唐馥希
自從我國提出鄉村振興這一全新發展戰略以來,有效促進了我國農村地區發展,在這一背景下主要解決的問題之一就是對農村產業結構進行優化調整,因此,我們首先需要了解鄉村振興為農村發展帶來的機遇和挑戰,在此基礎上提出科學的促進農村產業鏈發展的策略。
在我國當前社會經濟發展過程中,呈現出一種明顯的不平衡現象:在我國農村地區,廣大人民群眾具有對美好生活的向往,但同時他們的向往與農村地區實際發展現狀之間存在矛盾。隨著國家不斷加大對于農村經濟發展的重視,逐漸對農村地區在文化傳承、旅游觀光、生態保護等方面進行了資源和產業開發,這也為農村發展帶來了全新的機遇,借助各種產業的發展,可以有效實現鄉村振興這一目標。
一、鄉村振興背景下農村產業鏈發展現狀
(一)鄉村振興戰略與農村產業發展
在鄉村戰略中,主要目標就是實現治理有效、生態宜居、生活富裕以及產業興旺的鄉村發展。促進產業發展,是實現鄉村振興最有效的途徑,同時也有助于對美麗鄉村的構建。在農村產業發展過程中,需要逐步追求并實現生態宜居這一目標,不能將環境的破壞和資源的過度開發作為代價換取利益,需要充分保護鄉村地區的青山綠水,將生態環境保護作為主要前提,對各種鄉村產業進行發展。另外,在農村產業發展中,還需要實現文明鄉村、生活富裕以及治理有效等目標,不僅僅需要對以往農業、農村以及農民等方面問題予以解決,更需要對城鄉統籌發展予以促進,共同實現鄉村產業發展帶來的經濟效益和社會效益,同時對生產發展和生產效率予以保證。實際上,在農村產業發展過程中,最為關鍵的工作就是產業結構調整。
(二)鄉村振興背景下農村產業調整的困境
隨著我國提出鄉村振興戰略,將全新的方向提供給了農村產業發展,使得對產業結構進行調整成為了必然。隨著實現美麗鄉村建設、脫貧攻堅等工作的落實,國家在政策、資金等方面給予農村產業調整充分支持。在實施這項鄉村振興戰略以后,越來越多的人才開始投入到鄉村,這也為農村產業發展提供了充足的便利條件,但在有效落實和實施鄉村振興戰略以后,仍然需要面對多方面困難。
首先,農村地區缺乏扎實的經濟基礎,農村地區在交通、水電等基礎設施建設方面缺乏完善,雖然當前階段逐漸完善構建了農村公路網,水電供應也可以基本實現,但大多采用了較低的標準對各項基礎設施進行設計,雖然可以對農村基本生活需求予以滿足,但是水電供應缺乏穩定性,公路建設質量也較低,難以充分保證各項農村產業的發展。在農村地區,產業發展起步時間較晚且農民本身缺少足夠的收入,缺乏完善的公共服務。
其次,農村地區缺乏成熟的產業基礎,以往農村發展中耕種和外出打工是農民主要的經濟來源,單一的勞作模式缺乏多樣化的產業結構,也缺乏各領域的人才,農民普遍文化素質較低,很少有高端人才和青壯年愿意留在農村發展。而由于這些問題,也造成了農村地區產業缺乏市場競爭力。大部分農民都沒有充分認識市場,市場競爭意識方面明顯不足。在扶貧攻堅工作開展中,很多當地本就具有的特色產品,仍然需要地方政府進行宣傳。另外,農村地區產品質量難以保證,管理工作缺乏科學性,難以占據有利的市場地位。
再者,在產業發展方面,農村地區起步較晚且發展較慢,由于受到氣候條件影響,在農村地區通常存在有些產品供不應求和有些產品供大于求的情況,這些都體現出了尚不成熟的農村產業發展現狀,并且在第二、三產業發展方面也明顯不足。當前農村地區由于缺乏生產要素,并不利于發展第二、三產業。農村金融發展水平較為落后,各方面資金不足,并且為了保證人民糧食安全,供其產業發展的土地資源也較為緊張,再加上農村地區發展落后難以吸引和留住人才,也在很大程度上限制了農村地區的產業發展。
二、鄉村振興背景下產業鏈發展的策略
(一)因地制宜進行全面統籌規劃
不同地區的產業發展情況也有所差異,需要遵循因地制宜原則圍繞自身情況進行全面統籌規劃,在此基礎上開展產業結構調整工作。在氣候環境沒有明顯差異的區域內,需要科學規劃農村產業發展,從而對供大于求、供不應求等現象予以有效避免。借助合理的統籌規劃將農產品附加值充分挖掘出來,從而對農村地區產業發展予以有效促進。在當前我國部分地區,逐漸實施了“一縣一業“”、“一村一品”的產業模式。農村地區需要充分考慮自身實際情況對產業結構進行調整,實現對農村產業鏈結構齊全且層次清晰的構建。在農村地區充分結合農林牧副等產業發展,并實現集研發、生產以及銷售一體化的產業發展模式,在農業產業發展充分體現自身特色。
(二)加大資金投入,盤活農村生產要素
在生產建設中,最重要的生產要素就是資金和人才,僅僅是下發幾個文件,仍然難以解決農村產業結構調整問題,更需要切實將各方面生產要素給予農村生產建設。在調整農村產業結構過程中,首先需要對資金、人才等生產要素的流入予以重視,并將農村現有土地資源充分利用起來。隨著近幾年我國不斷出臺相關政策,對農村地區金融改革予以促進,從而獲得了更多資金流入,另外,農村土地流轉政策得到放開,在一定程度上提升了農村土地資源的價值。在后續工作中,針對農村產業發展,需要給予更大的政策支持力度,首先實現更加集約化的農村產業生產方式,積極引進先進技術以實現更高的生產效率;另外,針對農村現有土地資源,比如耕地資源等,要充分利用起來,可以發展綠色農業,從而對耕地資源、農產品質量予以有效保證;再者,借助荒廢的土地,比如荒山、荒坡等,可以對經濟林和旅游業等產業進行開發,充分發揮出土地資源的經濟效益。
(三)加強農業科研,提高農產品質量
在開展農村產業結構調整工作中,農產品質量是首要保證的要素。而農村地區的土地資源是有限的,想要有效提升農產品質量和產量,科技研發工作是主要途徑。首先,對種業科研予以加強,以往農村農業生產工作,很大程度上依賴氣候條件,也時常發生旱澇災害而顆粒無收的情況,而通過研發新型品種,可以讓農作物的適應性更強,有效應對旱澇災害、季節變化、病蟲害等方面問題,從而對農產品產量、質量予以保證,并在此基礎上不斷提升農產品的營養價值和口感。其次,針對肥業科研予以重視,想要對農產品質量、產量予以提升,土地肥力是一項關鍵因素,借助肥業科研工作可以研發出更多優質的肥料,從而將土地肥力維持在最佳的狀態。針對農業機械科研工作予以加強,在當前土地流轉政策逐漸開放背景下,逐漸促進了農業生產規模化發展,大規模的農業生產是離不開各種高效的生產機械的,想要進一步促進農業生產規模化發展,就需要借助更加先進、可靠的農業生產機械設備。針對以往聯產承包責任制帶來的問題,比如片區化、生產效率低等問題,借助先進的生產技術對集體經濟予以大力發展,擴大產業規模從而獲取更高的效益。在農業產業結構調整過程中,只有農業生產逐漸實現規模化的發展,并逐漸實現理想的經濟效益,才能夠著手發展農村地區的第二、第三產業。
(四)注重人才培養,提高農民文化素養
在開展農村產業結構調整工作中,人才是最為關鍵的要素。首先,是重視人才引進,借助產業扶貧政策的實施,不斷為農村產業發展提供優秀的專業人才,在農業種植、科研、教育等方面的工作中,當地政府需要給予人才招聘工作更多的有待政策,鼓勵和吸引更多優秀人才投入到農業發展中。其次,是留住人才,通過不斷調整和優化農村產業結構,保證優秀人才可以實現自身價值,并在經濟收入方面予以充分保障。再者,是培養農村地區在科研、教育、技能等方面的人才,可以充分結合高校、企業等方面力量,將更多高素質專業人才提供給農村產業發展,并對全新生產模式予以構建,促進研發、生產以及銷售一體化的實現,將各種高新技術逐漸引入到農村產業發展中。針對農村地區,需要大力支持中小學教育事業,大力扶持師范院校教育工作,借助定向委培方式對教育人才進行培養,從而有效促進農村整體文化素質水平的提升。針對農村地區的廣大勞動力,可以結合嫁接、育苗、農機修理、烹飪、電工、汽車維修等方面就業需求進行人才培養,從而進一步補充農村產業結構調整過程中的人才需求。
(五)提升產業融合程度
在我國大部分農村地區,都沒有充分融合一二三產業,可以從以下工作入手實現農村產業融合:對農業產業鏈進行延伸,為農產品賦予更多的附加值。對當地市場需求、資源特色等予以充分考慮,充分聯系當地政府、企業、高校等方面,促進對農產品的深加工,并逐漸構建具有當地特色的農副產品品牌,從而對農村經濟發展予以促進,讓農民可以獲得更高的經濟效益。其次,對農業多方面功能充分挖掘出來,逐步有效融合農村地區的健康、文化、旅游等產業,并對新興業態予以發力發展,比如鄉村旅游業、康養小鎮以及休閑農業等等,對農村休閑旅游產品進行開發,促進當地產業的功能、形式多樣化,并充分發揮當地資源特色,將農業多功能性充分發揮出來。
三、結語
在我國經濟快速發展過程中,城市化建設不斷完善,但是城鄉經濟之間的不平衡發展也逐漸凸顯出來,國家對此予以了高度重視,并提出了鄉村振興發展戰略,在政策、資源、資金等方面逐漸給予了農業發展大力支持,目前也逐步取得了顯著成效。
(作者單位:貴州電子商務職業技術學院)