網絡意識形態(tài)風險疊變:生成機理及治理創(chuàng)新

楊宇辰

摘 要：黨的十九屆五中全會強調，“十四五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標之一就是防范化解重大風險體制機制不斷健全。網絡意識形態(tài)風險疊變表現(xiàn)為各種思想風險、價值風險與文化風險的交疊共振，它們往往由內生因素與外生因素共同推動。網絡意識形態(tài)風險疊變的技術性生成源于網絡空間的一系列架構特征，社會性生成則與網絡社會的內部組織特征與外部環(huán)境生態(tài)緊密關聯(lián)。網絡意識形態(tài)風險治理，既要進行技術創(chuàng)新，筑牢網絡意識形態(tài)風險化解的物質基礎，完善機制，提供網絡意識形態(tài)風險化解的制度保障;也要進行人才隊伍建設，為網絡意識形態(tài)風險化解提供力量支持，形成治理合力。

關鍵詞：網絡意識形態(tài);風險疊變;生成機理;治理創(chuàng)新

中圖分類號：D64

文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2021）07-0088-06

一、研究的緣起

風險“疊變”，指社會生活中不同類型的風險發(fā)生的交互影響[1]。現(xiàn)代社會存在著多種風險，這些風險往往不是孤立的，而是多元共存、互相疊加的。像其他事件一樣，各種風險之間具有復雜的同源關系、時序關系、互生關系、因果關系及混合關系[2]，這導致各種風險可能共發(fā)，也可能串發(fā)[3]。這種互相影響關系可能有確定的規(guī)律，也可能具有偶發(fā)性、隨機性。高風險社會以“社會不同子系統(tǒng)以及各要素之間的相互作用不斷強化導致無法預知的后果”為重要表征[4]，網絡社會是高風險社會，具有空前復雜的子系統(tǒng)，不但傳統(tǒng)的流動性風險、結構性風險、沖突性風險在網絡上疊變影響，還增加了新的技術風險。網絡疊加的風險性因素越多，風險轉化為現(xiàn)實危害事件的可能性就越大，風險發(fā)展的不確定性和治理難度也就越大。

黨的十九屆五中全會強調，“十四五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標之一就是防范化解重大風險體制機制不斷健全，加強意識形態(tài)工作、防范化解意識形態(tài)風險是其中的重要工作。意識形態(tài)工作作為一項針對人的工作，哪里受眾多，哪里就應該是工作的重心。當前我國已經是世界上網民最多的國家，截至2020年3月，中國網民數(shù)量為9.04億人，互聯(lián)網普及率達64.5%①，互聯(lián)網已經成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。習近平總書記多次強調：“在互聯(lián)網這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關系我國意識形態(tài)安全和政權安全。”[5]在網絡意識形態(tài)領域，風險疊變表現(xiàn)為由內生因素與外生因素共同推動的各種思想風險、價值風險與文化風險的交疊共振、交融共生，并呈現(xiàn)常態(tài)化、泛在化、隱蔽化、線上線下交融化傾向，增加了網絡意識形態(tài)治理的復雜性。當前，從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度加強網絡意識形態(tài)治理不僅具有現(xiàn)實迫切性，也具有長遠的戰(zhàn)略意義，是落實馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的重要舉措。網絡意識形態(tài)風險疊變具有復雜的生成機理，既有技術性生成的過程，也有社會性生成的要素。這就決定了，網絡意識形態(tài)治理既要發(fā)揚工具理性，依靠技術創(chuàng)新尋找突破;又要發(fā)揚價值理性，立足治理理念、體制與力量創(chuàng)新，發(fā)揮價值理性對工具理性的激發(fā)和引領作用，將物質性力量與精神性力量有機整合，形成治理網絡意識形態(tài)風險疊變的合力。

二、網絡意識形態(tài)風險疊變的技術性生成

1.網絡空間開放性對網絡意識形態(tài)風險疊變的推動。

開放性是互聯(lián)網的最根本特性。整個互聯(lián)網以分布式方式構建，各個網絡節(jié)點之間沒有從屬關系，形成了扁平化、無中心的構架方式和自由開放的空間特征。這不僅在技術層面賦予信息自由流動的保障，更深刻地構成了對主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。在網絡上，信息不再是政府主導和預設的，每個人都可以不經政府相關部門審核、檢查、修改而對外發(fā)布信息，交流的時間和方式也更加靈活。政府在獲取和控制信息上的優(yōu)勢被削弱，各種意識形態(tài)都可以在網絡上自由散播。如菲德勒所說， “互聯(lián)網已使由無政府、反社會或搞陰謀傾向的人，通過與其他有同樣信仰的人的網上聯(lián)盟，得以加強他們常常偏執(zhí)和狹隘的世界觀”[6]。非主流意識形態(tài)數(shù)量龐大，光怪陸離，產生大量的信息泡沫，形成對主流意識形態(tài)的擠壓態(tài)勢，主流意識形態(tài)面臨被邊緣化、模糊化的風險。在傳統(tǒng)社會，受到信息傳輸途徑的限制，人們接收到的信息有限、周期較長;輿論是單向傳播的，信息制造的專業(yè)性較高，主導性和可控性較強，人們往往接受的主流信息多，其他信息少。網絡在信息提供的總量上具有傳統(tǒng)社會不可比擬的優(yōu)勢，但信息缺乏有效的組織、專業(yè)的編輯，質量良莠不齊。信息的方向也更加多元，還有大量的信息模糊不清、真假難辨。人們雖然掌握了信息選擇的自由，卻容易出現(xiàn)“信息超載”而導致自我的迷失，信息的鑒別能力降低。一些不良思想、文化、價值就可能乘虛而入對人們產生影響，主流意識形態(tài)也被淹沒在信息海洋中，難以發(fā)揮主導和引領作用。

2.網絡空間流動性對網絡意識形態(tài)風險疊變的推動。

網絡空間與傳統(tǒng)社會空間有著結構上的根本不同。卡斯特將網絡空間稱為“流動空間”（space of flows），將傳統(tǒng)社會空間稱為“地方空間”（space of places），認為人們雖然“確實依然生活在地方里，但是由于我們社會的功能與權力是在流動空間里組織，其邏輯的結構性支配根本地改變了地方的意義與動態(tài)” [7]524，意即網絡空間的流動性架構打破了地方空間構建起來的社會規(guī)則和框架。一方面，在網絡上信息是流動的，大量信息形成龐雜的信息流，可以呈現(xiàn)幾何級數(shù)增長的網狀流動態(tài)勢，傳播速度快、輻射范圍廣;另一方面，在網絡上人員是流動的，他們可以以不同的身份自由出入網絡空間，每個網民都成為傳播的節(jié)點。高流動性使網絡成為一個眾多變量交互影響的復雜系統(tǒng)，這些變量不但來源復雜、形式多樣，而且流動迅速、流向多變。某些微小信息、普通網民、偶然性因素的介入，都可能成為“蝴蝶的翅膀”而引發(fā)“蝴蝶效應”②，成為某種巨大風險的源頭，或者引發(fā)風險的突變和轉向;任何環(huán)節(jié)都可能發(fā)生信息的扭曲、夸大、渲染、謠言，引發(fā)難以預知的連鎖反應。這使得網絡空間的風險產生和演變呈現(xiàn)某種混沌狀態(tài)，增加了網絡意識形態(tài)風險的變異性、不確定性。

3.網絡空間技術性對網絡意識形態(tài)風險疊變的推動。

網絡風險同現(xiàn)實風險的重要區(qū)別，就在于網絡空間存在著巨大的技術風險。現(xiàn)實的社會實踐活動是在相對穩(wěn)定的物理空間中進行的物質的活動，而網絡上活動的人雖然是現(xiàn)實的物質的主體，活動空間卻不是現(xiàn)實的空間，而是由0、1代碼組成的虛擬空間。虛擬空間是技術架構的，網絡技術是網絡空間存在的基礎。而科學技術本身是風險負荷的[8]，風險性是科學技術的內在屬性之一。快速發(fā)展的技術應用與人們對技術的認識能力的有限性之間產生的沖突，是多種風險的風險源。另外，虛擬空間是對現(xiàn)實世界的虛擬反映，這種反映可以是完全真實的，也可以是經過編輯的、歪曲的甚至虛構的。這就使得網絡空間的活動具有極大的不穩(wěn)定性，對意識形態(tài)安全造成了巨大挑戰(zhàn)。一方面，計算機操作系統(tǒng)存在安全風險。操作系統(tǒng)是計算機正常運行的基礎，但操作系統(tǒng)構成極其復雜。由于人類理性的有限性，人們在編寫這些模塊和程序時不可避免存在漏洞。不但系統(tǒng)漏洞有被攻擊的風險，操作系統(tǒng)中的遠程調用功能、后門程序等還可能造成計算機被監(jiān)控和破壞。就意識形態(tài)而言，操作系統(tǒng)風險威脅國家信息安全，容易成為意識形態(tài)攻擊的入口。另一方面，網絡技術存在安全風險。互聯(lián)網協(xié)議和應用軟件同樣存在著技術漏洞。當前，網絡安全技術提升速度遠遠跟不上網絡技術應用發(fā)展速度，這導致網絡技術基礎十分脆弱。尤其是移動端設備，因為空間和技術受限，安全功能無法與移動互聯(lián)網應用同步提升，信息泄露風險更大。人們對互聯(lián)網依賴程度越高、互聯(lián)網活動越豐富、互聯(lián)網上的信息越多，安全隱患也就越大。移動互聯(lián)網成為意識形態(tài)滲透、影響、信息竊取的主要渠道，是多種意識形態(tài)風險疊變的新場域。

三、網絡意識形態(tài)風險疊變的社會性生成

1.網絡社會多元性：風險疊變的內生性因素。

網絡社會多元性是網絡空間開放性的必然產物。網絡社會是以虛擬空間為生存場域的社會形態(tài)，它形成了與現(xiàn)實社會不同的話語、組織、流動特征，曼紐爾·卡斯特認為：“信息時代的支配性功能與過程日益以網絡組織起來，網絡建構了我們社會的新社會形態(tài)，而網絡化邏輯的擴散實質性地改變了生產、經驗、權力與文化過程中的操作和結果。”[7]434復雜多元性是網絡社會的重要標志性特征，也因此成為滋生意識形態(tài)風險疊變的溫床。

網絡社會具有主體多元性的特征。網絡主體的多元性，即網絡活動主體在自然屬性及社會屬性方面的多樣性、多層次性。“網絡技術打破了以往社會親近性和物理鄰近性的嵌套關系，空間不再是人們交往廣度與深度的決定性因素。”[9]傳統(tǒng)社會的交往活動局限在一定的圈層、種族、地域等，主體往往在社會屬性上有著較大的一致性。網絡社會，這種交往結構被超時空的網絡聯(lián)接所打破，人們可以跨越社會屬性和地域局限而聚合到一起。

在交流過程中，通過網絡的協(xié)同過濾作用，形成一個個虛擬社區(qū)。虛擬社區(qū)不同于現(xiàn)實群體，不是通過某種組織原則聯(lián)系起來，而是依據成員的共同興趣愛好、思想觀念進行劃分。“正如實際空間的分割或基本巴爾干化，可以分開地理群體一樣，虛擬空間的分割或者網絡巴爾干化，可以分開利益群體。”[10]本來因為地域分割而分散的網民跨越了物理空間障礙，實現(xiàn)了“合并同類項”似的社會分化，“‘創(chuàng)造出一個相似性自戀（narcissism of similarity） 的世界，即社會交往降為在意識形態(tài)、種族、性別或其他旨趣相似的人之間的互動，分隔為各種圈子和派系”[11]。而他們一旦這樣做了，就會“強化彼此的信念并因此變得自我關注 （inwardlooking） 和極端化”[12]。社區(qū)內往往形成“群體極化”現(xiàn)象，初始的觀點會被放大和強化，即使這種觀點是錯誤或者偏激的;社區(qū)之間的分裂卻在加劇，甚至在觀點相左的社區(qū)之間形成沖突和對立。這樣，網絡多元化的聚眾效應放大了現(xiàn)實生活中一些非主流意識形態(tài)的聲音，形成了眾生喧嘩的網絡意見氣候，主流話語面臨被矮化、弱化、邊緣化的境地，成為“不敢說、不便說、不能說”的少數(shù)派。

網絡主體多元性必然引發(fā)網絡價值的多指向性。在現(xiàn)實社會中，雖然基于生產關系的多層次性，社會價值也有不同的存在形式，但在特定社會和特定歷史階段，主流的社會價值處于支配地位，有著大多數(shù)人共同遵守的社會規(guī)范。而網絡主體的多元性使不同種族、宗教、意識形態(tài)和生活方式的網民將多種價值在共同的空間傳播，各種價值觀都獲得了平等的表達權，社會價值呈現(xiàn)多樣化特征。一些在現(xiàn)實社會中不居于主導的價值觀念也在網絡上獲得了自由表達和傳播的機會，甚至因為其“新穎”“怪異”“非主流”等特點而更具吸引力，具有某種傳播上的獨特優(yōu)勢，導致主流價值的影響力被稀釋。同時，網絡多元化、跨越國界的生存方式也無形中削弱了人們的民族意識和國家認同。

2.文化沖突和數(shù)字鴻溝：風險疊變的環(huán)境性要素。

文化沖突是多種文化交流過程中必然存在的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)社會，文化封閉性較強，異質文化交流的頻率和深度都受到時空局限。網絡消除了文化之間的地理距離，各種文化同在網絡空間傳播，持續(xù)碰撞、深度交流，文化之間的沖突也更加凸顯。網絡交流看似是自由平等的，但因為各國經濟實力、文化傳播力、國際話語權的不同，一些文化更具有傳播力和影響力，成為強勢文化。近代工業(yè)文明和網絡技術都始于西方，英語是計算機程序的基本語言，這使得網絡處處打上了西方話語色彩和西方文化特點，奠定了西方在網絡上的話語霸權。

網絡核心技術上的優(yōu)勢使美國實際上處于世界互聯(lián)網中樞的地位，技術資源上的不對等使美國掌握了網絡世界的數(shù)字權力，加劇了不同文化之間的“數(shù)字鴻溝”。美國一直掌握著網絡技術規(guī)則和信息規(guī)則的制定權，不但可以利用技術優(yōu)勢向其他國家輸出意識形態(tài)內容、捆綁意識形態(tài)條件，進行政治控制和輿論控制;還可以建立信息窺探通道、植入信息竊取軟件、破解網絡密碼保護，威脅其他國家安全。據中國國家互聯(lián)網應急中心發(fā)布的2018我國網絡安全態(tài)勢綜述分析，我國關鍵信息資源、云平臺等安全風險突出，APT攻擊、數(shù)據泄露、DDOS攻擊問題嚴重，云平臺成為網絡攻擊的重災區(qū)。同時，網絡攻擊的針對性越來越強，有特殊目的的攻擊行為有增多趨勢，有人長期對我國政府部門、事業(yè)單位、科研院所等實施篡改、DDOS攻擊。隨著關鍵信息基礎設施承載的信息價值越來越大，針對國家關鍵信息基礎設施的網絡攻擊將會愈演愈烈[13]。在大數(shù)據技術迅猛發(fā)展的背景下，分布式數(shù)據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等一系列新技術提高了網絡去中心化程度和數(shù)據安全性，但也保護了不良信息的傳播，一些加密的不良信息很難被限制、刪除和溯源，給網絡意識形態(tài)風險的識別和阻斷增加了難度。

“意識形態(tài)是一種具有操作性的價值輸送系統(tǒng)，其主要目的在于通過塑造和改變民眾的思維方式，以獲得他們對輸送者合法性的自愿認同。”[14]西方尤其是美國打著“網絡自由主義”的旗號，利用語言優(yōu)勢、技術優(yōu)勢源源不斷地向其他國家進行意識形態(tài)滲透，大力推行文化霸權主義。他們一方面在網絡上大力美化西方意識形態(tài)、傳播西方價值觀和生活方式，另一方面歧視、丑化、壓制其他文化。推行“大眾崇拜”、直接民主的民粹主義思潮，宣揚“去意識形態(tài)化”“意識形態(tài)多元化”的新自由主義思潮;推崇歷史評價“去權威化”、歷史價值“去意識形態(tài)化”、歷史邏輯“割裂化”的歷史虛無主義思潮，等等。這些錯誤思潮在網絡上沉渣泛起，改頭換面重新出現(xiàn)，催生出網絡上反體制、反精英、反主流意識形態(tài)、反輿論引導的傾向。

他們還依靠西方話語優(yōu)勢大量輸出蘊含西方價值觀的文化產品，以麻醉和迷惑發(fā)展中國家接受世界秩序的不平等狀態(tài)。美國政府高級顧問布熱津斯基曾提出一個“奶頭樂”理論，稱國際關系中全球20%的人集中了全球大部分財富、剩余80%的人被邊緣化，為了防止那80%的人“哭鬧”，要給他們嘴里塞上一個“奶頭”，即用大量的娛樂活動填滿他們的注意力，讓他們逐漸忘卻不滿情緒、喪失思考和判斷能力。“奶頭樂”策略不僅是西方國家對國內人民實施的“愚民”策略，更成為西方輸出意識形態(tài)、進行和平演變和顏色革命的重要文化武器[15]。這種文化輸出不僅造就了一批網絡上的親西方者，也激化了不同文化之間的沖突和矛盾，引發(fā)當?shù)厣鐣邮帯r值混亂和精神危機。我國消費主義、享樂主義、“泛娛樂”主義等網絡思潮受到西方“奶頭樂”戰(zhàn)略的深刻影響，這些社會思潮看似屬于個人生活領域，其價值本質卻是西方的極端個人主義。這種以奢靡浮躁代替艱苦奮斗的價值導向，消磨人們的意志、挫傷人們的斗志，夸大收入分配差距，造成萎靡、低俗、頹廢的網絡文化氛圍，助長功利主義社會風氣，不加以正確引導，將會消解價值共識、瓦解理想信念，有引發(fā)思想混亂、文化失序和價值危機的風險。

四、治理創(chuàng)新：網絡意識形態(tài)風險疊變的化解路向

1.技術創(chuàng)新：網絡意識形態(tài)風險化解的物質基礎。

十九屆五中全會在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標中，提出要在關鍵核心技術領域實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。習近平多次強調：“互聯(lián)網核心技術是我們最大的‘命門，核心技術受制于人是我們最大的隱患。” [16]網絡意識形態(tài)風險疊變的技術性決定了，技術創(chuàng)新尤其是核心技術的創(chuàng)新，是化解風險的工具性條件和物質性基礎。這就要求我們：一是形成創(chuàng)新合力。要充分激活國家力量、企業(yè)力量、科研機構力量、社會力量：國家要進行戰(zhàn)略部署和政策指導，有計劃、有步驟地加大資源投入，承擔起市場監(jiān)管、服務、協(xié)調的職責;科研機構要發(fā)揮人才優(yōu)勢和科研條件優(yōu)勢，在促進產學研結合上下功夫，要在網絡技術高端人才的培養(yǎng)和引進上加大投入，為科研人員創(chuàng)造科研條件、營造科研氛圍;互聯(lián)網企業(yè)要發(fā)揮對市場發(fā)展的敏感性優(yōu)勢，找準企業(yè)經濟利益、國家安全利益、互聯(lián)網行業(yè)利益的結合點，深化與科研機構的技術合作，形成技術創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán);社會創(chuàng)新的力量也不容忽視，我國有著基數(shù)龐大的網民群體，一些網絡技術研發(fā)的愛好者形成了民間的研究力量，要激發(fā)他們的創(chuàng)新活力和動力，將他們技術創(chuàng)新的閃光點轉化為核心技術突破的創(chuàng)新點。二是在新技術應用上持續(xù)發(fā)力。2018年以來，我國在基礎資源、5G、量子信息、人工智能、云計算、大數(shù)據、區(qū)塊鏈等領域取得了一定技術優(yōu)勢，要充分利用這些優(yōu)勢，發(fā)揮技術賦能作用。尤其是大數(shù)據技術，具有原始數(shù)據豐富、統(tǒng)計結果準確、數(shù)據分析可靠的特點，借助大數(shù)據實現(xiàn)網絡監(jiān)測、研判、應急處置，信度和效度都大幅提高。大數(shù)據的數(shù)據價值挖掘對于分析風險形式、來源、走向優(yōu)勢顯著，在2020年的新型冠狀病毒肺炎疫情防控中，大數(shù)據彰顯了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ訌娐鋵崱洞龠M大數(shù)據發(fā)展行動綱要》，盡快構建一批網絡意識形態(tài)安全的數(shù)據模型、制訂數(shù)據處理的規(guī)范和標準。三是在網絡安全技術開發(fā)上同步跟進。網絡安全屏障技術是保障網絡安全的關鍵技術，但近年我國研發(fā)的網絡安全屏障在美國的“八大金剛”③面前防御力不足，并且技術監(jiān)測在意識形態(tài)領域的應用仍有較大局限。當前，技術監(jiān)測到的意識形態(tài)破壞數(shù)量遠低于實際遭受到的破壞數(shù)量，原因之一就是技術監(jiān)測在內容監(jiān)管上缺陷明顯。意識形態(tài)內容抽象、形式多變，直播、視頻等內容很難實現(xiàn)技術監(jiān)測，導致識別困難，漏洞較多。應加強人工智能在意識形態(tài)安全監(jiān)測中的應用，提高監(jiān)測識別度，同時做好技術監(jiān)測與人工監(jiān)測的互補，堵塞監(jiān)管漏洞。再者，要探索建立可行的互聯(lián)網內容分級制度，對信息的安全級別進行評定。目前，我國各種互聯(lián)網內容分級技術標準不一致、結果不共享，無法兼容互通，要加快構建全網通用的互聯(lián)網內容分級技術和分級標準，推出一批有技術優(yōu)勢、有市場前景、有推廣價值的產品，促進產業(yè)融合發(fā)展。

2.機制完善：網絡意識形態(tài)風險化解的制度保障。

網絡空間的連接性特點和網絡社會的跨域性特點都要求，網絡意識形態(tài)治理不能固守“各司其職”的分域管理模式，需要突破行政劃分、地域劃分、界別劃分等組織分界，形成與“網絡化組織”相匹配的“網絡化治理”機制。一是要吸納網信、宣傳、文化、外交、科技、經濟等多個管理部門，形成整體性治理機制，防止一些跨邊界、跨領域工作成為“真空地帶”。在應對意識形態(tài)突發(fā)事件和重大風險時，要做到快速反應、協(xié)同處置，構建一個動態(tài)聯(lián)動的防護網絡。互聯(lián)網企業(yè)、網絡運營商、服務商等也應納入綜合防控體系，明確其在日常防控、應急處理中應承擔的監(jiān)管和配合責任，對于履責不好的互聯(lián)網企業(yè)要約談和懲罰，對盡職盡責、積極傳播正能量的互聯(lián)網企業(yè)要獎勵和支持。二是要完善管網治網的法律約束機制。依法治網是網絡長治久安的根本保障。一方面，網絡立法要緊跟形勢，推陳出新，著力解決現(xiàn)有法律條文對網絡空間解釋力不足、針對性不強、執(zhí)法依據不足的問題，針對新技術、新問題、新現(xiàn)象、新風險增加新條款、新法規(guī);另一方面，要強化網絡執(zhí)法，著力解決當前網絡執(zhí)法管轄權不清晰、法律依據缺乏、執(zhí)法對象認定和追蹤難、違法行為取證難等諸多困難，建立一支信息技術高超、業(yè)務能力過硬的網絡執(zhí)法隊伍，創(chuàng)新和優(yōu)化電子證據的認定，合理配置地區(qū)之間、部門之間的執(zhí)法權限。三是要秉承“彈性治理”理念。網絡意識形態(tài)治理應突破“管理”思維，堅持剛柔并濟，既不能失于“寬松軟”導致話語權衰微，也不能失于“僵死硬”導致網絡空間喪失活力。要體現(xiàn)對網絡社會多元主體不同利益訴求的包容性，尊重其異質性，尋求其耦合性，體現(xiàn)出網絡意識形態(tài)治理在價值上的整合力。管理措施一定要界限清晰、對象明確，不能隨意擴大、歪曲變形，不能搞簡單粗暴的“一刀切”，避免矯枉過正。應充分尊重網絡社會的特點和網民訴求，做好向群眾的解釋、溝通工作，將管理與獎懲相結合，鼓勵生產和傳播更多體現(xiàn)主流價值的文化產品，讓正能量作品在經濟利益上也能實現(xiàn)“正收益”，防止不良文化產品“劣幣驅逐良幣”。

3.隊伍更新：網絡意識形態(tài)風險化解的力量支持。

網絡只能作為工具理性而存在，只是意識形態(tài)風險的載體。“網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。”[17]網絡意識形態(tài)風險防控的各種技術力量與方法手段能否充分發(fā)揮作用，取決于掌握這些武器與手段的人的主體理性。網絡意識形態(tài)風險防控要避免陷入“救火式”應對的被動局面，就必須建設一支專業(yè)化的網絡意識形態(tài)治理隊伍。一要組建一支網絡意識形態(tài)風險防控的“正規(guī)軍”，既包括網絡技術人員、馬克思主義理論工作者、新聞工作者，又要包括宣傳干部、思想政治教育工作者、文化工作者。支持他們在網絡上主動發(fā)聲，激活網絡上“沉默的大多數(shù)”，使其轉化為“正能量的大多數(shù)”。一方面要做好那些有影響力的意見領袖、新媒體代表人士的教育引導工作，幫助他們澄清認識、找準立場;另一方面要培養(yǎng)一批“主流意見領袖”，他們或者是相關領域的技術權威，或者具有較高的社會威望，或者有著龐大的粉絲基礎，以他們的網絡影響力助推主流意識形態(tài)傳播。另外，要建設網絡安全的“智庫”隊伍，成立專門的網絡安全研究機構，既要有技術人才進行技術攻關，又要有社會科學工作者提出決策建議。二要支持網絡資本的“國家隊”發(fā)揮作用。國有經濟是社會主義經濟的基礎和主體，互聯(lián)網作為當前社會重要的基礎設施，國有資本理應在網絡經濟中占據優(yōu)勢。要支持國有資本進駐一些重要領域、大型門戶網站、網絡安全企業(yè)、重要文化企業(yè)等。國有資本要承擔起社會責任和政治責任，緊跟技術前沿、主動參與競爭，對于一些新的信息行業(yè)和新技術要搶先一步進行投資，爭取更大資本空間和更多網絡用戶，提升資本優(yōu)勢和話語優(yōu)勢。三要吸納和發(fā)展網絡新生力量加入防控隊伍。要緊跟“微時代”，開展“微傳播”，開辟微博、短視頻、直播、微信公眾號等主流輿論傳播新渠道，充分發(fā)掘短視頻、游戲、直播、動漫、VR、AR等新業(yè)態(tài)的意識形態(tài)教育功能，使主流意識形態(tài)傳播緊跟網絡新時尚，吸引新生代網民成為主流意識形態(tài)傳播的生力軍。意識形態(tài)工作者要積極開拓新的網絡話語空間，在網絡空間上既不能牢騷滿腹、也不能沉默不語，對于網絡傳播陣地要主動占領、主動發(fā)聲。還要發(fā)展一支素質過硬的國際宣傳隊伍，化解國際網絡話語的文化霸權主義，當好中華文明與世界其它文明交流互鑒的使者。

注釋：

① 2020年4月28日，中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）發(fā)布第45次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。受新冠肺炎疫情影響，本次《報告》電話調查截止時間為2020年3月15日，故數(shù)據截止時間調整為2020年3月。

② “蝴蝶效應”（The Butterfly Effect）指初始狀態(tài)下細微的偏差或影響會引發(fā)系統(tǒng)巨大的偏差或變化。這種變化往往表現(xiàn)出隨機性、不可預知性和不可重復性。

③ 美國“八大金剛”，特指美國的思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟八家互聯(lián)網企業(yè)。

參考文獻：

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【責任編輯：雨 蕙】