淶水縣南峪村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的案例分析

張新月

摘 要：隨著社會的發(fā)展，人們的生活方式也發(fā)生了改變，從在家度過假期到出門聚餐，再到回歸自然的野餐或出門旅游的方式來度過假期，休假方式逐漸變得更加多元化，在多元化的休假方式中，社區(qū)旅游逐步受到大眾青睞，鄉(xiāng)村旅游是社區(qū)旅游的重要分支，逐步開始進(jìn)入大眾的視野。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村振興的逐步展開，鄉(xiāng)村旅游成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要承接形式，是新農(nóng)村建設(shè)的重要發(fā)展方向。本文通過對南峪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，提出南峪村如何更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游道路的措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村振興；南峪村

中圖分類號：F592；F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

社區(qū)旅游是以旅游度假為目的，在鄉(xiāng)村或城市內(nèi)的社區(qū)進(jìn)行的旅游活動[1]。鄉(xiāng)村旅游是社區(qū)旅游的一種形式，其在靜謐的鄉(xiāng)村或者野外進(jìn)行，不受人為干擾，不受城市喧囂和生態(tài)環(huán)境污染。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活方式也在不斷發(fā)生變化，同時(shí)推動了新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及形成新的旅游業(yè)態(tài)——鄉(xiāng)村旅游[2]。我國鄉(xiāng)村旅游是在1980年以后出現(xiàn)的，并于20世紀(jì)90年代在全國范圍內(nèi)迅速發(fā)展壯大。

2020年2月5日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（2020年中央一號文件）正式對外發(fā)布，其強(qiáng)調(diào)指出鄉(xiāng)村振興要深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價(jià)值。用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)農(nóng)村百姓開展新事業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金幫助休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

一、南峪村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

南峪村隸屬淶水縣三坡鎮(zhèn)，地處野三坡景區(qū)東部，村莊由北峪、南峪、南坡、大坑4個(gè)自然莊組成。全村共有224戶、671人，全村現(xiàn)有耕地26.33 hm2，山場1 333.33 hm2。該村依托景區(qū)資源優(yōu)勢和緊鄰張涿高速出口的交通區(qū)位優(yōu)勢，按照“景區(qū)帶村、能人帶戶”理念，把村民組織起來、把全村帶動起來、把利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立起來、把文化和內(nèi)生動力弘揚(yáng)起來，初步形成了以村集體股份合作社為平臺，高端民宿“麻麻花的山坡”為品牌的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新模式。

（一）村莊納入景區(qū)統(tǒng)一管理

淶水縣把南峪村納入野三坡景區(qū)管委會管理，實(shí)行一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化發(fā)展。2015年，南峪村獲得由中國三星集團(tuán)和中國扶貧基金會聯(lián)合啟動的“美麗鄉(xiāng)村——分享村莊”項(xiàng)目資金1 000余萬元，依托整體規(guī)劃，編制了旅游項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，成立南峪村旅游股份制合作社，整體加入景區(qū)資產(chǎn)平臺、市場營銷平臺、智慧管理平臺運(yùn)營管理。

（二）村民入股合作社經(jīng)營

2016年4月，南峪村成立農(nóng)宅旅游農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社實(shí)行全民入股、特殊村民贈股，把全村村民全部納入合作社統(tǒng)一管理進(jìn)行分紅。在合作社具體運(yùn)營時(shí)，每人繳納1元入社費(fèi)，成為合作社社員，一般農(nóng)戶每人占一個(gè)股份；特殊農(nóng)戶每人再贈送一股，每人占兩個(gè)股份，享受年終合作社分紅。合作社產(chǎn)生的收益50%用于全體村民分紅，30%用于合作社發(fā)展基金，10%用于鄉(xiāng)村公共事業(yè)或幫扶弱勢群體，最后的10%作為公益?zhèn)鲗?dǎo)基金，用于幫助其他有需要的鄉(xiāng)村。

（三）特殊群體納入聯(lián)動互助組織

該村在確定把發(fā)展高端民宿項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)整村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)后，以合作社名義流轉(zhuǎn)村內(nèi)特殊群體閑置的老舊民宅16套，利用三星“美麗鄉(xiāng)村——分享村莊”項(xiàng)目資金和縣撥付的資金，一期打造“麻麻花的山坡”等8套高端民宿，優(yōu)先聘用本村有勞動能力的婦女作為管家負(fù)責(zé)管理經(jīng)營。民宿由合作社統(tǒng)一運(yùn)營，全體村民實(shí)施產(chǎn)業(yè)收益分紅。建立“五戶聯(lián)助，三級聯(lián)動”管理機(jī)制，每五戶村民為一個(gè)聯(lián)助小組，把全村入社的社員分成43個(gè)聯(lián)助小組，每名聯(lián)助小組黨員骨干帶頭開展村內(nèi)活動，村民們協(xié)作互助。

（四）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制管理規(guī)范

該村引入專業(yè)運(yùn)營商——恒觀遠(yuǎn)方（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，負(fù)責(zé)高端民宿的整體運(yùn)營，按照合作社“三七分成、二五保底”的分紅機(jī)制，對入社村民實(shí)施分紅增收?！叭叻殖伞笔侵赋邪\(yùn)營商與合作社簽訂分紅協(xié)議，運(yùn)營商占比30%、合作社占比70%，同時(shí)運(yùn)營商要確保每個(gè)高端民宿小院年收入不低于10萬元；“二五保底”是指合作社的70%收入按7份分配，經(jīng)營管家工資占2份，合作社占5份。

（五）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初見成效

2016年，南峪村的2套高端民宿僅運(yùn)營兩個(gè)月，就增收10萬元，年底全村村民每人分紅100元，特殊人口每人分紅200元，使南峪村在全縣、全市率先脫穎而出。2017年，二期完成6套高端民宿建設(shè)，年底營業(yè)收入將突破百萬元，村民可實(shí)現(xiàn)每人分紅500元，特殊群體每人增收1 000元。為進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，該村還將啟動第三期8套民宿、野外拓展培訓(xùn)基地、青少年綠色生態(tài)體驗(yàn)園和水上娛樂園項(xiàng)目建設(shè)。2018年，16套高端民宿全部運(yùn)營，帶動一般農(nóng)戶每人分紅收入1 000元，帶動特殊群體每人增收2 000元。

二、南峪村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題

（一）傳統(tǒng)建筑、景觀遭受不同程度破壞

隨著南峪村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鋼筋混凝土建筑更多了，傳統(tǒng)的建筑、景觀、文化遭到不同程度的破壞。由于當(dāng)?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)建筑保護(hù)的觀念淡薄，存在許多亂改亂建現(xiàn)象，造成建筑風(fēng)格不統(tǒng)一。部分居民傳統(tǒng)保護(hù)意識不足，很多老屋已經(jīng)歪斜、破損不堪；部分護(hù)坡處理不當(dāng)。并且當(dāng)?shù)氐慕ㄖㄔ炀S護(hù)工藝逐漸失傳，導(dǎo)致一些被破壞的傳統(tǒng)建筑不能

得到修復(fù)[3]。

（二）交通不便、缺少專業(yè)旅游服務(wù)人員

雖然野三坡旅游交通線路較多，但是主干線之間距離較遠(yuǎn)，無法將南峪村和周邊旅游景點(diǎn)連接在一起。通往南峪村的車次較少，無法滿足非自駕游客想走就走的旅游計(jì)劃，沒有游客想把時(shí)間浪費(fèi)在等車上，這就直接影響南峪村的客流量。南峪村內(nèi)人口較少，大部分居民的思想還停留在農(nóng)村農(nóng)業(yè)上，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游拓展新興產(chǎn)業(yè)比較困難。沒有專業(yè)的旅行社，也沒有專業(yè)的導(dǎo)游，無法為游客講解南峪村悠久的歷史文化，也不能提供更好的服務(wù)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

南峪村鄉(xiāng)村旅游已初具雛形，但是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。民宿項(xiàng)目啟動以來，除了能為游客提供基本的食宿外，不能為游客提供更加多元化的休閑娛樂項(xiàng)目?，F(xiàn)在已經(jīng)擁有的設(shè)施也不能達(dá)到生態(tài)文化發(fā)展的要求，比如，公共廁所、長椅、休息亭、超市、游客服務(wù)中心、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施還不健全。游客想買生活用品只能在小便利店買，沒有大型的超市滿足游客購物需求。由于山村地形限制，村內(nèi)規(guī)劃可建設(shè)停車位的面積較小，目前停車位較少，除了滿足在民宿居住的游客的停車需求外，不能滿足來村內(nèi)簡單參觀游覽的游客的停車需求。

（四）旅游宣傳不到位、紀(jì)念品開發(fā)不夠深入

南峪村的社區(qū)旅游宣傳還不是很到位，營銷策略稍微欠缺。除了部分民宿采取線上營銷策略外，村民自建民宿基本宣傳和營銷模式依舊是保持陳舊的觀念“守株待兔”的方式，缺少主動出擊的方式。尚未給南峪村社區(qū)旅游發(fā)展指明一個(gè)明確的方向，從宏觀上推動整村社區(qū)旅游發(fā)展進(jìn)步。盡管各級政府對南峪的民宿發(fā)展都極為重視，進(jìn)行多次實(shí)地考察，要求旅游業(yè)能夠圍繞民宿發(fā)展、壯大、做強(qiáng)，但是一直到現(xiàn)在還沒有給南峪村指出具體的發(fā)展方向。

旅游產(chǎn)品開發(fā)較粗放、品質(zhì)感不高，對遠(yuǎn)程旅游客源缺乏核心吸引力。紀(jì)念品制作不夠精細(xì)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，游客出門旅行，必然需要帶有紀(jì)念意義的物品回家，可以放在家里、送親人、朋友，但是如果只能在景區(qū)買到當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，買不到與這個(gè)地方相關(guān)、有深遠(yuǎn)意義的旅游產(chǎn)品或是紀(jì)念品，游客的期待值將會大大降低。

三、南峪村發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)旅游短板的解決措施

（一）科學(xué)規(guī)劃旅游路線

首先，從全域旅游的角度出發(fā)，為南峪村規(guī)劃科學(xué)的游覽路線，將南峪村鄉(xiāng)村旅游目的地與附近景區(qū)連接起來，形成聯(lián)動效應(yīng)模式，讓游客不用走彎路，節(jié)約時(shí)間。做到出行更便捷，旅行更開心。其次，增加景區(qū)內(nèi)的公交車或者出租車運(yùn)營，讓非自駕游游客能夠便捷地到達(dá)南峪村。最后，還要合理規(guī)劃村內(nèi)的建筑設(shè)施，為完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出足夠空間，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村旅游村莊的整體形象。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要改變村內(nèi)居民的思想觀念，讓其為建設(shè)更好的南峪村提出意見，發(fā)展更好的新農(nóng)村以及鄉(xiāng)村旅游，為生活水平提高盡一份力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，對未有的進(jìn)行謀劃修建，對已有的進(jìn)行改進(jìn)和發(fā)展，體現(xiàn)“以人為本”的原則，讓游客感到這個(gè)地方十分值得，產(chǎn)生戀戀不舍的感覺。要盡最大努力為游客提供便利的服務(wù)，將野三坡的歷史文化、鄉(xiāng)村旅游、綠色旅游以及紅色旅游相結(jié)合[4]。

（三）加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)

為了完善南峪村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)加強(qiáng)對本地旅游人才的培養(yǎng)以及引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)青年人投身于旅游事業(yè)，為建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游做好準(zhǔn)備[5]。要提升從業(yè)人員講解的專業(yè)性，讓游客感到滿意，并且在招聘導(dǎo)游時(shí)應(yīng)進(jìn)行學(xué)歷評估和培訓(xùn)教育。

（四）重視景區(qū)宣傳

要加強(qiáng)紀(jì)念品的制作和重視對景區(qū)的宣傳。村內(nèi)整體應(yīng)該有自己的紀(jì)念品，同時(shí)每個(gè)小景點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)有自身特色的紀(jì)念品。村內(nèi)的宣傳應(yīng)推陳出新，設(shè)計(jì)屬于南峪村自己的標(biāo)語或者是新穎的廣告，讓人過目不忘，多方面嘗試宣傳活動和營銷策略，使效果變得更好[6]。

四、結(jié)語

本文通過對南峪鄉(xiāng)村社區(qū)旅游的案例研究說明，雖然南峪村的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的自然資源，但是還有些許欠缺和不足性，特別是南峪村這種偏離大都市的原生態(tài)風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游，吸引游客方面做得還是稍微遜色，但筆者相信在全村人民的共同努力下，建設(shè)更好的南峪鄉(xiāng)村社區(qū)旅游肯定指日可待。

參考文獻(xiàn)

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