關于遼寧“義工服務”養老保險計劃的可行性研究

李華峰 王松媛

◆摘? 要：如今隨著退休年齡的增加，政府開放政策鼓勵年輕人多生子，一系列的政府宏觀調控都在預示著中國正在逐步的邁入老齡化社會這一所有國家都會面臨的周期性問題。本篇論文旨在對“義工服務養老保險公司”這一創業計劃及未來養老服務行業市場的可行性調查研究，進而更加透徹的理解這一市場大環境，并判斷此創業計劃的可行性。

◆關鍵詞：義工服務;養老服務;市場環境

1國內外宏觀行業市場大壞境的分析

我國對于老齡化階段的服務業并不完善，對于養老院、敬老院機構上的志愿服務本質上是出自于社會人員及學校自行組織的志愿服務，是無利潤且無回報的。這些志愿服務雖然是出于人道和社會福利而進行的，但這些志愿服務都具有臨時性、不確定性的。相較于歐美發達國家的老年人服務行業及義工服務保障，也為我們提供了借鑒。國內政策也在積極致力于改善養老服務市場的環境，國務院于2020年12月31日發布的《關于促進養老托育服務健康發展的意見》與2021年3月5日發布的《推進養老保險全國統籌，規范發展第三支柱養老保險》對養老服務行業的市場進行了部署。在這項政策部署中：基本養老保險、企業年金、個人商業養老保險構成了三大支柱，可見在國家政策的支持方面養老服務及養老保險行業將在未來有十分大的可行性。

如今的中國人口形勢極其嚴峻，65歲人口將達到2.16億，撫養比將達到22.51%。同比老年人口將達到3.2億，撫養比將達到49.76%。我國參加基本養老保險人數為84232萬人，同比增長2.76%，占總人口比重的61.58%。未來預計2030年中國的人口將在宏觀上停止增長，在未來到下一段人口爆炸增長的這段時間里，如何順利度過老齡化社會將成為國家未來幾年的重點著眼點。而養老服務和義工服務的市場還處于一種未被完全開發的狀態，在這一時間段里進入這一市場在社會經濟背景下是可行的，國家政策的關注點聚焦于養老服務市場對于如今進入這一市場中在國家政策背景下也是可行的。

社會經濟結構及所產出的結果使國家將重點聚焦于義工服務及養老服務行業，在社會經濟背景下國家政策的支持也顯得尤為重要。在這雙重的背景支持下，進入這一市場的前景也是尤為可觀的。

2投資與模式構造方面的分析

義工服務及養老服務本質上應歸屬于服務行業，但又與傳統的服務行業有一些明顯的區別。但江蘇張家港的“時間銀行”這一互助養老模式的成功，證明了在服務模式的創立上是有跡可循的這也就導致了這個計劃在初期模式的構造背景上也是可行的。

投資意向的數據是具有前瞻性的。在投資意向上，根據2018年發改委發布的社會投資意向的報告上，全國的投資額同比增長了4.5%，同樣的在社會制造業與基礎設施業的投資意向上收窄了1.0個百分點（2020年的數據因為疫情這一特殊原因不具備客觀分析的數據提供基礎），可以看出未來國家的投資風向基本會集中于高新技術、互聯網以及服務行業，又根據十八大以來國家政策的支持投資方也會更中意于未來的養老服務市場與義工服務市場。可以判斷出在初始啟動資金方面上，這一項創業計劃也是可行的。

3現有市場方面的分析

在現今國內的養老服務的市場上有諸多問題。在醫療衛生服務保障上市場上普遍的養老機構中都存在著醫療設施與醫護人員少的問題，一個醫護室的工作人員就要服務100多余名老人（專業服務人員也極度短缺），且醫療設施也極度短缺，不光是在醫療設施與人員上在娛樂實施及安全設施上也是相當大的問題的。

大部分的養老院及敬老院都缺少必要的娛樂設施，生活單調乏味也導致了老人生活質量的低下。且大部分的養老院的安全隱患也很大，雖然國家推行了《老年人社會福利機構基本規范》與《老年人建筑設計規范》。但顯然現今社會上的敬老院與養老院都沒有嚴格落實下去。目前大部分的養老院都缺少專業的護工，一方面是人源稀少，一方面也是因為培養出的護理人員與醫護人員大部分都從事于家政與一般醫療行業了。所以專業的護理及醫護人員也是極度缺少的。而推出一套獨特的義工服務、養老服務是可以完全避免以上這些問題的，只需要培養一位專業的醫療護理人員并配套基本的醫療設備就可以解決這些問題，且經濟成本也比傳統養老院更低，對于消費者來說也是可以接受的程度。所以這一打破傳統的義工服務、養老服務在如今的養老服務市場上是有強大競爭力的，這一套獨立的體系可以經受住現有市場的挑戰。所以對于在現有市場挑戰的背景下這套創業計劃也是可行的。

4結論

目前遼寧省內并沒有實行“時間銀行”和“義工服務養老保險”兩種模式，從而為我們搶占先機。同時對于其他保險來說我們前期投保不需要費用，而是在投保后作為義工進行服務，利用好市場優勢，加強自身的管理規模和營銷模式。

據了解“江蘇張江港”和“澄邁縣友善社工服務中心”已逐步運作起來，為我們的義工服務養老保險奠定了基礎，增強了我們的可實行性和可推廣性。

義工服務養老保險極大程度上緩解了‘老年照顧的問題，為‘老有所養、老有所依提供了一個操作性強、可長期實施的模式。通過不斷優化流程，加強宣傳、培訓、監督等工作，構建濃厚的養老志愿服務氛圍，能讓更多的高齡困難老年人能安享晚年。”我們團隊研究的“扶持養老保險”和“義工零投入養老保險以服務換被服務的模式比較獨特，占據了先機，義工零投入的業務也是別具一格，而且付出期和回報期成正比，顧客受益比較靈活，既解決了獨生子女人手不足的問題，又解決了老齡化嚴重的問題。保證了老人老有所依、老有所樂，老有所養。

在如今的國內養老服務市場上盡管國家政策十分支持，但因為種種原因（這其中包括傳統養老行業盡顯頹勢）導致了這套行業市場還有待開發和提高;中國正逐步邁入老齡化社會，而傳統的養老服務行業并不具備強大的競爭力，且消費者也很少對其表示認可，那么這個市場就急需要一套新的體系來促進這個行業的發展，經過以上三個方面的調查從而得出這一結論：這套全新的義工服務與養老服務的行業體系將會是具有相當大的可行性的。

參考文獻

[1]武赫，人口老齡化背景下我國養老產業發展研究，吉林大學博士學位論文，2017.

[2]劉懌莎，國務院辦公廳印發《關于促進養老托育服務健康發展的意見》，2020.

作者簡介

李華峰（2000—），男，漢族，遼寧省大連市人，沈陽工程學院經濟與管理學院2019級物流管理專業在讀本科生。

王松媛（1992—），女，漢族，遼寧省大連市人，沈陽工程學院輔導員，職稱：助教，學歷：碩士研究生，研究方向：思想政治教育。