我國職業院校現代學徒制的制度設計

馬櫻子

◆摘? 要：作為職業院校教育中廣泛應用的一種教育形式，現代學徒制強化了理論教學與實踐教學的有機結合，在培養實用性職業人才方面的作用非常突出。然而，由于現代學徒制實施中涉及到政府、企業以及職業院校幾個主體，為了順利實施，必須要統籌相關的主體，制定完善的實施制度。本文立足于我國職業院校現代學徒制實施現狀，重點設計了一些有助于規范現代學徒制實施的制度。

◆關鍵詞：職業院校;現代學徒制;制度設計

現代學徒制是職業教育改革背景下廣泛推廣的一種重要職業人才培養模式，已經上升到國家層面。不同于傳統意義上的學徒制，現代學徒制主要是以政府部門為主導，學校和企業共同參與的一種人才培養模式，并且相應的教育對象不僅包含學生之外，同樣涵蓋了企業員工。高職高專院校是貫徹落實現代學徒制的主體，有必要結合自身的人才教育目標與現況，從制度層面探討現代學徒制的實施保障。

一、高職高專院校推廣現代學徒制的困境

現代學徒制在當前的高職高專院校中已經得到了廣泛實施，但是實際的實施過程中還缺乏一些必要制度的支持，尤其是缺乏配套的法律法規和管理制度支持，使得現代學徒制在實際的高職高專院校中應用中尚存在一些問題，如社會認可度低，缺乏明確的實施及管理依據，學校認識不明確等等，這些都影響了現代學徒制在高職高專院校中的順利應用。以學校認識不明確為例，許多高中高職院校可能為學生制定了比較完善的實習方案，并且認真完成了校內的理論課程教學，但是卻沒有做好企業方面的實習管理，使得許多企業直接將學生當作廉價勞動力來使用而沒有真正地促進他們專業技術技能的發展。為了可以順利地將現代學徒制應用于高職高專院校，就必須要切實制定一套完善的現代學徒制實施制度。

二、高職高專院校推廣現代學徒制的制度設計

1.法律制度設計

現階段我國關于學徒制的法律主要包括《勞動法》、《高等教育法》以及《職業教育法》等，但是其中相關的法律法規內容界定范圍比較廣，實際可操作性非常有限，無法有效地指導與規范現代學徒制在高職高專院校中順利實施。因此，為了可以在高職高專院校中順利地推行現代學徒制，需要從法律法規層面出發，針對性設計適合職業院校教育的制度及規定，具體要點如下：

（1）修訂現推行的職業教育法。當前現代學徒制的合法地位還沒有在法律層面得到認可，所以為了盡快做到有法可依，就必須要從法律層面對現代學徒制合法性進行確定的同時，切實明確企業、院校與學生的相關法律責任。比如，可以在職業教育法中專門性設定關于現代學徒制的規章制度，如學徒勞工保護制度、學徒勞動薪酬制度、企業學徒補貼制度、違法處罰制度等等，保證可以從法律層面規范學徒制實施階段各方的責任以及相應的違法懲罰措施。

（2）設計學徒工合同法律制度。為了維護職校學生、職業院校與企業各方的合法權益，要本著學徒身份獨立原則來構建全新的學徒合同法律制度，期間要對現代學徒制下的學徒教育培訓關系、合同條款（包括禁止性和必備性）、學徒薪酬、學徒勞動保護等有關內容進行明確設計，保證可以借助這種全新的合同來滿足職業教育需求，切實避免企業將學徒當成廉價勞動力來使用的情況。比如，可以設計與應用學徒適應期制度，保證學徒可以適應現代企業的工作環境，相應的適應期要控制在3個月之內，期間工資最低為80%正常期工資，這樣可以盡最大程度維護企業和學生雙方的合法權益。

2.管理制度設計

為了確保職業院校中順利地融入現代學徒制，還需要結合職業院校教育的實際情況和需求，對現代學徒制的相關管理工作制度進行優化設計，具體的管理制度設計要點如下：

（1）薪酬補貼制度設計。作為現代學徒制實施的重要保障，補貼是吸引企業參與，確保企業培訓質量的前提，所以我國政府部門要注意給予企業一定培訓補貼，具體可以按照登記備案的學徒人數來相應地撥付補貼款項。與此同時，可以按照職業教育培訓標準中職業院校和企業各自承擔的課時來確定補貼撥款比例與額度。在確定補貼經費的基礎上，要加強經費使用的監督，保證其可以切實用于學徒的培養和教育。

（2）資質管理制度設計。為了切實提升現代學徒制應用的效果，需要保證職業院校和企業方所提供學徒“導師”本身的資質符合教育要求，所以加強相關方面管理制度設計也非常關鍵。對培訓企業而言，要由省級行業主管部門和職業教育主觀部門對企業硬件設施和企業規模進行分別查核;對企業培訓“導師”而言，要保證他們具備2年以上特定職業工作經驗，并且考取了不低于培訓教育級別的職業資格證書;職業學校培訓的導師除了考取對應的專業學歷證書和教師資格證書之外，還要對現代學徒制的實施形成深刻認知，具有不低于相應培訓級別的職業資格證書。

（3）監督處罰制度設計。為了可以對現代學徒制的實施過程進行有效指導與規范，有必要設計一套完善的監督處罰制度，具體可以主要采用行政監督，行業監督、相互監督與社會監督為輔，保證可以全面監督管理現代學徒制在職業院校教育中的整個實施過程。而針對違反職業教育法的企業或職業院校采取的處罰措施主要包括：警告、通報批評、罰款以及撤銷相應的資格證等等，具體的違反行為及表現主要包括：職業院校安排或聘用不達標的教師負責學徒培養，沒有科學制定學徒培養方案，違法進行招生培訓。

總之，為了可以切實提升職業院校中現代學徒制的應用效果，可以結合職業院校、企業和學生各方職責與義務，立足于企業發展和職業院校教育現狀，從法律制度和管理制度層面出發，科學制定指導與規范現代學徒制實施的制度，保證可以最大程度發揮現代學徒制在提升職業教育效果方面的作用。

參考文獻

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[2]唐耀存.我國現代學徒制的制度設計研究[J].職業教育研究.2017，11（9）：12-13.

湖南省2019年科學研究項目成果（項目編號19c1013，項目名稱《高職院校基于現代學徒制模式的校企合作機制研究與實踐》）