落實(shí)林長制保護(hù)職責(zé) 聊城市首例野生動(dòng)物致害補(bǔ)償在度假區(qū)成功落實(shí)到位

聊城自然資源和規(guī)劃局江北水城旅游度假區(qū)分局 王清雪

2021年6月15日，聊城江北水城旅游度假區(qū)朱老莊鎮(zhèn)政府財(cái)政所，將3000元野生動(dòng)物獾損玉米致害補(bǔ)償款，通過農(nóng)商行賬戶打款到朱老莊鎮(zhèn)東十李村村民李長軍存折上，李長軍對區(qū)、鎮(zhèn)處理過程及補(bǔ)償數(shù)額表示滿意，至此，聊城市首例野生動(dòng)物致害補(bǔ)償落實(shí)到位，該例致害補(bǔ)償工作畫上了圓滿的句號(hào)。

2021年4月20日，李長軍撥打市民熱線，反映自2016年起，農(nóng)田中種植的春玉米遭到較多只野生動(dòng)物狗獾的啃食破壞，要求依照法律法規(guī)獲得補(bǔ)償。

野生動(dòng)物狗獾為國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，屬于省重點(diǎn)保護(hù)目錄中的野生動(dòng)物，法律規(guī)定要保護(hù)其棲息地，禁止圍獵捕殺。獾很靈活敏捷，警惕性很高，白天隱居洞穴內(nèi)，夜間出來活動(dòng)，捕捉驅(qū)離它十分困難。

由于狗獾損害李長軍玉米致害時(shí)間長達(dá)5年，李長軍也反映過情況，但由于聊城市野生動(dòng)物致害損失評(píng)估程序沒有啟動(dòng)，沒有相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，且聊城市補(bǔ)償沒有先例，因此一直沒有得到補(bǔ)償。

《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第十九條規(guī)定：因保護(hù)本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。

2021年是度假區(qū)全面推行林長制的第一年，為了讓度假區(qū)野生動(dòng)物受到充分保護(hù)，讓受損失的村民心態(tài)平衡并及時(shí)足額得到補(bǔ)償，給野生動(dòng)物一個(gè)良好的保護(hù)環(huán)境，度假區(qū)進(jìn)一步落實(shí)林長制保護(hù)職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，力爭依法依規(guī)盡快解決這個(gè)問題。2021年4月22日15：00，在管委會(huì)信訪辦，聊城江北水城旅游度假區(qū)總林長、黨工委書記、管委會(huì)主任馬廣鵬，召集自然資源和規(guī)劃局、綜治辦、朱老莊鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門組成聯(lián)合工作組，對朱老莊鎮(zhèn)東十李村村民李長軍反映的“2016年以來，野生動(dòng)物獾損玉米致害造成損失一直要求補(bǔ)償”信訪問題，與李長軍面對面進(jìn)行接訪。

經(jīng)過與李長軍直接交談、審閱有關(guān)調(diào)查材料，掌握野生動(dòng)物獾損玉米致害造成損失的基本情況后，馬書記批示“請朱老莊鎮(zhèn)政府依照國家有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償”，并對其保護(hù)野生動(dòng)物的較高意識(shí)及做法表示肯定。

朱老莊鎮(zhèn)黨委政府高度重視獾損玉米致害補(bǔ)償工作，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)級(jí)副林長吳鵬負(fù)責(zé)，成立由信訪、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、村委組成的工作組開展調(diào)查、評(píng)估、協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過多方面的調(diào)查及協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況及有關(guān)法律法規(guī)，最終將補(bǔ)償數(shù)額確定為3000 元，并在履行完各項(xiàng)程序后于6月15日兌現(xiàn)到受害農(nóng)戶手中。

該案例的成功調(diào)處，達(dá)到了受損農(nóng)戶滿意、社會(huì)影響較好、保護(hù)野生動(dòng)物不受傷害的目的。為野生動(dòng)物致害補(bǔ)償提供了可參考借鑒的案例，朱老莊鎮(zhèn)開展野生動(dòng)物致害補(bǔ)償在全市屬于首次，是保護(hù)野生動(dòng)物資源開展野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作的成功探索，但這種解決辦法不應(yīng)該成為常規(guī)，建議省市有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)制定實(shí)施辦法，地方人民政府推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，讓野生動(dòng)物致害補(bǔ)償有規(guī)可依，工作落實(shí)更方便更快捷更直接。