以加強人大代表聯絡站建設為抓手推動我省縣鄉人大工作深化發展

在全省人大代表聯絡站工作經驗交流會上，省人大常委會主任李玉妹說，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強對人大工作的領導，習近平總書記對堅持和完善人民代表大會制度、做好新時代人大工作發表一系列重要講話，提出了許多具有開創意義的新理念新思想新戰略，形成了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，拓展了人民代表大會制度的科學內涵、基本特征和本質要求，標志著我們黨對人民代表大會制度的規律性認識達到了一個新的高度，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為做好新時代人大工作提供了根本保證和強大動力。習近平總書記十分重視基層工作，多次強調基礎不牢、地動山搖，強調長治久安，關鍵在基層，安全穩定，重心在基層，要把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。中央18號文件就是習近平總書記高度重視、全面加強縣鄉人大工作和建設的集中體現，開啟了縣鄉人大工作和建設新的歷史時期。我們一定要用心領會以習近平同志為核心的黨中央對新時代人大工作的高度重視和殷切期盼，把總書記的重要思想作為新時代堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作取之不盡的精神財富和用之不竭的力量源泉，從中找到解決問題、推動工作的思路和方法，奮力開創縣鄉人大工作和建設新局面。

李玉妹指出，最近省委召開人大工作會議全面部署全省人大工作，對于加強新時代廣東人大工作具有里程碑意義，讓大家特別有底氣、特別有信心、特別有力量?？h鄉人大是貫徹落實會議精神的基礎和關鍵，只有縣鄉人大貫徹落實好會議精神，省委對人大工作的部署要求才能真正落地落實。要把貫徹落實省委人大工作會議精神作為當前和今后一項重要政治任務，切實將學習貫徹成效轉化為加強新時代縣鄉人大工作的強大動力，扎扎實實開展縣鄉人大工作年活動。

2019年是縣鄉人大工作的深化推進年。如何落實省委人大工作會議精神，深化推進縣鄉人大工作，李玉妹提出要認真抓好以下幾個方面工作：

繼續深化陣地建設。代表聯絡站是近年來基層人大創新實踐的積極成果。截至去年底，全省代表聯絡站總數達8 430個，代表進入聯絡站接待選民群眾78 804人次，推動解決問題26 843件，陣地作用初步彰顯。今年縣鄉人大規范化建設的重點就是加強代表聯絡站建設，并以此為牽引，推動縣鄉人大工作深化發展。

—— 深刻認識加強代表聯絡站工作的重要性。加強代表聯絡站工作是省委交給人大的重要任務。今年2月全國人代會前，李希書記親自到廣州天河天園街道代表聯絡站開展聯系群眾活動，充分肯定了人大代表聯絡站的工作。在省委人大工作會議上，李希書記再次對代表聯絡站工作作出部署。他指出，到天園街道代表聯絡站看了后很振奮，場所的設施很健全，工作機制很嚴密，工作效果很接地氣，為代表聯系群眾提供了重要場所和平臺。他要求，繼續建好用好代表聯絡站，進一步暢通代表聯系群眾渠道，豐富聯系內容和形式，引導代表認真傾聽群眾聲音、反映群眾意愿，努力成為群眾的“貼心人”、成為群眾與黨和政府之間的“連心橋”。李希書記的講話，為我們做好全省代表聯絡站工作提供了行動指南。

—— 明確代表聯絡站建設的總要求。省人大常委會出臺的《關于加強新時代全省人大代表聯絡站工作的指導意見》，對聯絡站規范化建設作了全面部署，明確了聯絡站建設總要求。一是明確方向，二是合理布局，三是實事求是、分類指導。

—— 建好用好代表聯絡站。一要繼續在“建”上下功夫，二要在“用”上下功夫，三要強化工作保障。

繼續深化縣鄉人大工作規范化建設。要堅持把規范化建設作為縣鄉人大工作和建設的主線，緊緊圍繞落實指導意見關于縣級人大要做到“五個規范”和鄉鎮人大要做到“三個規范”的要求，推動縣級人大進一步提升會議組織、代表作用發揮、監督工作、重大事項討論決定和人事選舉任免工作的規范化水平，加快推進鄉鎮人大會議組織、重大事項討論決定和主席團閉會期間工作規范化建設，切實提高縣鄉人大工作制度化規范化科學化水平。

繼續深化縣鄉人大干部隊伍建設。要不折不扣落實好省委意見關于加強縣鄉人大組織建設的要求，積極爭取同級黨委支持，推動縣鄉人大機構設置不夠規范的全面規范，不夠健全的盡快健全，配齊工作力量，確保縣鄉人大機構、人員建設得到充分保障，進一步鞏固和深化縣鄉人大建設成果。同時，各級人大都要把培訓作為一項基礎性工程常抓不懈，把當前興起的這股縣鄉人大“培訓熱”堅持下去，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入學習貫徹省委人大工作會議精神，加強憲法法律方面學習培訓，推動縣鄉人大干部堅定人民代表大會制度自信，增強履職責任感使命感，不斷提高工作能力和水平。省人大常委會今年聯合省委組織部、省委黨校舉辦4期縣鄉人大負責同志培訓班，6月已舉辦兩期，8月、10月還將分別舉辦1期。有條件的市縣鄉人大也要通過組織專題輔導、研討交流、跟班學習等措施，確?？h鄉人大干部學習培訓實現全覆蓋。

繼續深化基層創新。縣鄉人大創新動力足，全省人大工作就有活力?？h鄉人大要緊緊圍繞發揮人大職能作用，大力弘揚敢為人先、敢闖敢干的改革精神，在依法行使監督權、決定權、任免權，更好發揮代表作用，健全縣鄉人大組織制度和工作機制等方面積極探索創新。省市人大要通過繼續開展縣鄉人大創新案例征集、召開經驗交流現場會等，總結經驗、培育典型，鼓勵縣鄉人大立足實際、創新載體、優化平臺、拓寬渠道，積極探索加強和改進縣鄉人大工作的新途徑、新舉措，努力打造廣東省縣鄉人大工作和建設的亮點品牌。

繼續深化密切聯系、形成合力。形成合力才能真正有力量。一定要落實好栗戰書委員長和王晨副委員長在全國省級人大常委會秘書長交流座談會上的部署要求，省市縣鄉四級人大繼續在深化密切聯系、加強工作協同上下功夫，進一步加強河流和大氣污染整治、執法檢查等方面的上下聯動，進一步強化對縣鄉人大工作的聯系和指導力度，共同努力提高全省人大工作的整體實效?！?/p>