過程中，由于面臨著復雜的外部環境，所以導致財務風險問題的出現也面臨著不確定的特征，市場的變化和政策的變化會對事業單位的財務管理問題提出更多嚴峻的考驗，在這一過程當中，財務管理風險問題也會隨之出現

（二）事業單位財務管理風險的類型

1.內部風險

事業單位財務管理在發展的過程當中面臨較多的內部風險，之所以會出現內部風險，這與事業單位的內部管理水平密切相關。事業單位的管理層在進行決策時，面臨著決策之后的危險，也會面臨著審計、運營等各種各樣的危險。這些風險都是內部風險的體現。

2.外部危險

事業單位在發展的過程中，需要以市場的變化和政策的變化作為指向標，當市場發生變化和政策作出變化時，事業單位的財務管理就面臨著很多的外部風險。

不管是事業單位管理的內部風險，還是外部風險，都會導致事業單位內部的財務管理工作得不到科學系統的發展，不同的財務管理風險會影響事業單位的發展高度。

二、在事業單位財務管理工作發展過程當中，內控體系存在的問題

（一）進行財務管理工作人員的風險防范意識薄弱

事業單位整體對風險的防控意識十分必要，只有這樣才能夠在面對風險出現的過程中及時的提出有力的措施。但是在進行工作時，一部分財務管理人員卻沒有防范意識，無法明確一部分高風險問題的防范要點，再加上財務管理人員自身的專業基礎知識薄弱，導致風險問題的頻繁出現。此外，很多事業單位財務管理人員在步入工作崗位之后，就停止了學習，自身的學習意識不強，在進行內控體系建設的過程中，自身的綜合能力沒有得到提高，沒有做到與時俱進。由于學習意識的落后，他們并沒有參加過專業培訓，也沒有對工作進行定期的反思，沒有對自身的專業水平和能力作出一個客觀地評價，這就導致他們在鑒別風險的過程中會存在盲目性的現象。財務管理人員的風險防范意識并不強，還體現在其他的各個方方面面，比如說財務管理人員在工作的過程當中，責任心不強，工作能力不足等問題導致眾多風險的出現。

（二）預算編制不合理

在一部分事業單位發展的過程當中，財務管理工作沒有得到重視，所以進行預算編制的時候出現了不合理的現象，很多財務管理人員進行年度方面的預算管理沒有將預算管理工作進行細致的劃分，對預算的細節把握不到位。在開展預算編制工作時，事業單位往往以上一年的預算管理支出作為基礎，沒有將事業單位目前發展的實際狀況作為預算的基礎。如果本年度的實際預算支出遠遠的高于上一年的預算，或者遠遠低于上一年的預算支出，那么本年度的預算支出工作便沒有任何意義。如果這一現象在發展的過程當中仍然繼續存在，則可能會導致整個事業單位的發展遇到瓶頸。

（三）事業單位不重視財務管理信息化建設

在財務管理發展的過程當中，提高信息化水平已經成為了如今的一個趨勢，但是一部分事業單位在發展的過程當中卻存在著信息化建設水平不高的現象。一些單位并沒有充分地利用信息技術在財務管理過程中發揮的優勢，也沒有發揮出信息技術在整個事業單位財務管理過程當中的應用功能。在進行財務管理信息化建設的過程中出現了敷衍的現象，信息化的反饋機制沒有得到建立，事業單位財務管理工作過程中，一些問題的反饋需要很長的時間，這就導致事業單位領導層做出決策的過程較長，導致整個財務管理風險問題得不到及時的解決。

三、提高事業單位財務風險問題，完善水平和內控體系能力的措施

（一）建設高素質的財務管理隊伍

人力資源在各行各業發展的過程當中是最核心的資源，財務管理人員的素質直接決定了事業單位的財務狀況，高素質的財務管理人員可以令整個事業單位的財務管理工作更好進行。事業單位應該從內部下定決心，培養高素質的財務管理人員，財務管理人員應該意識到自身在工作過程當中存在的問題，定期進行反思，學習優秀的財務人員們在應對風險出現的經驗。提高自身的信息化能力和計算機水平，以自身的信息化能力促進單位整體的信息化水平。培養標準化的高素質團隊，財務管理人員應該學習各類風險出現之前的具體表現和相應的特征。事業單位管理層應該做好戰略布局和風險整體把控工作，應該重視對高素質財務管理人才的培養，提高他們的風險管控意識，提高他們在財務管理工作過程當中的創新能力，令財務管理人員真正地做到與時俱進。