鄉風文明建設助推蘇北鄉村振興

高傳榮

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。2020年10月30日，黨的十九屆五中全會將“實施鄉村振興戰略”升級為“全面實施鄉村振興戰略”。鄉風文明建設是鄉村振興的核心與靈魂。如何結合蘇北具體實際、借鑒蘇南農村鄉風文明建設有益經驗，是蘇北以鄉風文明建設助推鄉村振興的有效路徑。

一、當前蘇北地區鄉風文明建設存在的問題及原因

改革開放以來，國家一直高度重視鄉風文明建設。特別是黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取了一系列推動鄉風文明建設的重要措施，并取得了良好的社會效益。但從江蘇情況看，全省鄉風文明建設區域發展不平衡，蘇北地區落后于蘇南地區并存在一些亟待解決的問題。

重硬件建設、輕組織活動現象仍然存在。近年來，蘇北許多地方通過各種渠道興建了一大批鄉村文化設施和活動場所，包括鄉鎮文化站、村文化室、農家書屋等。以淮安市為例，該市從2018年起大力開展新時代文明實踐活動。短時間內，全市10個縣區（園區）設立了高標準新時代文明實踐中心，104個鄉鎮（街道）全部建成新時代文明實踐所，1590個村（社區）全部建成新時代文明實踐站。但硬件建設是一次性的且多由上級撥款或者贈送，無須村級層面出錢，但村里缺少組織活動的專職管理人員和專項資金。村級陣地綠化、美化不夠，對群眾的吸引力不強，有的村未按照要求開放文化設施。

紅白喜事大操大辦、聚眾賭博、封建迷信等現象仍然存在。目前，蘇北農村在紅白事方面仍然存在大操大辦的情況，薄養厚葬等現象也時有發生。老人生前得不到子女的悉心照料，死后子女出于補償或攀比心理，將葬禮大操大辦。由于娛樂方式匱乏，少數村民還常常聚在一起打麻將賭博。此外，封建迷信思想也時有抬頭，如遇開業慶典、動土建房、升遷嫁娶，村民習慣于請風水先生或算命先生“看日子”，村民難以樹立健康文明的現代生活觀。一方面，農民受教育程度較低，容易受到封建迷信思想的影響;另一方面，少數人利用農民的封建迷信思想來騙取錢財、牟取利益。

道德滑坡、村規民約流于形式等現象仍然存在。在蘇北農村，個人主義、利己主義觀念盛行，道德滑坡現象時有發生。個人損公肥私，致使集體資產流失;鄰里不和諧，感情冷漠甚至積怨成仇;子女不尊孝道，棄養父母甚至將父母丟給政府;炫富比闊，甚至走上違法犯罪道路。如今，蘇北幾乎每個村都有村規民約，但很多僅停留在紙面上，并沒有得到有效執行，導致村規民約常常被束之高閣。

二、蘇南先進地區鄉風文明建設的經驗啟示

注重傳統文化的挖掘和傳承。作為“百戲之祖”昆曲的發源地，昆山市巴城鎮注重昆曲的傳承和藝術保護。該鎮大力實施“昆曲+”融合企業戰略，充分挖掘昆曲元素帶動相關產業、促進文化消費，打造“一核六珠”（“一核”即以巴城老街為核心區，打造融合昆曲文化展示、旅游服務、商務交流等功能的“小鎮客廳”;“六珠”即依托沿湖濱路、迎賓路、臨湖路，打造水韻休閑、蟹天蟹地、魚米生態、遺址文化、文創國學、民宿鄉愁六大板塊功能載體）昆曲特色小鎮，使昆曲逐漸融入鄉村發展規劃、生產生活和文化旅游。

注重新時代家風的培育和引導。如常熟市蔣巷村注重以好家風、好家訓促進好鄉風。該村在村生態園內建設明德苑、聚心林，在每棵樹上掛上家庭寄語牌，把村民們的心聲寫在上面，寓意“寄語一段情、凝聚一顆心、匯聚一股力，共同吹響蔣巷新一輪發展的號角”;在村農民劇場廣場設立家風家訓墻，傳播家風家訓，弘揚傳統文化。與此同時，在全村開展“好家規、好家訓、好人好事”征集活動，以優良的家規、家風為本，引導家庭成員相親相愛、和睦相處，為他人傳遞溫暖，為社會做出貢獻。

注重公共文化設施的投入和建設。蘇南地區普遍重視公共文化設施的投入尤其是文化禮堂、村史館的建設。通過發揮農村文化禮堂、村史館的教育作用，以文化感染力熏陶農民精神世界，使其感受到歷史文化的魅力。如蘇州市吳江區震澤古鎮建成了震澤歷史人文民俗陳列館，通過陳列館介紹震澤地區的歷史文化，充分展示震澤的人文民俗景觀，使其成為村民銘記歷史、留住鄉愁、傳承優秀鄉土文化的一扇窗口。

注重村規民約的規范和落實。作為村民自治的重要手段，村規民約在規范村民日常行為、促進鄉風文明建設方面發揮著重要作用。如昆山市周市鎮市北村充分利用村規民約強化村民管理。在村規民約制定和執行過程中，該村充分尊重村民主體地位，讓村民參與進來一起討論、一起修改、一起執行，村民積極參與村務管理，彼此之間相互監督。該村每年還會評選出“十個一”，極大促進了村規民約的有效踐行。2018年，國家七部委對周市鎮市北村村規民約的做法進行了推優點贊。

三、推動蘇北農村地區鄉風文明建設的路徑思考

鄉村振興的靈魂在于鄉風文明建設。鄉風文明建設是一項系統工程，涉及政治、經濟、教育、民風民俗等方方面面。

抓鄉風文明建設，必須堅持始終黨的領導。鄉風文明建設既是鄉村振興的重要內容，也是鄉村振興的重要力量和文化基礎。改革開放40多年來，鄉風文明建設一直受到各級黨委政府的高度重視。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取了一系列繼承傳統、揚善抑惡、規范行為、凝聚力量的有力舉措，并收到明顯的社會效果。鄉風文明建設必須始終堅持黨的領導。只有堅持黨的領導，才能為鄉風文明建設找準方向，才能夠加快形成社會主義文明新風尚?；鶎狱h員干部要帶頭破除陋習，尤其是村一級干部要發揮黨員先鋒模范帶頭作用，狠剎大操大辦、打牌賭博、薄養厚葬等不正之風，引導廣大黨員干部走在前列，爭做移風易俗的倡導者、社情民意的建言者、文明新風的推動者、社會主義核心價值觀的踐行者、鄉風文明的傳播者，讓新觀念、新規則入耳入腦入心，帶動村風民風向上向善。

抓鄉風文明建設，必須高度重視物質文明建設。經濟基礎決定上層建筑，物質文明是精神文明的基礎。蘇南地區鄉風文明程度普遍高于蘇北地區，其中很重要的原因在于蘇南地區擁有強大的物質基礎，為鄉風文明建設提供了強大的物質支撐。相對于蘇南而言，蘇北屬于欠發達區域，經濟發展的不平衡不充分問題更加突出，城鄉發展二元結構明顯，不少農村地區仍然處于相對貧窮落后狀態。因此，必須要把發展經濟作為鄉村振興、涵養鄉風文明的重中之重。

強化教育引導，找準鄉風文明建設方向。加強新時代鄉風文明建設，必須注重引導農民群眾的思想觀念和行為習慣，使其與農村社會治理現代化的要求相適應。要認真宣傳與貫徹黨的各項路線、方針、政策，引導農民群眾聽黨話、跟黨走。大力弘揚社會主義核心價值觀，用農民群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言，增強對社會主義核心價值觀的認同，在鄉村形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的社會主義新風尚。組織好科技文化、民主法治、法律法規、農業種養殖等知識講座和專業技能培訓，提高農民科學文化素質。充分發揮村民自治功能，加強基層的“管與治”。在制定村規民約的過程中，應堅持農民主體地位而避免“千村一面”。要切實規范村規民約制定程序，加大村規民約的宣傳力度，強化村規民約的執行力度，對違反村規民約的行為必須“真管真治”而不能“留后查看”。要深入開展村民議事、道德評議等活動，引導群眾、依靠群眾、發動群眾，實現村民自我教育、自我管理，真正把規矩立起來，讓村風、民風正起來。

結合地方實際，大力弘揚優秀傳統文化。振興鄉村，要留得住鄉韻、記得住鄉愁，要注重挖掘文化資源、守護文化根脈、保留文化形態、傳承文化基因。要保護好鄉土文化的物質載體，維護好古鎮、古村落、古民居等歷史風貌，建設承載歷史文化記憶、富于地域特色的美麗鄉村。保護和發展鄉村傳統文化，傳承獨特的風格樣式并賦予其新的時代內涵。組織開展好各類節慶活動，利用傳統節日開展民俗文化活動，讓節日更富人文情懷，讓農村更具情感寄托功能。要充分發揮地域和資源優勢，把鄉風建設與鄉村旅游、產業發展結合起來，建設各具特色的小鎮和專業村，提升鄉村文化品位，建設鄉風文明示范村。

多措并舉，拓寬鄉風文明建設渠道。充分尊重鄉村本位和農民主體地位，圍繞農民需要提供文化服務，組織農民開展文化活動，提升農民素質和鄉風文明程度。積極推動文藝、圖書、電影、科技、體育等各類文化資源下鄉，進一步做好新時代文明實踐中心（站、所）建設工作，不斷提升其服務功能和服務效能。同時，鼓勵和支持社會力量興辦公共文化服務活動，運用市場手段整合民間藝術資源，發揮文化能人、民間藝人的作用，讓廣大農民能夠親身參與到鄉風文明建設的宣傳與教育中來。充分利用廣播、電視、網絡等多種形式，大力開展身邊好人、道德模范、文明家庭等先進典型評比表彰活動，在全社會營造鄉風文明建設的濃厚氛圍。

（作者系中共江蘇省委黨校第22期鄉鎮黨委書記進修班學員，中共淮安市淮陰區三樹鎮黨委書記）

責任編輯：劉志剛