西方把關人理論在中國內涵化闡釋與豐富升華

李毓霞 梁時榮

◆摘? 要：習近平總書記關于“增強政治家辦報意識”的著名闡釋，是對毛澤東主席“政治家辦報理論”的補充和完善，同時也是從全新的角度對西方傳播學經典理論“把關人”理論進行了中國化的闡釋、豐富和升華。

◆關鍵詞：政治家辦報;把關人;意識形態

習近平總書記在2016年2月19日在新聞輿論工作座談會上的重要講話中，明確提出了新聞輿論工作的職責和使命，也就是著名的48字方針，還再次強調了一個理念—“增強政治家辦報意識”

政治家辦報是中國新聞傳播史上一個綱領式觀點，這種觀點最早由新中國的締造者—毛澤東同志提出，1959年6月，他在同吳冷西的談話中對此做過集中闡釋：寫文章尤其是社論一定要從政治上總攬全局，緊密結合政治形勢，這叫做政治家辦報。

此后，關于政治家辦報，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人都有不同程度的闡釋，但論述都不多。最終將政治家辦報理論補充完善的是習近平總書記，他在2·19講話中，提到了政治家辦報的檢驗標準是五個方面：馬克思主義新聞觀的確立和黨性人民性的高度一致;堅定的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;忠實宣傳黨的理論路線方針政策;嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律、和長期形成的規矩;具有政治定力。

五個標準為政治家辦報這一無產階級傳播學理論夯實了理論基石。“五標準”深刻闡釋了政治家辦報的理論核心來源，指出了政治家辦報需要展現的重點內容，強調了政治家辦報人的基本政治素養。可以說是對毛澤東同志政治家辦報理念的拓展和延伸。

政治家辦報與西方傳播學上一個重要理論——把關人理論有異曲同工之處，但卻是對此理論的一次歷史豐富和升華。本文在全面研讀習近平總書記針對新聞輿論方面發表的一系列講話精神之基礎上，對習近平總書記在新聞傳播理論方面的見解觀點進行深入理解，尤其是對他所強調的政治家辦報理論進行了梳理，并和西方傳播經典理論——把關人理論進行對比分析。

一、西方把關人理論的源流和演變

“把關人”理論的源頭來自美國社會心理學家庫爾特·盧因1947年發表的《人際關系》中的一篇論文《如何決定家庭食物購買》，在文中，盧因首創“把關人”（gatekeeping）這一名詞。他認為，在研究群體傳播時，信息的流動是在一些含有“門區”的渠道里進行的，在這些渠道中，存在著一些把關人，只有符合群體規范或把關人價值標準的信息才能進入傳播渠道。

在盧因的基礎上，美國傳播學者懷特第一次把把關人理論明確引入傳播學領域，并繪制了“新聞選擇‘把關模式圖”，懷特明確了兩點：一是新聞傳播報道過程存在大量的取舍行為;二是新聞傳播過程存在一個個“門口”，也就是關口，編輯就是守在“關口”的“把關人”，他決定著什么樣的新聞能傳達給受眾。

懷特之后，美國兩位傳播學者B.韋斯特利和M.麥克萊恩進一步豐富了把關人理論，并在此基礎上，繪制出一幅非常復雜的傳播模式模型圖。兩人認為，新聞傳播過程中起關鍵作用的是五個方面：信源、傳者、受眾、把關人、反饋。此模式在突出信息傳播的復雜循環過程的同時，特別強調把關人在大眾傳播中的作用。該模式有一個重要觀點：新聞傳播的各個環節都存在一系列把關行為，信息要經過把關人的過濾，才傳給受者，各個環節的把關作用相等同、不分主次。

由此可見，把關人理論有一個逐步豐富的過程，但是，西方把關人模式雖然承認新聞傳播過程中各個層面都有關口，每一道關口都有選擇和取舍，但是他們都把各個關口的把關人看作單獨的個人，盧因口中的把關人，最初是指擁有食物選擇權的家庭主婦，她們決定著牛下水能否在各個家庭的餐桌上出現;懷特的“把關人”是編輯，他們決定著新聞信息來源的取舍;B.韋斯特利和M.麥克萊恩兩人認為，“把關人”能在各個傳播環節出現：編輯、記者、受眾中的輿論領袖等等，都在不同的環節，充當“把關人”的角色。但是這所有的論述存在一個問題：把“把關”行為孤立化，忽視甚至絕口不提，把關人的組織化、制度化和鮮明的意識形態屬性。而在這一點，中國的“政治家辦報理論”則旗幟鮮明地亮出了自己的觀點。

二、習近平關于新聞“政治家辦報理論”的主要論述

黨的十八大以來，以互聯網為基礎的新媒體輿論場逐漸形成與傳統媒體輿論場“分庭抗禮”的態勢，新媒體輿論陣地因為缺乏有力有法有節的約束，一度沉渣泛起、謠言漫天，在這樣嚴峻的形式下，如何“管好用好互聯網，是新形勢下掌控新聞輿論的關鍵”。為此，習近平總書記在多次重要會議上，發表關于新聞輿論工作的講話，講話中，涉及新聞輿論工作的方方面面，這其中， “政治家辦報”這一理論被重點強調，歸納起來，主要有以下幾個主要論述：

（一）強調了政治家辦報理論的根本屬性：把關人具有鮮明的

意識形態屬性

習近平總書記對宣揚西方新聞觀、標榜西方媒體是“社會公器”、“無冕之王”的行為給予旗幟鮮明的駁斥，并一針見血地指出，西方媒體的負面報道從未涉及自己國家資本主義制度本身，但是一旦其他同西方國家意識形態不同的國家出事，西方媒體總會為這些國家的暴亂貼上意識形態的標簽，西方媒體的雙標其根源就在于新聞把關人是帶有鮮明意識形態屬性，屬于資本集團和精英團隊這兩股勢力在辦報，資本集團和精英團隊充當把關人的西方新聞媒體，在新聞素材取舍、新聞材料加工、新聞傳播的各個過程都嚴守“關口”。

這一屬性，也在此次疫情中得到充分驗證，此次疫情，以《紐約時報》、CNN、《華爾街日報》為代表的西方媒體，以意識形態為武器，對中國的抗疫工作進行全方位的攻訐，對西方的抗疫措施卻多有譽美之辭。即使是在同一件事上，這種因意識形態屬性帶來的態度差異更為明顯，比如：《紐約時報》等西方媒體指責中國“為抗擊病毒將6000萬人置于封鎖之下，給人民的生活和個人自由帶來了巨大損失”。然而，意大利因為疫情嚴峻“封城”，《紐約時報》卻夸贊意大利封城之舉是“冒著經濟風險保全歐洲”。

西方媒體用他們的雙標驗證了新聞把關人的根本屬性：鮮明的意識形態性。與之相反，強調無產階級政治家辦報理念的社會主義中國的新聞媒體，在輿情期間，反復強調封城的必要性，強調全民防疫抗疫的緊迫性，中央電視臺連篇累牘宣傳普通人如何做好防疫工作，甚至連洗手、戴口罩的方法也不厭其煩地反復說明。兩種完全不同的防疫宣傳，培養了中西方民眾兩種防疫態度，最終呈現出截然不同的抗疫局面。

（二）提出現階段政治家辦報理論的根本目的：建設網絡強國

黨的十八大以來，習近平總書記提出了要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信（簡稱“四個自信”），其中文化自信首次被推到與中國特色社會主義道路 、理論、制度同等的高度，如何在全民族范圍內建立并堅定中國特色社會主義文化自信，改變清末以來中國文化被全面圍剿批判的歷史局面。習近平總書記找到了一條解開這一百年文化困局的鑰匙：建設網路強國。

習近平總書記提出，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，加強網上正面宣傳、維護網絡安全，自主創新推進網絡強國建設，關系著中華民族偉大復興中國夢的實現。

網絡強國建設關鍵內容是重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網。而這需要辦報的政治家們當好“把關人”的角色，履行好監管責任，堅持正確的政治方向、加強網上正面宣傳。

（三）指出新聞把關人和政治家辦報所處制度環境的不同：黨管和資本管

共產黨歷來旗幟鮮明的宣揚新聞輿論工作要堅持黨性原則，這是社會主義國家新聞輿論工作與資本主義國家根本制度上的不同，堅持黨性原則的社會主義新聞輿論工作是共產黨在領導，而資本主義新聞輿論工作是資本在領導。資本通過掌控股權、投喂廣告費等各種方式在掌控著自己國家的新聞輿論。

以此次新冠疫情為例，以美英為代表的西方媒體，一部分大肆宣揚新冠病毒只攻擊老年人和多種基礎性疾病的體弱者，所以大量的中青年群體對新冠病毒嚴重認識不足，拒絕戴口罩、開新冠派對、抗議居家隔離等等荒唐事宜屢見不鮮;另一部分則對提倡自由的媒體進行了猛烈攻擊，但這種攻擊不是站在抗疫的需求上，而是為了自己扶持的另一股政治勢力，媒體信息的混亂最終導致了兩國疫情失控。

三、總結和思考

政治家辦報理論是對西方把關人理論的世紀超越和前瞻性預判。這種超越和預判，在此次新冠疫情的東西方宣傳輿論戰中表現得淋漓盡致，通過此次東西方新冠疫情輿論戰，更凸顯出“把關人”的強烈存在感，新聞把關人的意識形態屬性、新聞把關人所處制度環境的不同、把關人所承擔的根本任務的不同，決定了把關人會利用新聞媒介組織傳播什么樣的觀點、給受眾傳遞什么樣的信息，最終造成什么樣的社會影響。

習近平總書記旗幟鮮明的強調政治家辦報，正是在“關口”這個階段發揮政治家辦報人掌控全局、加強正面輿論宣傳、講好中國故事的積極作用，最終的目的是“傳播好中國聲音”、不負偉大時代。！

參考文獻

[1]習近平.《在黨的新聞輿論工作座談會上的講話》.《習近平總書記重要講話文章選編》.中央文獻出版社.2016年第435頁.

[2]吳冷西.《回憶主席與戰友》人民出版社.2016年第51頁.

[3]習近平.《在黨的新聞輿論工作座談會上的講話》.《習近平總書記重要講話文章選編》.中央文獻出版社.2016年第435頁.

[4]郭慶光.《傳播學教程》（第二版）.中國人民大學出版社.2011年第131頁.

[5]習近平.《在黨的新聞輿論工作座談會上的講話》.《習近平總書記重要講話文章選編》.中央文獻出版社.422頁.

[6]習近平.《自主創新推進網絡強國建設》.《習近平談治國理政》第三卷第305頁.北京外文出版社2020年版.