財政稅收對醫院作用的探索與研究

趙中厚

摘 要：隨著社會經濟快速發展，醫療體制改革不斷深入，國家為了加強對市場經濟的監管，根據醫療機構的性質，資本結構和社會功能，以及其承擔的任務制定了一系列財政稅收政策。通過財政稅收政策調節社會經濟，促進社會經濟健康可持續發展，推動醫院現代化建設，不斷提高醫院公益服務職能，促進城鄉醫院醫療水平不斷提高。本文筆者將對財政稅收對醫院的作用進行探析，并提出幾點更好發揮財政稅收對醫院積極作用的策略，以供參考。

關鍵詞：財政稅收政策;醫院;積極作用;策略

在社會經濟發展過程中，財政稅收對經濟發展方向和發展質量有著至關重要的影響。積極的財政稅收政策有利于促進各行各業，經濟效益穩步增長，推動我國現代化社會建設早日實現共產主義實現共同富裕的目標。在城鄉醫院發展的過程中，財政稅收政策，不斷提高醫院醫療水平環節。緩解醫院與人民群眾之間“看病難、看病貴”的社會矛盾，促進醫院不斷提高自身成本預算管理和會計核算管理水平，提高醫院財務管理水平，從而促進醫院不斷盈利增收。

一、財政稅收政策對醫院的作用

（一）財政稅收政策促進醫院衛生產業快速發展

隨著社會經濟快速發展，我國社會主義現代化建設城鄉一體化進程不斷加快，國家通過財政稅收投入了巨大的資金，物力和人力拉近城市醫療水平與鄉鎮醫療水平之間的差距，組織“萬名醫師下基層”、“醫院結對幫扶”相關活動。國家發揮著宏觀調控的作用，將城市優質的醫師分別下派到不同地區的鄉鎮醫院中，將部分先進醫療設備運輸送到鄉鎮醫院中，提高基層醫院醫療水平，希望縮小城鄉差距，提高基層鄉鎮地區醫院和衛生所的醫療水平，緩解看病費勁的現象。可以說國通過國家財政稅收政策，促進醫院衛生產業快速發展，對我國衛生事業有著極大的促進作用。

（二）財政稅收政策促進大城市醫院現代化的發展

隨著人們的家庭收入不斷提高，物質生活水平業隨之提高，而對于醫院醫療水平的要求越來越高，有更多對于醫院方面的選擇。為了不斷提高城市地區醫院醫療水平滿足，城市居民對已預約的要求，國家財政稅收再次發揮宏觀調控作用，將具有高新技術的專業技術人員、從國內外引進和購買的高端醫療設備，先進的醫護工作人員分配到城市醫院中，不斷加大經濟投入力度，促進大城市醫院現代化建設不斷發展，不斷提高大城市醫院醫療水平，積極建設綜合性醫院或專科型醫院，并為其樹立品牌，吸引更多來自全國各地區的求診患者。再加上國家不斷完善的醫療保險服務體系，有效緩解城鎮居民“看病難、看病貴”的社會矛盾。

（三）財政稅收政策有利于支持民營醫院的發展

在我國醫療衛生體系發展的過程中，民辦醫院和私人診所、私立醫院都是我國醫療衛生體系的重要組成部分。隨著社會經濟快速發展，我國醫療體制改革進程不斷加快，政府要積極發揮其宏觀調控作用，不斷出臺各項優惠政策，鼓勵民營醫院和私人診所、私立醫院的發展。相對于公立醫院來說，私立醫院具有融資渠道多元化、辦公形式多樣化、經營機制靈活等特點，能夠為病患提供更優質的醫療服務環境，滿足了部分人員對于醫療服務的需求。通過國家財政稅收協調和引進優秀的醫護工作人員和各項醫療設施設備，推動民營醫院健康穩定發展。

二、更好發揮財政稅收對醫院積極作用的策略

（一）建立健全財政稅收制度，優化醫院融資環境

為了促進我國醫療水平全面提高，促進各個地區醫療基礎設施設備建設不斷完善，國家政府必須不斷建立健全財政稅收相關制度和政策，才能不斷提高政府財政稅收收入，促進政府有更多的財力投入到醫療體系建設中，切實提高國家醫療水平，保障醫院健康穩定發展。同時也要不斷優化醫院融資環境，提高醫院融資能力，促進醫院能夠自給自足，提高財政水平，提高財務管理能力。

（二）因地制宜，根據當地發展實際情況制定相應的財政稅收政策

由于我國不同地區經濟發展水平不同，像東南沿海地區省市的經濟發展水平比西北地區省市的經濟發展水平強的多，各地區有自己獨特的財政稅收體系和相關政策，為了促進我國醫療水平全面提高，國家政府應因地制宜，根據當地經濟發展的實際情況，對醫院制定相應的財政稅收政策，盡自己最大能力發揮宏觀調控作用。比如在貧困地區實行更加靈活多樣的財政稅收政策，比如減免企業所得稅、個人所得稅來改善當地醫療服務環境，提高醫院醫務工作人員的工資福利待遇，保障貧困地區醫院人才隊伍穩定。

（三）加大國家財政稅收對醫療行業的投資力度

為了促進我國醫院整體發展，解決貧困地區人民“看病難、看病貴”的問題，應不斷加大國家財政稅收對醫療行業的投資力度，包括向醫院劃撥財政資金及時購買先進的醫療服務器材，或者將城市大型醫院淘汰的、相對來說較為全面、安全的醫療服務器材加以循環利用，投入到貧困地區的醫院中，組織和協調更多優秀的醫護工作人員下基層到各個鄉鎮醫院中進行交流訪問，提高鄉鎮醫院醫療服務水平，不斷加強農村新農合、合作醫療、職工基本醫療保險等方面的財政投入，促進不同地區經濟發展和醫療水平健康發展。

三、總結

綜上所述，在醫院經營發展過程中，財政稅收對于醫院經濟發展起著至關重要的作用，有效緩解了“看病難，看病貴，因病致貧，因病返貧”等民生問題和社會矛盾，推動我國醫院現代化建設，提高醫院醫療服務水平，加強鄉鎮醫院設施設備、醫療器械現代化建設。促進我國醫院在發揮其公益服務職能的同時還能促進醫院經濟效益穩步穩定增長，推動醫料行業健康穩定發展，促進社會和諧。

參考文獻：

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