基于政策工具的我國中醫藥教育政策文本量化分析

孫靖凱，朱春雪，汪曉凡

（北京中醫藥大學管理學院，北京 100029）

2016年《中華人民共和國中醫藥法》發布，將中醫藥發展提升到了國家戰略層面，同時也為中醫藥高等教育的發展奠定了基礎。中華人民共和國成立以來，我國中醫藥高等教育飛速發展，在課程體系、培養機制、繼續教育、對外交流等方面取得了非常矚目的成就，為中醫藥事業的發展提供了強勁動力[1]。但是目前我國中醫藥高等教育的發展仍存在一些不足，而系統梳理國家層面的中醫藥教育發展相關政策，能從宏觀政策角度找出中醫藥教育發展的問題。基于此，本研究以中醫藥教育政策為研究對象，從政策工具角度探究我國中醫藥教育政策的不足之處，為我國中醫藥高等教育發展提供政策建議。

1 資料與方法

1.1 資料來源

以“中醫藥教育”“中醫教育”“中醫藥人才培養”為檢索詞，在國務院及相關部委網站中進行題名及內容檢索。檢索時間為1997年至今，最終獲得包含關鍵詞的政策文件32篇。

1.2 政策文本納入排除標準

納入標準：（1）由政府及相關部委發布的官方政策文件；（2）政策內容是針對中醫藥教育的規劃、決定、意見及通知等。排除標準：（1）提及中醫藥教育，但是與中醫藥人才培養無關聯性；（2）提及中醫藥教育，但是針對性不強的政策文件；（3）相關政策重復出現的只保留1篇。嚴格按照納入排除標準進行篩選，最終排除政策10篇，納入本研究的政策22篇。

1.3 研究方法

1.3.1 政策工具分類 由于政策工具能將單一維度的政策文本置于結構化的框架中進行分析，因此被廣泛應用于公共政策的評價與分析之中。……