關于家庭經濟困難學生參加勤工助學情況分析及對策思考
——以南京醫科大學康達學院統計為例

邢 娜

（南京醫科大學康達學院 江蘇·連云港 222000）

1 勤工助學活動的概念和要求

1.1 勤工助學活動概念界定

根據教育部、財政部印發的《高等學校學生勤工助學管理辦法（2018年修訂）》（以下簡稱《辦法》），勤工助學活動是指學生在學校的組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學習和生活條件的實踐活動。勤工助學活動是學校學生資助工作的重要組成部分，是提高學生綜合素質和資助家庭經濟困難學生的有效途徑，是實現全程育人、全方位育人的有效平臺。

1.2 申請勤工助學崗位要求

根據南京醫科大學康達學院學生工作處印發的《關于設置南京醫科大學康達學院院內勤工助學崗位的通知》（以下簡稱《通知》），為了進一步提高學生自我服務、自我管理、自我教育能力，培養學生自立、自律、自強精神。結合學院資助工作實際現狀需要，我院在全院范圍內設立勤工助學崗位。勤工助學按照學有余力、自愿申請、信息公開、扶困優先、競爭上崗、遵紀守法的原則，在不影響正常教學秩序和學生正常學習的前提下開展。申請對象及要求是：在校學生且通過貧困認定；遵守國家法律和校紀校規；道德品質良好，成績良好；身體健康，能夠適應崗位要求；責任心強，具備相應工作能力。

2 勤工助學情況剖析

以學院某月勤工助學情況統計為例，該月共有435人參加勤工助學。

2.1 勤工助學學生男女性別分析

按照學生性別劃分，參加勤工助學的人數、比例分別是：男生139人，占比31.95%；女生296人，占比68.05%。（具體內容如表1所示）。

表1：參加勤工助學人數、比例分析（性別）

以上數據與學院男女生比例3:7的數據基本吻合，表明男女生參加勤工助學的意向水平基本一致，無明顯差別。

2.2 勤工助學學生所在年級分析

學院各設四年制、五年制專業若干。按照學生所在年級劃分，參加勤工助學的人數、比例分別是：一年級78人，占比17.93%；二年級193人，占比44.37%；三年級138人，占比31.72%；四年級26人，占比5.98%；五年級0人，占比0%。（具體內容如表2所示）。

表2：參加勤工助學人數、比例分析（年級）

從以上數據可以看出，學生參加勤工助學的熱情具有一定階段性：一年級學生參與勤工助學的比例不高，二年級學生參與比例最高，到三年級有所回落，四年級學生參與比例很低，五年級沒有學生參與勤工助學。究其原因，一年級新生開學時間較晚，待他們入校時大部分勤工助學崗位已選拔完畢，少部分預留的勤工助學崗位在一定程度上激發了他們參與的積極性；二年級學生通過一年的學習、生活已經熟悉了學院的各類安排，在自我籌劃方面有較高的積極性且更為理智，勤工助學活動在一定范圍內成為他們提升能力、補貼生活的首選；三年級學生仍保持對勤工助學的熱情，但四年制的學生囿于后續外出見習、實習、考研等原因，出于長遠考慮，放棄了勤工助學崗位；四年級學生大多面臨見習、實習、考研、就業、創業等事宜，重心已逐漸轉移至個人發展上，導致參加勤工助學的人數大幅減少；五年級（只有臨床醫學、全科醫學、預防醫學3個專業為五年制）學生均在外見習、實習，故無人參加勤工助學。

2.3 勤工助學學生所屬學部分析

學生分布在臨床醫學部、護理學部、藥學部等9個學部。按照學生所屬學部劃分，參加勤工助學的人數、比例分別是：公共衛生與預防醫學部11人，占比2.53%；護理學部91人，占比20.92%；康復醫學部41人，占比9.43%；理學部31人，占比7.13%；臨床醫學部110人，占比25.29%；人文與管理學部12人，占比2.76%；外國語學部9人，占比2.07%；藥學部72人，占比16.55%；醫學技術學部58人，占比13.33%。（具體內容如表3所示）。

表3：參加勤工助學人數、比例分析（學生所屬學部）

各學部在校生人數從多到少依次是：臨床醫學部、護理學部、醫學技術學部、藥學部、康復醫學部、公共衛生與預防醫學部、人文與管理學部、理學部、外國語學部。各學部參加勤工助學的人數、比例與各學部在校生人數基本一致，無明顯偏差。

2.4 勤工助學學生工作崗位分析

學院共有保衛處、財務處、黨政辦公室等24個部門設置勤工助學崗位。按照崗位所屬部門劃分，勤工助學人數、比例較高的前三名分別是：后勤保障處131人，占比30.11%；護理學部48人，占比11.03%；基礎醫學部46人，占比10.57%。（具體內容如表4所示）。

表4：參加勤工助學人數、比例分析（崗位所屬部門）

學院共設勤工助學崗位70個，其中崗位人數超過（含）5人的31個，占比44.29%；崗位人數低于5人的39個，占比55.71%（注：崗位人數低于5人的未顯示在表5中）。按照崗位劃分，勤工助學人數、比例較高的前三名分別是：圖書館29人，占比6.67%；護理實訓中心24人，占比5.52%；化學實驗室22人，占比5.06%。（具體內容如表5所示）。

表5：參加勤工助學人數、比例分析（崗位）

學院學生資助管理中心根據各用工單位崗位申請情況，結合家庭經濟困難學生實際情況和各部門實際需要，本著“合理、有序”的原則，確定各用工單位崗位人數。

從以上數據可以看出，學院設置的勤工助學崗位均為院內勤工助學崗位，未設置院外勤工助學崗位。同時，院內勤工助學崗位多為勞務型，層次較低，且基本與專業所學不相關。以后勤保障處為例，后勤保障處共設置勤工助學崗位131個，其中1-8棟宿舍樓查寢104個，餐飲與物業管理員15個，后勤保障處關燈4個，后勤保障處下轄3個科室8個。除相應科室的8個崗位涉及技術型工作外，其他123個崗位均為勞務型，勞務型占比高達93.89%。

2.5 勤工助學學生工作時間和報酬分析

按照工作時長劃分，參加勤工助學的人數、比例分別是：每月工作時間0-10小時19人，占比4.37%；10.5-20小時40人，占比9.20%；20.5-31.5小時163人，占比37.47%；32小時145人，占比33.33%；32.5-40小時68人，占比15.63%。（具體內容如表6所示）。

表6：參加勤工助學人數、比例分析（工作時間）

《通知》要求，勤工助學崗位工作時間應盡量安排在學生的課余時間或休息日，以不影響學生正常學習生活為前提。參加勤工助學的時間，原則上每周不超過8小時，每月不超過40小時，凡超過32小時者需用工單位負責人提供書面說明。

《通知》同時指出：“參加勤工助學的學生通過自己的勞動獲得相應的報酬，視其勞動強度、質量、表現及任務完成情況而定。根據上級有關規定，原則上不低于每小時12元人民幣?！?/p>

根據以上數據，可以看出，70%的勤工助學學生，每月工作時間在20.5-32小時，收入在246-384元左右。而現在大學生每月生活費用主要集中在1500-2000元之間，勤工助學的報酬在一定程度上能減輕家庭經濟困難學生的經濟壓力，補貼生活所需。

3 存在問題和建議

3.1 校內勤工助學崗位勞務型居多，層次有待提升

《辦法》第五章第二十一條要求，校內勤工助學崗位設置應以校內教學助理、科研助理、行政管理助理和學校公共服務為主；既要滿足學生實踐需求，又要注重與學生學業的有機結合。而現實情況是，院內勤工助學崗位多為勞務型，層次較低，且基本與專業所學不相關。

3.2 校外勤工助學崗位空缺，渠道有待開拓

目前，學院設置的勤工助學崗位均為院內勤工助學崗位，未設置院外勤工助學崗位?！掇k法》第四章第十五條規定，學校學生資助工作領導小組應積極開發校外勤工助學資源，收集校外勤工助學信息，開拓校外勤工助學渠道。學校勤工助學管理服務組織負責管理校外勤工助學活動，審核校外用人單位資質，推薦合適學生至相應崗位，代表學校與用人單位和學生簽訂三方協議書。

3.3 勤工助學學生工作報酬標準較低，報酬有待提高

《辦法》第七章第二十六條規定，校內勤工助學酬金可參照學校當地政府或有關部門規定的最低小時工資標準合理確定，原則上不低于每小時12元人民幣。南京醫科大學康達學院所在地江蘇省連云港市海州區，最低小時工資16.5元人民幣。而學院勤工助學酬金標準為12元人民幣，對于補貼家庭經濟困難學生每月生活費用，改善學習條件，緩解經濟壓力較為有限。

3.4 勤工助學育人功能有限，功能有待增強

為表彰優秀，樹立典范，激勵廣大家庭經濟困難學生自立自強，學院每學年均開展“自強之星”評選活動。評選活動面向參加勤工助學工作滿一年且目前在崗的家庭經濟困難學生，通過用工老師推薦和個人申請兩種方式進行報名，學生資助工作小組從“在崗時長”“學習成績”“考勤情況”“工作評價”等考評指標進行評審，并組織通過資格審核的同學答辯，最終對獲獎者授予“勤工助學自強之星”榮譽稱號并頒發助學金1000元/人。同時，學院對于在同等條件下，在工作中不忘學習，能獲得相關的知識，實現自身成長的學生；在工作中特別認真負責，發揮重要作用，得到所在單位老師認可的學生；在工作中能發揮主動性和主體性，能創新工作方法、提高工作效率，對所在單位有益的學生，優先考慮?！白詮娭恰痹u選活動的開展，對進一步發揮勤工助學育人功能，調動勤工助學學生的工作積極性具有一定促進作用。

此外，學院亦可組織開展“自強之星”學習宣傳活動，通過收集整理在勤工助學中涌現出的優秀案例，充分發揮勤工助學活動在資助育人過程中的作用。

除開展“自強之星”評選活動，對在勤工助學崗位上表現突出的學生給予表彰和獎勵外，學院亦可以勤工助學活動為實踐載體，加強對學生，特別是家庭經濟困難學生的思想教育，培養學生熱愛勞動、自強不息、創新創業的奮斗精神，增強學生綜合素質，進一步發揮勤工助學活動的育人功能。

4 結語

勤工助學是提高學生綜合能力和素質的有效途徑，是實現全程育人、全方位育人的有效平臺。在梳理現實情況，總結實踐經驗的基礎上，不斷提高高校勤工助學工作的管理和服務，從而進一步發揮勤工助學育人功能，培養學生自立自強、創新創業精神，增強學生社會實踐能力，將扶困與扶智、扶困與扶志結合起來，實現無償資助與有償資助的有機融合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環。