供給側改革視野下農村金融供給的優化策略探討

林柯

隨著鄉村振興戰略不斷地推進，我國農村經濟取得了很大地發展，農業產業結構也在不斷升級改造，逐漸朝著更加合理地方向發展。本文主要探索在供給側改革視野下，農村金融供給的相關問題，從而更好地促進我國農業經濟在新時期下的發展。

供給側改革的目的就是為了更好發展社會生產力，從而帶動我國經濟發展。農村經濟具有很大的市場和活力，需要在發展中給予一定的重視。尤其是需要不斷健全和完善農村金融服務體系，激活農村金融市場，不斷促進農業經濟的發展，更好地為我國經濟持續增長貢獻力量。

一、供給側改革對農村金融體系的重要意義

供給側改革對于農業金融體系的建立和完善起到了積極促進作用。能夠更好地激活市場活力，促進農業經濟發展。具體意義如下：第一，能夠緩解地區發展不平衡的問題。農村和城市在資源配置、基礎設施以及資源投入方面都存在著不小的差異，通過供給側改革能夠更好地對資源進行優化。通過信貸來加大資金的投入力度，更好地將資金用到農村發展過程當中，從而更好地促進農村的發展。第二，供給側改革中的土地改革加大了土地流轉。實行更加合理的土地分配制度，更好地保護耕地，促進土地資源朝著綠色化和生態化的方向發展，對于我國實現五位一體發展具有重要的意義。 第三，通過給側改革能夠有效地增加農村地區資金。農村地區在融資方面很難獲得銀行或者第三方機構的信任，加強供給側改革，能夠更好地拓展融資渠道，促進資金流入，對于鄉村建設起到了積極的促進作用。

二、我國農村金融管理存在的問題

（一）隊伍素質較低

農村經濟的發展需要建立一支高水平的隊伍。但是農業管理人員的素質是其中一個最突出的問題，很多人員都不愿意從事農業推廣工作。農業推廣工作是一項艱巨的任務，是面向農村地區的，需要推廣人員具有吃苦耐勞的精神以及專業技術。但是很多地區缺乏專業的農業推廣隊伍，使得隊伍中缺乏專業的推廣人員，這樣就容易導致農業推廣工作難以開展。整體推廣素質過低是各個地區普遍存在的問題。同時很多地區對于推廣隊伍的補貼力度小，在政策上也沒有給予推廣人員一定的支持，導致很多推廣人員缺乏一定的專業技術指導，使得在開展工作的過程中存在著很多問題。

（二）農業基礎形式薄弱

很多地區都沒有建立可持續發展的理念，主要是因為很多地區基礎落后，對于可持續發展沒有相關的概念;另外很多農村地區農業管理人員匱乏、技術短缺、投入較少，導致農業經濟發展十分受限。一些地區都沒有意識到可持續發展理念對于農業經濟的指導作用，在發展過程中也沒有考慮到農業經濟的均衡發展、可持續發展，更沒有考慮到經濟發展和生態平衡的關系，這樣導致農業經濟發展停滯不前，很多地方的農業經濟還處在相對落后的局面。一方面是基礎設施的落后，另外一方面是意識的落后。

三、供給側改革視野下優化農村金融供的幾點建議

（一）建立風險監控體系

為了更好地做好農村金融供給工作，需要加強風險管理系統的開發應用。簡單地通過決策層進行風險評估和分析已經不能滿足市場發展需要了。因為現在是信息化時代，各個項目涉及的數據很大，也很容易受到市場以及各種政策的影響，這樣就增加了風險評估的難度。這時候就需要通過大數據技術對市場數據以及歷史同期數據進行分析，了解類似項目的風險，建立數學模型，將各種風險參數進行量化，從而提供更加準確的數據進行參考。通過風險信息系統得出來的結論往往更加客觀，這些數據和結論可以為決策提供數據支持，從而更好地減少投資項目中的風險。因此建立完善的風險監控體系對于農村發展至關重要，需要認真考慮到農村涉及的風險種類，從而制定更加完善的防護策略，進而更好地促進農村發展。

（二）加強投資風險管理

投資風險管理是農村發展需要考慮的重要問題，只有把前期投資風險分析清楚，后續各項任務制定才是有意義的。在前期投資風險管理過程中，需要農村做好各個方面的調研工作，了解到投資項目的總規模、相關指標、建設周期、資金回款率、甲方資質水平等相關問題，通過這些問題來評估該項目風險，判斷農村是否能夠承擔這些風險。在制定投資項目計劃過程中，需要從宏觀的角度來看待投資風險問題，而不是僅僅從利潤層面來考慮到項目的風險問題。例如很多甲方的回款周期較長，這樣就容易使得農村承擔很大的風險。農村資金套在某個項目，沒有流動資金開展其他業務，導致農村發展受限。另外，還需要考慮到預算風險，因為投資項目規模較大，在開展造價預算過程中，存在著很大的難度，很難將預算資金進行詳細的計算，這樣就容易給農村帶來很大的風險問題。所以在實際進行預算風險評估過程中，需要留有相應的余量。

（三）規范融資流程，提升自身融資能力

農村在發展金融模式的過程中，一方面需要尋求政府的扶持和擔保，另外一方面還需要提升自身的信用等級。農村在融資環節要明確自身的融資方式、融資規模、融資目的以及資金的再分配和再使用。只有不斷規范資金籌集的標準，才能更好地開展融資和管理資金。在融資之前，需要確保農村自身具有一定的信用等級。在建立信用的過程中，需要加強經營管理，保障農村的財務數據公開透明，經營生產能夠滿足融資的需求。通過完善財務管理制度來加強對于農村財務的管理，提高資金的使用效率，而且需要保障財務數據的真實性和可靠性。加強和其他農村、銀行以及第三方機構的合作，在合作過程中不斷提升農村的知名度和影響力，從而更好地為融資打下基礎。還需要樹立明確的融資目標。例如，農村的融資目標的總金額目標是500萬，融資的目的是用于再生產。在融資過程中提升自身的信用等級，提高農村經濟效益。

（四）加強對投資過程和決策的管理

金融風險管理在農村投資過程和決策過程中發揮著重要的作用。農村在經營過程中需要加強對于市場信息的搜集，實時掌握行業發展的趨勢，更好地獲得發展商機。很多農村在發展過程中就是對市場需求定位不準確，導致農村產品和市場脫節，最終導致農村出現經營問題。投資決策決定了農村資金流動的方向，直接影響著農村的生產經營。一個重大決策失誤可能直接導致農村經營出現問題，因此需要加強對投資和決策過程的管理，加強對資金的使用和管理，使得農村的資本結構更加合理。為了更好地籌集資金，農村可以提高自身信用等級，改變單一融資方式，通過多種融資手段進行融資。另外在融資過程中需要加強對投資項目的深入分析，對投資相關指標進行評估，主要包括資金回收期、凈現值、內含報酬率等指標，從而更好地提高投資的可行性，以最小的風險獲得最大的投資回報。

（五）提高金融管理人員的綜合素質

目前，在加強農村金融管理過程當中，還需要提高基層金融管理人員的綜合素質。現有的一些基層金融管理人員綜合素質不高，在積極性和執行力方面還存在著一定的問題。沒有掌握農村經濟發展的基本知識和基本管理技能，這樣很多金融管理政策和方案都難以開展。另外，一些基層農業經濟活動沒有得到金融管理人員的重視，導致很多惠農政策沒法正常開展，在很大程度上限制了農業生產結構的優化和升級。

（六）農民觀念的引導

目前農村地區仍然從事農業生產的都是一些年紀大的人群，年輕勞動力大多數選擇進城務工。這些留守的農民很難有機會接觸到各種先進的技術，對于先進的種植技術以及農業機械化技術都存在著抵觸心理，他們更愿意選擇傳統的種植技術，這樣就給推廣工作帶來很大的阻力。這就要求宣傳人員在推廣工程中掌握一定的工作方法和工作手段，首先要幫助農民擺脫傳統思想的束縛，讓他們意識到機械化技術的優勢和作用，通過現身說法以及實際操作來讓農民感受到現代技術的優勢。

四、結語

在供給側改革的背景下，農村金融發展面臨著很大的機遇。農村能夠獲得更多的資金用于農村建設和發展。但是在金融管理過程中，需要結合當地地區的實際情況來開展活動，保障相關政策能夠符合當地的實際發展情況，這樣才能夠更好地提高政策執行的效果。同時還需要注意到發展中的風險問題，制定相應的風險管理，從而更好地促進農村經濟的發展。

（作者單位：廣西外國語學院）