探究新形勢下水利經濟的可持續發展

郭勇

摘 要：最近幾年以來，我國社會經濟發展迅速，人們生活水平不斷提升，對于水資源的可持續發展也越加重視。從當前的實際情況來看，水資源緊缺是每個國家都存在的問題，也是影響人類生存與發展的重要因素。然而隨著工業建設的不斷進步，水資源污染問題十分嚴重，但是由于水利工程的維護和修建需要大量的經濟投入，因此不利于當下水利經濟的可持續發展。針對這一問題，必須要采取有效的手段加以解決。本文對此做了深入研究，首先分析了當前水利經濟可持續發展過程中存在的相關問題，然后結合實際情況探討了新形勢環境下，促進水利資源可持續發展的有效策略。

關鍵詞：新形勢;水利資源;水利經濟;可持續發展

當前我國水利經濟發展與社會發展水平基本保持一致，發展過程中經歷了很多的艱辛與磨難。自建國以后，各行各業百廢待興，在農業種植業發展的支持下，水利水電行業逐漸興起，發展至今形成了全新的水利格局。但在產業結構方面也變得越加復雜，水利資源的應用、水利工程的維護與管理等方面出現了一定的問題，這些問題的存在在很大程度上影響了我國水利經濟的可持續性發展，對此應該予以高度重視，并采取針對性的措施和手段加以解決。

一、水利經濟可持續發展面臨的問題

當前世界各國水資源十分稀缺，因此國家水利事業建設和社會經濟發展之間的關系也越加密切，二者之間彼此促進，相互影響。而隨著當前國家工業建設迅速發展，水利經濟的發展也迎來了全新的挑戰，存在著以下問題：

（一）缺乏完善的水資源市場

水資源是我國的一項基礎能源，對于水利工程的修建和維護需要大量的資金投入，而在過去的一段時間里，這些經費主要來源于政府，但由于我國政府部門對于水利設施的建設忽視了經濟效益的回報，因此在很大程度上影響了水利資源經濟價值，更阻礙了我國水利資源市場的發展。

（二）缺乏正確的市場觀念

近幾年來，隨著社會經濟的發展，我國市場經濟體制發生了明顯的變化，但是由于起步時間較晚，因此當前在水利經濟管理方面缺乏正確的市場觀念，思想意識較為傳統落后，依然處于計劃經濟時期，導致很難滿足當下水利經濟市場需求。

（三）水價過低

在當前市場經濟發展中，商品的價格通常會受到供應需求的影響，當前由于水資源市場價格體制不夠完善，因此存在水價被低估的問題，導致水資源成本投入遠遠高出市場水價。此外，由于水資源污染嚴重、水利工程建設投入較大等因素的影響，也在一定程度上限制了我國水利經濟的持續發展。

二、新形勢下促進水利經濟可持續發展的有效策略

針對上述存在的相關問題，在新時期環境下，要想促進我國水利經濟建設的可持續發展，必須要創新思想觀念，豐富方法途徑。具體可以采取如下手段：

（一）更新發展理念

水資源十分寶貴，其中蘊含著豐富的經濟價值，不僅是自然與經濟的融合體，同時也在一定程度上影響著人們的日常生活與生產。傳統的觀念認為水是人們生活的基本保障，所以水利經濟應該是建立在生活用水基礎上的，為了獲得更加干凈的水資源，人們瘋狂的開采地下水，年復一年，導致地下水資源被嚴重超采，一度出現了水資源匱乏的問題。事實上，水利資源不僅可以用于人們的生活，同時也具備一定的經濟價值，但我國目前對于水利經濟的開發一直都比較傳統和落后，對此，政府相關部門應該予以高度重視，結合實際情況適當加大對于水利企業和單位的扶持力度。根據地區水利資源的具體情況來進行科學合理的規劃與布局，積極推進地方水利經濟建設，為促進地方水利建設的可持續發展提供有力條件。針對一些資本力量較弱，規模較小的水利企業，必須要改變發展觀念，立足于當前社會大環境，不斷提高自身的水利市場競爭力。將企業的發展規劃與國家政策和戰略保持一致，不斷擴大企業發展規模，這樣才能更好的實現水利經濟效益最大化。

（二）健全水價機制

要想從根本上發揮出水利工程的經濟效能，進而促進水利經濟的效益最大化，發改部門必須要對現行的水價進行合理的更改和計算。結合當前我國各地區實際情況來建立健全的水價機制，具體內容如下：

（1）改變生活用水的計價方式，推行階梯式計量制度以及加大定額累進加價收費制度，有效減少生活用水方面的浪費問題。

（2）結合實際情況調整與改變水價征收標準和計費標準。根據上游水價的變動情況和企業成本投入，并結合當地水利工程建設與發展的實際條件，來調整水價征收和計費標準。

（3）結合地區實際情況，建立完善的水價管理制度，通過治理成本的投入來增加水資源的經濟價值，同時提高廣大人民群眾和用水單位的節約意識。

（三）遵循可持續指導方針

發展循環經濟是促進水利經濟可持續發展的重要手段，而要想落實這一操作，必須要在此之前制定可持續指導方針，轉變傳統的水利單位經營思路和管理理念，同時積極落實技術上的創新，引進先進的技術手段，從根本上保證水利單位運營的整體效益。與此同時，也要促進水利產業和非水利產業的共同發展，從根本上提升水利資源的利用效益，在發展水利經濟的過程中，也要同時兼顧到生態環境和社會經濟，充分發揮出水利市場的導向作用，對現有的水利資源做好配置和調整，利用新方法和新技術來有效提高水利資源的利用效率，從根本上避免水力資源浪費問題的出現，這樣才能更好的促進水利經濟社會經濟和生態環境的三方協調發展。

（四）拓寬資金投入

對于水利工程建設發展來說，資金投入十分重要。因此，相關部門應該予以高度重視，結合實際需要適當拓寬資金投入渠道，大量吸收社會資金，不斷擴大水利工程建設規模，提高項目社會效益。與此同時，政府相關部門也要適當予以財政上的支持，從根本上推進地區水利工程建設的信息化與標準化，加強管理監督工作，全面提升水利工程項目的服務質量和綜合效能，為提高其綜合效益創造有利條件。

（五）加強人才培養

從當前的實際情況來看，我國大多數水利單位都存在技術人員匱乏的問題，整體員工素質較低，職業道德較差，難以滿足實際工作需求。對此，相關單位和部門應該予以高度重視，采取多樣化手段加強技術人才的培養，打造一支高素質的水利技術人才隊伍。具體措施如下：

（1）立足于企業的經濟條件，和運行管理狀況做好人力資源開發工作，構建完善的人力資源管理制度。其中包括薪酬考核制度、賞罰制度、職位升降制度等等，并在平時的工作中嚴格執行。加強對于企業員工的管理和教育，為其提供良好的職業規劃和職業發展平臺，從根本上提升企業優秀員工的工作能動性。

（2）積極引進外部人才，加大人才招聘控制，并定期組織相關教育培訓活動。致力于打造一支可以擔任水利安全生產與管理的技術骨干隊伍。

三、結語

綜上所述，近幾年來雖然我國水利事業建設先后取得了一定的進步，但在水利經濟發展過程中依然存在很多的問題，必須要予以高度重視，根據社會形勢的變化來創新思想觀念，從多方面、多角度采取針對性的手段和策略提高水資源的利用效率，增強水利單位的市場經濟效益，為我國水利經濟的建設創造良好環境，從根本上推進其實現可持續發展。

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