國有企業資金管理與使用控制創新途徑分析

龔淑婧

企業在國家經濟迅速發展中所承擔的責任非常重要，尤其是國有企業。國有企業的發展與我國經濟有著直接的聯系，是我國經濟發展的脊柱，是我國經濟穩定發展的保障。近些年，國有企業在社會主義市場經濟的壓力下發展矛盾逐漸暴露，這些都會在一定程度上制約國民經濟發展，對此，必須也只有逐漸對國有企業資金管理和使用控制進行創新和改善，才可以使得國有企業可持續發展，不斷推進我國經濟的穩定發展，提高國民經濟，保障人們生活水平不斷提升。

一、國有企業資金管理與使用的現狀

（一）舊的體制在人們的心中根深蒂固

目前，創新是我國發展的必要條件，任何行業的發展都要秉持著創新理念，國有企業資金管理和使用控制也必須進行創新，擺脫舊的體制，打破舊制度的束縛，創造新的管理機制。改革開放以來的十年間，國有企業的發展非常迅速，不斷進行創新和總結經驗，為形成國有企業可持續發展的目標而努力。但是市場經濟的穩定發展，使得國有企業發展遇到了障礙，對國有企業持續順利發展起到了消極作用。更危險的是多種原因導致了國有企業負債累累：1.國有企業發展創新思路停滯不前，員工的理念跟不上時代的發展，將自己的工作當作是“鐵飯碗”，奮斗的心逐漸被消磨，在持續沒有創新理念、沒有熱情的情況下就會被淘汰;2.國有企業資金管理和使用控制機制陳舊，制度不更新，在舊機制環境下一直工作，導致國有企業不能進步。這些問題是大多數國有企業共同存在的弊端，只有進行創新，將制度更新，才可以重新走到正確的軌道。

（二） 資金管理不規范，不能形成合理的監督制度

國有企業對資金管理與使用認識不全面，不能清楚地認識到資金管理與使用的重要性，甚至有些領導層認為國有企業的錢是“國家的錢”，無論企業的虧損還是盈利與自身關系很小，理念的落后使得國有企業露出越來越多的問題。例如：（1）各部門認為自己資金不足，經常向管理者索要資金，報著多要多得的目標進行工作，但是多余的資金并沒有合理分配給員工，使得各個部門的工作效率低下，長期以來對國有企業的發展形成消極影響。（2）國有企業的決策層不能正確的領略自身位置，若所做決定存在不科學，但是沒有人對其提出建議，也沒有人對此進行批評，長期實施不科學的措施，對企業的發展造成了重大損失，從而影響到資金動蕩。

（三）企業資金的管理和使用相脫節

國有企業的財務部門至關重要，財務管理條例不完善，領導層決定權利過大，所有事情都聽從安排，盲目進行工作，使得國有企業資金管理與使用混亂，沒有控制力。國有企業的法人權利過大，導致有些企業的管理制度無法得到有效落實，使得國有企業后果嚴重。例如：企業法人貪污。另一方面， 有些企業的管理崗位和財務崗位沒有明顯區分，工作進行混亂，當企業的資金出現問題，管理部門和財務部門相互推諉，沒有擔當責任的一方，兩者處于僵持局面，對危機不負責任，企業資金就會遭受迫害。

二、加強國有企業資金管理的必要性和原則

國有企業的資金管理是企業發展的核心，只有管理好最核心的內容才能可持續的發展，為國有企業發展提供堅實的基礎。國有企業資金找到合理使用的制度，提升國有企業資金風險防范意識，國有企業才可以順利的發展。繼而對資金使用進行優化，擴大資金流通，促進資金使用效率，就可以使得國有企業資金與使用得到穩定的控制和創新。國有企業如何做到資金管理與使用控制合理呢？企業的資金結構進行合理配置，不斷增強國有企業市場實力和競爭力，使得資金合理并有效流通。

三、國有企業資金管理和使用控制創新途徑

（一） 積極構建資金預算體系

資金預算在國有企業資金管理與使用控制過程中起著重要影響，必須有一套合理的資金預算體制，結合當前企業的發展實情進行構建。在企業中設置多級財務管理部門，每個部門的工作合理進行分配，使工作有條有紊的進行，才可以穩定而高效的達到工作目標。國有企業的資金分配方面較廣，系統性較強，資金預算很難合理分配，所以資金預算體系的構建必須建立在合理的員工職責上。只有每個部門、每個員工的責任清楚，才能確定合理的資金預算，在出現問題的時候也可以直接找到責任人，及時解決問題。國有企業的管理部門和財務部門必須明確資金預算機制的重要性，切合實際的運用資金，結合企業需求合理的分配資金預算，嚴格遵守資金預算體制，不斷加強管理制度的實施。

（二） 完善資金風險防范措施

國有企業的資金流向和使用范圍較廣，使用方面較分散，對資金管理難度較大，資金風險防范意識必須加強，對分散的企業管理加強檢查。1.企業資金使用方面進行確認，并且合理的評估資金使用風險，對所預估的資金風險進行有效的防范，提出相應的應對措施。2.企業的應收賬款比例必須進行嚴格的控制，不能使無效資金在企業中所占比例過大，以免造成不可收拾的后果。資金風險在國有企業資金管理與使用中不可換，必須對此進行重要的關注，資金風險過大會對企業經營造成嚴重后果，對企業效益造成極大的威脅，所以必須對資金風險進行合理的評估和預防，確定資金流通的狀態和實際相照應。國有企業資金管理與使用對資金風險防范的步驟為：建設資金風險預估小組——制作資金風險預估計劃——對資金風險進行預估——制作風險調控方法。

（三） 積極使用計算機技術

計算機技術發展迅速，用途廣泛，已經在人們生活和工作中占據一定的地位。國有企業資管理與使用也可以高效應用計算機技術，運用計算機技術提高資金管理的效率，可以對企業資金進行監控，保證資金流通的安全性和合理性。設立資金監控管理部門，對資金流通實施實時的監察，以便于在資金問題時及時找出紕漏。國有企業資金管理與應用中使用計算機技術，可以增強企業管理水平，促進企業建設完備的管理制度。對于財務部門來說，計算機技術的應用可以加速工作高效進行，并且出錯率降低，對資金財務情況進行高技術分析，全方面了解資金的流出和收入，更加快速的控制企業發展，增強企業對財務的管理。