一位老代表的“人大代表”觀

劉文治

在寧波，少有人不知道“華聯”。這家有著20多年歷史的寧波本土企業，浙江華聯商廈有限公司已12次入選“中國服務業企業500強”。

楊軍就是這家公司的黨委書記、董事長。同時，他還是余姚市、寧波市、浙江省三級人大代表。在經營好企業的同時，楊軍時刻牢記人大代表和共產黨員身份，傾情為民發聲、忠誠履職盡責、勇擔社會責任，為寧波經濟社會發展貢獻力量。

傾情為民發聲

自1998年擔任余姚市人大代表至今，楊軍已連續擔任三屆余姚市人大常委會委員、兩屆寧波市人大代表、三屆省人大代表，是一位名副其實的“老代表”。

20多年來，他主動深入基層一線，聽取群眾呼聲、了解社情民意，在梳理、思考、分析的基礎上，將民眾訴求提煉成代表建議或議案，傾情為民發聲。

梁弄是楊軍代表的選區，一有空，他就會往梁弄跑，進農村、入農家，聽民聲、解民憂。這些年，梁弄鎮正在打造“全國革命老區全面奔小康樣板鎮”，楊軍在調研中了解到當地缺少大型超市，游客和老百姓購物不方便。

為此，他一方面將華聯旗下的家家福超市開到了梁弄，并且引入無人收銀、人臉識別支付等現代化設備，“讓山里人享受和城里人一樣的購物方式”。另一方面，他在各級人代會上先后提出“統籌推進四明山區域發展的建議”“構建四明山無障礙旅游區的建議”等，先后被有關部門采納。

楊軍認為，百姓利益無小事，“作為一名人大代表，又是一名有著32年黨齡的共產黨員，要時刻做到‘民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為，殫精竭慮為人民群眾代言”。

有時候，一個問題經他呼吁仍未得到圓滿解決，他會持續關注并不斷推動。比如“關于杭甬高速牟山道口出口處道路拓寬的建議”，他就一連提了3年，今年終于得到“已經立項”的答復。再比如“關于工商業電費同價的建議”，他也是堅持呼吁了3年，最終得到圓滿解決。

忠誠履職盡責

楊軍對自己的人大代表身份有著深刻的理解。

“‘人，就是要有好的人品;‘大，就是要有大局意識;‘代，就是要當好人民群眾的代言人;‘表，就是要行使好表決權。”這是他在20多年人大代表履職經歷中感悟出來的代表心語。

當選人大代表以來，他積極參加各類會議、調查研究、各級視察、小組活動、學習培訓等，“如果要算時間，每年至少有三個月時間花在這些方面?！?/p>

楊軍心里明白，對于企業來說，時間就是金錢，但是對于一名人大代表來說，“履職必須盡責，履職必須忠誠。也只有這樣，才能對得起人大代表這個身份”。

人大代表最重要的一項工作是撰寫高質量的議案或建議。1998年，楊軍剛當選余姚市人大代表時，曾提過“關于城區行道樹影響交通亟需處理的建議”等，大多是一些事關群眾切身利益的“關鍵小事”。隨著代表履職經驗的積累，他更多關注區域性發展問題。比如2020年、2021年，他分別提出了“關于支持創建‘一帶一路中意（寧波）生態園區的建議”“關于高水平建設前灣新區全力打造滬浙合作新標桿的建議”，不僅視野開闊、站位高遠，而且建議質量也越來越高。

談及這些年的履職經歷，有一件事讓楊軍印象非常深。2017年4月，余姚市四級人大代表聯合開展“剿滅劣Ⅴ類水人大代表在行動”主題視察活動，楊軍提出5點建議，推動系列問題得以整改，使余姚的“剿劣”工作取得實實在在的成效。2019年，楊軍及其他代表在舟山視察飲用水工程時，舟山市領導要他轉達“舟山人民對余姚的感謝”，因為舟山市部分地區的自來水取自下姚江，余姚把上姚江治理好了，舟山人民才能用上干凈安全的自來水。

“那一刻，作為人大代表的我，感到無比自豪，因為這其中或多或少有自己的一份貢獻?！睏钴娬f，這正是人大代表應該做的事，也更加堅定了他忠誠履職的決心。

勇擔社會責任

楊軍始終認為，要當好人大代表，一定要有強烈的社會責任感，在社會需要的時候挺身而出，“這是人大代表的分內事，也是共產黨員應有的奉獻精神?！?/p>

2013年，余姚遭遇百年一遇的洪澇災害，華聯公司也遭受重創，損失5000余萬元。大災面前，楊軍帶領員工克服自身困難，承擔起保障居民生活必需品供應的責任。他一方面派出多輛大卡車，為一個個災民安置點運送救災食品，還親自帶領公司高管、黨員干部蹚過齊腰深的大水，冒著傾盆大雨往返運送救災物資。另一方面堅持旗下超市24小時開門營業，為安撫群眾，保障受災民眾生活必需發揮了重要作用。

據粗略統計，在受災最嚴重的一周時間里，華聯集團共為15萬受災群眾提供了各種生活和救災物資，累計為救災點及援姚官兵提供了200余輛卡車的物資。水災過后，華聯集團還積極組織近百名黨員干部及專業人員，為3000多用戶居民免費修理受災家電。

2020年，受新冠病毒疫情影響，商貿流通企業受到了嚴重沖擊?！爱敃r，市民對民生商品的需求急劇增加，特別是糧油、果蔬、肉禽以及防護物品供不應求。如果商品脫銷，很容易造成搶購和市民恐慌?！币庾R到這個問題后，楊軍立即籌集下撥2500萬元資金，安排30多輛貨運車輛，與全公司員工開足馬力做好采購、配送，儲備食品近500噸，并公開承諾“不斷貨、不關門、不漲價”，全力保百姓生活物資供給，同時大量供應防護用品給醫院。

疫情期間，楊軍每天都在超市現場調度指揮，當時說得最多的一句話就是“疫情不拿下，我們不放假”。

與此同時，針對新冠病毒疫情致使廣大企業面臨人員流失、費用高企、銀行融資困難等問題，楊軍連夜起草提交《關于要求盡快研究出臺一批支持企業共渡難關相關政策的建議》，內容涉及減稅降費、專項補貼、金融扶持、降租金降電價等五項內容，其中有三點意見在政府出臺的扶持政策中得到體現。同時，他提出的“促進消費、激活內需，有序開門復市的建議”被省政府主要領導批轉;關于加強民營企業復工復產中要求銀行實施無還本續貸的建議，也被寧波人民銀行承辦落實?！?/p>