淺析基于高職專業學院的中高職協同育人特點

田中寶

國務院關于印發《國家職業教育改革實施方案》的通知（國發〔2019〕4號）和教育部等九部門關于印發《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023）》的通知（教職成（2020）7號）均明確提出：辦好公平有質量、類型特色突出的職業教育;提質培優、增值賦能、以質圖強。2020年，是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年，這為職業教育進入高質量發展階段提供了新的機遇。

構建現代職業教育體系是職業教育高質量發展的重要內容，中等職業教育在職業教育中具有基礎性地位，專科高職教育居于主體地位，中高職協同育人是構建現代職業教育體系、實現國民終身教育以及社會經濟發展的必然要求。

一、中高職協同育人政策溯源與展望

1.中高職協同育人初步探索（1978-1995年）

1978-1985年，中共中央、國務院和教育部先后出臺了多項政策文件，如《中共中央關于教育體制改革的決定》《關于中等教育結構改革的報告》《大力發展職業技術教育的決定》等，《中共中央關于教育體制改革的決定》提出，高等職業技術院校要優先對口招收中等職業學校畢業生以及有本專業實踐經驗、成績合格的在職人員入學。中高職協同育人有了破冰基礎，中等職業教育也煥發新的生機與活力。

2.中高職協同育人多樣化探索（1996-2010年）

這一時期，以1996年《中華人民共和國職業教育法》的頒布為標志，國務院相繼發布《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》《關于大力發展職業教育的決定》等重要文件。2002年，《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》指出：“擴大中等職業學校畢業生進入高等學校尤其是進入高等職業學校繼續學習的比例;建立中等職業教育與高等職業教育相銜接的課程體系;高等職業學校可單獨組織對口招生考試，優先招收中等職業學校優秀畢業生;注重專業知識、職業技能的考核，對取得相應中級職業資格證書的中等職業學校畢業生，可以免除技能考核。”2005年，《關于大力發展職業教育的決定》指出：“滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，構建有中國特色的現代職業教育體系。”這一時期，職業教育進入了依法治教的新時期，中等職業教育得到持續發展，高等職業教育招生數和在校生人數提到了極大提高，中等職業學校畢業生進入高等職業學校繼續學習的比例進一步提高。

3.中高職協同育人的深入探索（2010-2020年）

隨著經濟的高速發展和產業結構的調整，社會需要大批高素質人才，對建立現代職業教育體系的需求更為迫切。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，現代職業教育體系要體現經濟發展的需求性、終身學習的開放性、職業教育的系統性。而《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020 年）》則明確要求：“加強中高職銜接。推進中等和高等職業教育培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等方面的銜接，探索對口合作、集團化發展等多形式的銜接方式。逐步擴大職業院校自主招生權和學習者自主選擇權，形成多種方式、多次選擇的銜接機制和銜接路徑。充分發揮開放大學在中高職銜接中的重要作用。”

2014年，全國職業教育工作會議在京召開，習近平總書記對職業教育作出重要指示，站在實現“兩個一百年”重要高度和實現中華民族偉大復興的中國夢的高度，對加快發展職業教育作出重要指示。其后《關于加快發展現代職業教育的決定》要求“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”，即“產教融合、中高銜接、普職融通、終身教育、中國特色、世界水平”。過去10年，中職、高職在黨中央的領導下，取得了舉世矚目的成績，中國特色、世界水平的現代職業教育體系正在形成。

4.中高職協同育人的未來展望（2020年至今）

《國家職業教育改革實施方案》和《職業教育提質培優三年行動計劃（2020-2023）》明確提出：構建現代職業教育體系，強調中高職貫通銜接，提高人才培養質量。中高職協同育人，需要中職和高職校校協同、校企協同。

二、廣東創新設立高職專業學院

在2019年國務院《政府工作報告》中，李克強總理提出高職擴招100萬，鼓勵除應屆高中畢業生以外的退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等群體報考。在2020年國務院《政府工作報告》中，李克強總理提出高職院校繼續擴招200萬人。響應黨中央、國務院的要求，2019年廣東省部分公辦高職院校會同辦學水平及社會認可度較高的國家、省示范性中職學校設立“高職專業學院試點班”，其主要模式包括以下幾種。

1.權責劃分

試點高職院校和試點中職學校共同組成教學團隊開展人才培養工作;學籍管理、畢業證書等由試點高職院校負責，試點中職學校協辦。教學地點一般為試點中職學校。鼓勵和支持試點院校與中職畢業生主要實習就業單位深入合作，校企共同培養技術技能人才。

2.畢業證書

高職專業學院試點班學生符合試點高職院校畢業條件和要求的，可獲得試點高職院校全日制專科畢業證書。

3.學業管理

高職專業學院試點班學生，入學后不得轉學，不得轉專業，不得轉入試點專業非試點班。其他專業學生或試點專業非試點班學生均不能轉入試點班學習。

三、高職專業學院協同育人的特點

1.合作的創新性

高職專業學院中，中職學校、高職院校、行業企業深度融合，實現“三主體”育人，學校選取企業導師參與高職專業學院教育教學工作，并按規定向企業導師支付兼職教師課酬，在高職學段的人才培養過程中，三方互動，共同制定專業人才培養方案，共同確定課程體系，共同開展教育教學工作。由于教學地點一般在中職學校，中職學校要選聘符合條件的教師擔任高職專業學院科任教師及輔導員，一般基本條件為具備碩士以上學位、高級職稱或高級職業資格等，并經過中職學校和高職院校的培訓、考核、認證等一系列程序，方可成為高職專業學院任課教師，高職專業學院因此成為中職學校提高師資隊伍水平的一個有效平臺。由于教學地點一般在中職學校，中職學校須承擔日常教學管理任務，中職學校和高職院校在生均分成、學費分成方面要進行友好協商，確定雙方權責對等、合作共贏。

2.育人的協同性

高職專業學院不是中職學校與高職院校兩個系統的簡單協同，它們的協同是有機的，是結構化的，重在內部結構元素的有效協同。在人才培養目標方面，以立德樹人為根本目標，按照“標準不降、模式多元、學制靈活”的原則，在知識目標、技能目標、素質目標等方面全面對接。在人才培養責任主體方面，中職學校和高職院校在人才培養標準、人才質量體系、人才培養專業方向、課程標準體系、人才培養評價體系等方面進行系統而全面的設計，實現中高職協同育人。

3.高職的主導性

高職專業學院學生畢業將獲得對口合作高職院校的畢業證書，高職院校按照“標準不降”的基本原則，會同中職學校制定人才培養方案與課程標準，統一學籍管理，統一課程設置，統一考試標準，統一畢業要求，確保高職專業學院人才培養質量。高職院校定期或不定期選派教師參與高職專業學院教學工作。順應“互聯網 + 職業教育”要求，高職院校牽頭建設符合高職專業學院的項目式、模塊化的教學創新團隊，積極推動教師教育理念、教學觀念、教學內容、教學方法以及教學評價等方面的變革。

4.中職的基礎性

中職學校承擔高職專業學院的日常教育教學任務，包括具體實施教學計劃、進行常規教學教務管理、承擔學生常規管理等任務。由于中職學校既有中職學生，又有處于高職階段的專業學院學生，兩種不同層次的學生在教學管理、學生管理等方面難免給中職學校帶來較多困惑，如何恰當處理這兩類學生的教學及管理任務，是中職學校面臨的一個艱巨任務。所以在廣東省首批試點的中職學校，是辦學基礎比較好的國家、省示范性中等職業學校。

5.課程的實用性

由于高職專業學院學生的特殊性，中高職必須充分利用企業的生產性實習實訓基地等資源，發揮中職、高職、企業三方的場所、設備、人員優勢，形成共建共享的教學資源體系，增強課程的實用性。為了增強課程的實用性，中高職要聯手建設一支集能工巧匠、專家學者、企業負責人、一線管理人員和中高職一線教師在內的課程開發團隊，共同對試點專業學院開展標準化研究，逐步建立起與行業、企業標準對接的專業課程標準，從總體設計上能適應未來職業要求的課程標準與考核標準體系，為高職專業學院工作的有序開展提供方向引領，保障高職專業學院人才培養質量“標準不降”。

四、結語

中高職協同育人并不是近幾年才有的事情，面向高職擴招及《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023）》，高職專業學院面臨著一些新情況、新形勢，必須充分認識到高職專業學院協同育人的五大特點，努力解決人才培養實踐過程中出現的新問題、新困惑，中高職攜手行業企業協同育人才能確保它的人才培養質量。

[基金項目：2020年廣東省中等職業教育教學改革項目：基于高職專業學院中高職協同育人的人才培養模式的創新與實踐——以電子商務和物流管理專業為全例，編號：GDZZJG2020223;2020年佛山市中等職業教育教學改革項目：基于高職專業學院中高職協同育人的人才培養模式的創新與實踐——以電子商務和物流管理專業為全例，編號：2020FSZJG012。]

責任編輯 陳春陽