新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新研究

朱從倫

摘 要：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布與實(shí)行，給國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式帶來(lái)了較大的影響，很多原有的財(cái)務(wù)管理方法和內(nèi)容都已經(jīng)不適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，如果不對(duì)其進(jìn)行及時(shí)優(yōu)化，就會(huì)大幅度降低國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。本文主要探討新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不足之處，并提出行之有效的彌補(bǔ)對(duì)策，希望可以為相關(guān)企業(yè)提供一點(diǎn)參考，從而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的突破和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新研究

相較于舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)信息的可靠性提出了更高的要求，也更加適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，是保障國(guó)有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的有力依據(jù)。但是，目前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式還沒(méi)有完全匹配新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，很難充分發(fā)揮新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行效用。基于此，我們必須明確新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并采取科學(xué)措施將其解決，從而助推國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)新與改革。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不足之處

（一）相關(guān)人員沒(méi)有厘清新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)系

縱觀(guān)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的實(shí)行現(xiàn)狀，還未能取得創(chuàng)新發(fā)展成果。究其原因，主要是相關(guān)人員沒(méi)有厘清新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)系，導(dǎo)致新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無(wú)法得到有效的落實(shí)。首先，相關(guān)人員沒(méi)有透徹掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定變動(dòng)情況，自然難以將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則代入到財(cái)務(wù)管理體系中，致使二者相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系得不到充分的體現(xiàn)。其次，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，很多財(cái)務(wù)管理人員還在沿用以往的管理方法，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容沒(méi)有跟隨新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行相應(yīng)的拓展，職業(yè)判斷錯(cuò)誤、職業(yè)定位不清的問(wèn)題是比較突出的，從而進(jìn)一步增大了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新阻力。

（二）財(cái)務(wù)信息的可靠性得不到保障

總體來(lái)講，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最大的區(qū)別，就是引入了國(guó)際財(cái)務(wù)管理理念，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情量身打造的新型會(huì)計(jì)核算制度。在這一背景下，財(cái)務(wù)信息必須具備可靠性和真實(shí)性。然而，就國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀而言，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不力的現(xiàn)象普遍存在，這會(huì)造成兩種不良局面：第一，財(cái)務(wù)管理信息失真，企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系出現(xiàn)很多漏洞，不但降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，還致使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)倍增。第二，財(cái)務(wù)信息與國(guó)有企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)情況不符，影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的判斷和決策，不僅無(wú)法創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)o企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。

（三）缺乏適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的財(cái)務(wù)管理制度

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，國(guó)有企業(yè)原有的財(cái)務(wù)管理制度表現(xiàn)出諸多不適應(yīng)性，想要新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)管理體系中迅速得到落實(shí)，企業(yè)需要做的就是建立與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相匹配的財(cái)務(wù)管理制度。但是從國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，大部分企業(yè)都沒(méi)有做好這一點(diǎn)。首先，在現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度中，并沒(méi)有體現(xiàn)出新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)有關(guān)利益方利益、權(quán)利和責(zé)任的制衡作用，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的最大化。其次，國(guó)有企業(yè)先前財(cái)務(wù)管理制度的條例過(guò)于粗略，不但缺乏與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)應(yīng)條例，內(nèi)容也不夠細(xì)致，無(wú)法為相關(guān)人員實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作提供有力的指導(dǎo)，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理，這有悖于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行初衷。

（四）國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)控制實(shí)施不到位

眾所周知，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心目標(biāo)，不僅僅是為了簡(jiǎn)單的記錄財(cái)務(wù)收支情況，而是通過(guò)財(cái)務(wù)管理全面把控企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有明確的規(guī)定。但是，就國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)實(shí)情況而言，大多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制工作都沒(méi)有實(shí)施到位。部分企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)中沒(méi)有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)控制和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，財(cái)務(wù)控制和審計(jì)工作由會(huì)計(jì)人員兼任，這等同于財(cái)務(wù)人員自己監(jiān)督自己，不僅導(dǎo)致新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理制度被架空，還嚴(yán)重降低了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性與可靠性，從而使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)倍增，難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體系在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的創(chuàng)新和改革。

（五）財(cái)務(wù)管理技術(shù)過(guò)于落后

隨著我國(guó)信息科技的飛速發(fā)展，各種高新管理技術(shù)和設(shè)備被廣泛應(yīng)用于國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域。在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，國(guó)有企業(yè)想要突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的桎梏，不僅要對(duì)財(cái)務(wù)管理的形式進(jìn)行創(chuàng)新，還要對(duì)相關(guān)管理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。然而，從國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，大部分企業(yè)目前使用的財(cái)務(wù)管理技術(shù)都比較落后，不僅管理效率極低，而且無(wú)法滿(mǎn)足新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行要求，無(wú)形中降低了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)核算的有效性，一方面為企業(yè)運(yùn)營(yíng)增加了很多不穩(wěn)定因素，另一方面無(wú)法幫助企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下開(kāi)辟創(chuàng)新發(fā)展之路。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略

（一）全面認(rèn)識(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，清晰定位會(huì)計(jì)職業(yè)

會(huì)計(jì)人員不僅是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主體角色，也是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)管理決策的具體執(zhí)行者，這對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想認(rèn)知和職業(yè)定位提出了更高的要求。目前，國(guó)有企業(yè)多數(shù)會(huì)計(jì)人員都沒(méi)有厘清新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)系，對(duì)自身職業(yè)和工作內(nèi)容的定位比較模糊，嚴(yán)重降低了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新效率。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，相關(guān)人員必須全面認(rèn)識(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，把握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變動(dòng)內(nèi)容，以及其對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響，重新定位會(huì)計(jì)職業(yè)，樹(shù)立明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，從而為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層可以積極組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員參與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，通過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)幫助相關(guān)人員透徹了解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，引導(dǎo)相關(guān)人員仔細(xì)學(xué)習(xí)和找到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)財(cái)務(wù)管理之間相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。除此之外，培訓(xùn)課程還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)、對(duì)相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備以及對(duì)企業(yè)資產(chǎn)折現(xiàn)率的確定等能力，使財(cái)務(wù)人員在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生全新的認(rèn)知，進(jìn)而清晰定位會(huì)計(jì)職業(yè)，為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新樹(shù)立明確的目標(biāo)和方向。

（二）實(shí)行全面預(yù)算管理，避免財(cái)務(wù)信息失真

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最顯著的特征，就是要求國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。鑒于目前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息真實(shí)性得不到保障的問(wèn)題，企業(yè)想要在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下探索財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新路徑，就必須遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的條例指導(dǎo)，實(shí)行全面預(yù)算管理，一方面可以將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程，另一方面能從根本上避免財(cái)務(wù)信息失真，從而最大程度地提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。首先，企業(yè)應(yīng)該將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理所涉及到的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算體系，依照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，實(shí)行精細(xì)化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，進(jìn)而全面掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況。其次，在實(shí)行全面預(yù)算管理過(guò)程中，所有核算確認(rèn)、報(bào)告以及計(jì)量必須以實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)或交易作為依據(jù)。這樣不但可以達(dá)到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的要求，還能透過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果了解企業(yè)真實(shí)的會(huì)計(jì)要素和信息，在發(fā)生核算問(wèn)題后及時(shí)查詢(xún)到原始的財(cái)務(wù)活動(dòng)依據(jù)，大幅度提升財(cái)務(wù)管理效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的創(chuàng)新目標(biāo)。

（三）依托于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，建立相匹配的財(cái)務(wù)管理制度

完善的管理制度是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是提升新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行力度的主要依據(jù)。鑒于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問(wèn)題，企業(yè)必須意識(shí)到制度建設(shè)的必要性和緊迫性，依托于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，建立與之相匹配的財(cái)務(wù)管理制度，從而清除企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新道路上的阻礙。比如，國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，為各部門(mén)、各崗位制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，使所有人員都能各司其職，高質(zhì)量地完成財(cái)務(wù)管理工作，從而避免有違新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不規(guī)范行為出現(xiàn)。針對(duì)不同的業(yè)務(wù)類(lèi)型，圍繞新收入準(zhǔn)則和有關(guān)法律法規(guī)建立統(tǒng)一的收入核算體系，提高收入確認(rèn)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，提升收入成本的匹配度，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理水平。此外，在原有的財(cái)務(wù)管理制度結(jié)構(gòu)中，企業(yè)還應(yīng)該增設(shè)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制，一方面可以發(fā)揮管理制度對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督約束力，另一方面能迎合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，使有關(guān)利益方的利益、責(zé)任和權(quán)力能維持在一個(gè)相互制衡的狀態(tài)，從而提升財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性和可靠性，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的最大化。

（四）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的第一前提，也是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系提出的新要求。想要滿(mǎn)足這一要求，完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不可或缺。基于此，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須明確新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行要義，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為前提，建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，從而強(qiáng)化企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。比如，企業(yè)可以成立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，由這兩個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)審核財(cái)務(wù)管理方案的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)與可行性，一方面可以增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量，另一方面能保障企業(yè)的資金資產(chǎn)安全，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。

（五）樹(shù)立國(guó)企價(jià)值觀(guān)，定位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)在公司總資產(chǎn)中所產(chǎn)生的作用愈加明顯，同時(shí)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，尤其在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，財(cái)務(wù)管理工作不僅關(guān)注的是企業(yè)的收支損益，更需要對(duì)企業(yè)的綜合事務(wù)進(jìn)行管理。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建企業(yè)現(xiàn)代價(jià)值觀(guān)，并與當(dāng)前社會(huì)的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)形態(tài)變化相結(jié)合，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行明確。應(yīng)將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)朝著更高層次進(jìn)行推進(jìn)，以此確保企業(yè)利益最大化。再者，企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理工作，明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理并非單純的核算損益，還應(yīng)對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移與共享，并將企業(yè)管理工作的主要目標(biāo)定義為企業(yè)的外部和內(nèi)部利益目標(biāo)，確保企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)具有相通性，以此確保財(cái)務(wù)管理的高效開(kāi)展，并促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式體現(xiàn)出諸多不適應(yīng)性，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新和改革是勢(shì)在必行的。基于此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該順勢(shì)而為，依托新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，剖析現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式的不足之處，從人員思想認(rèn)知、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理技術(shù)五個(gè)維度入手，全方位優(yōu)化傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。

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[3]楊穎剛.基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新探討[J].財(cái)經(jīng)界，2020（24）：112-113.