全國青少年校園足球夏令營志愿者管理缺失的成因與策略
——以2020年上海營區(qū)為例

敖林林 趙玉婷 楊小明

（上海大學體育學院 上海 200444）

自2015年以來校園足球的發(fā)展勢如破竹，截止2020年底，校園足球已成功舉辦了5屆夏令營，共選拔出了1328名總營最佳陣容，選拔了200多人參加校園足球歐洲訓練營，其中130人進入國內(nèi)職業(yè)俱樂部，30人進入國外知名俱樂部培訓。過去5年的校園足球工作，從2014年12月時任國務院副總理劉延東主持召開的“加快推進校園足球工作的電視電話會議”，到2015年國務院頒布的《中國足球改革發(fā)展總體方案》，再到教育部等部門印發(fā)的《關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，這些政策都無不推動著校園足球的成長與發(fā)展。

這五年來，校園足球夏令營經(jīng)歷了2015年的發(fā)軔、2016年的擴容、2017年的完善、2018年的突破到2019年的融合這5個階段。校園足球夏令營在參賽人數(shù)上從2015年的4000人增加到2019年的8000人；在參賽組別上，由9個擴展到13個，實現(xiàn)了小學、初中、高中男女生的全學段覆蓋。為深入貫徹全國教育大會精神，落實《教育部等6部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》（教體藝[2015]6號），推進教會、勤練、常賽，做好常態(tài)化疫情防控下校園足球工作。

可以說這五年來校園足球夏令營取得了巨大的成果，為校園足球發(fā)展推波助瀾，且校園足球為學校體育的發(fā)展也做出了巨大的惡貢獻。但在夏令營舉辦過程中，對志愿者的關注并不多，對校園足球夏令營志愿者的研究更是少之又少。體育賽事志愿者作為體育賽事的“邊緣利益相關者”，也扮演著如同舉辦政府、所有權(quán)人和主辦機構(gòu)等“核心利益相關者”以及媒體、觀眾、參與者等“蟄伏利益相關者”同樣的作用，都是一場體育賽事的重要組成部分，志愿者為大賽維持秩序、動員宣傳、場館服務及頒獎禮儀等提供服務和支持。

本研究以2020年第六屆“全國青少年校園足球夏令營”上海營區(qū)為例，對足球志愿者進行現(xiàn)狀調(diào)查、成因剖析及策略探究。

1、全國青少年足球夏令營志愿者管理的現(xiàn)狀調(diào)查

1.1、志愿者招募類型過于單一

足球志愿者的招募主要有以下流程：申請報名、提交材料、預分配工作、面試、初步定崗、正式錄用和接受任務。本營區(qū)夏令營活動的志愿者采用定向招募，主要來自上海大學體育學院的碩士研究生，還有部分來自上海體育學院、上海師范大學和東華大學的學生及社會體育愛好者。這種招募方式不僅節(jié)省了線上或者線下的招募時間，而且節(jié)省了物力財力。

研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在許多大型賽事志愿者選拔存在招募對象單一，追求數(shù)量，而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象。本次夏令營志愿者的選拔也存在類似問題，其所需崗位眾多，但志愿者招募對象大多數(shù)為體育專業(yè)學生，其所學專業(yè)單一，未能充分滿足賽事志愿服務需求。

1.2、志愿者崗位分配不合理

志愿者崗位可以分為導游、安保、電腦網(wǎng)絡服務、餐飲、翻譯、醫(yī)療、娛樂等。其中又分為專業(yè)志愿者崗位和普通志愿者崗位。普通志愿者主要從事接待、后勤等；專業(yè)志愿者主要從事技術語言、翻譯、醫(yī)療、興奮劑控制等。所處工作崗位不同對志愿者的要求也是不同的。通過閱讀文獻發(fā)現(xiàn)像奧運會等國際賽事對志愿者崗位分配要求較高，國內(nèi)其他體育賽事志愿者崗位分配多為統(tǒng)一隨機。本次夏令營志愿者崗位也是由組委會隨機分配，分為隨隊志愿者組、宣傳組、競賽組、翻譯組。24個省市區(qū)代表隊分別由24名隨隊志愿者帶隊，其余志愿者被隨機分配到其他組別。

每個足球志愿者都有其擅長的和不擅長的方面，如果能夠?qū)⒚總€志愿者放在其擅長的崗位，那服務效率一定是事半功倍的。但又由于上述的問題，崗位分配也成了一個大問題。本次夏令營所招募的人員單一，能力不足，導致部分志愿者無法勝任所分配崗位。

2、全國青少年足球夏令營志愿者管理缺失的成因剖析

2.1、受新冠疫情的影響

原定于2020年暑假舉行的青少年足球夏令營，受新冠疫情影響，推遲到十月。盡管疫情高峰期已過，但感染的風險仍然存在，對于舉辦這種全國性的賽事仍然需要仔細謀劃。本著疫情防控原則，志愿者在開營前兩天才被告知工作需要，進營后進行核酸檢測、隔離，檢測結(jié)果出來后第二天便開始投入到志愿工作中，時間緊迫，且任務艱巨。

另外還存在培訓時間較短的問題。志愿者進入到營地后進行核酸檢測隔離、培訓、熟悉了解隊伍都在一兩天內(nèi)完成，時間較為倉促，培訓是在開始任務前一天晚上進行，培訓內(nèi)容較多，志愿者難以及時消化等問題也有待解決。

2.2、領導重視程度不夠

上海大學志愿者提前兩天接到通知，兩天后到營地，且管理人員完全未告知過志愿者任何有關工作信息，如服務環(huán)境、服務賽事及服務對象，志愿者處于一種“無知”狀態(tài)進入營區(qū)。到營區(qū)之后管理者未對志愿者進行任何了解性調(diào)查，如了解志愿者是否有志愿經(jīng)歷、專業(yè)、特長等。

3、全國青少年足球夏令營志愿者管理策略的探究

3.1、全面選拔足球志愿者

在選拔志愿者的時候，除了遵循自愿的原則之外，不能單純考慮專業(yè)技術，還應考慮學生的服務熱情和服務動機、性格特點、服務動機。在本次夏令營所需崗位眾多，要求后勤部門，還有活動部門、技術部門、宣傳部門以及接待部門聯(lián)合共事，在招募志愿者的時候還可以考慮招募上海體育學院體育新聞傳播和運動醫(yī)學專業(yè)學生，更全面的符合崗位需求。

圖1 全國青少年足球夏令營志愿者管理策略圖

3.2、完善志愿者培訓機制

采取多渠道、多層面培訓相結(jié)合，如，線上線下相結(jié)合，專業(yè)培訓與通用培訓相結(jié)合，合理安排培訓時間，做到高效率培訓。在夏令營舉辦前，可以先進行線上培訓，將相關知識提前告知志愿者，提前做好相關知識的準備，在線下培訓時志愿者也能更輕松，消化更快，從而也能更好為球員服務。另外還應安排球員心理輔導培訓，志愿者年齡多與球員年齡相仿，心理階段相似，在夏令營活動中會球員多次面臨失敗以及分營的淘汰，其情緒可能會變得消極，作為志愿者，應扮演好“知心姐姐”、“知心哥哥”的角色，及時疏導好球員不良情緒，也是志愿者崗位培訓的重要內(nèi)容。

3.3、合理分配志愿者崗位

倡導“以人為本”的分配理念。綜合考慮崗位要求與志愿者能力，盡量將志愿者安排至與其所擅長的、所感興趣的以及專業(yè)所對口的崗位。不僅考慮到當前活動給志愿者帶來的短期效益，更應考慮到志愿者長期的發(fā)展。（1）本次夏令營志愿者也是來自天南海北，首先可以考慮到將來自各個省份的志愿者分配到相同的或者相鄰的省市，這樣在語言、飲食及風俗習慣方面可以最大程度的互通，在信息傳遞或者平時交流時更加方便，從而大大提高了服務質(zhì)量。另外從人文情懷方面，出門在外的球員、教練在聽到和自己說話相似或者遇到自己的“老鄉(xiāng)”，心里會感覺到更加溫暖，體會到“家”的感覺；（2）應考慮志愿者的經(jīng)歷、興趣愛好、性格等方面。在本次所有志愿者中有些志愿者比較活潑開朗，則適合做接待、與他人交流這種工作，有些志愿者性格內(nèi)向，不愛說話，喜歡安靜，則可以安排些書寫謄抄之類的工作，有些志愿者喜歡攝影、剪輯，則適合安排新聞類的工作。合適的工作崗位不僅能讓志愿者在崗位上更好的發(fā)光發(fā)熱，更好地服務球員，而且對其自身長遠發(fā)展更是有利。

3.4、統(tǒng)籌志愿者服務過程

志愿者服務過程的管理，是服務體系的核心所在，關系著服務運轉(zhuǎn)、服務質(zhì)量和服務效率。在夏令營活動中，最高管理層為組委會，向下細分負責餐飲管理、住宿管理、賽事管理和素質(zhì)拓展管理。組委會還將24支隊伍分為A、B、C、D、E和F6大組，每組配備一名軍訓教官，各負責管理一支隊伍。在細分之后建立相關的微信聯(lián)系群與志愿者進行聯(lián)系，將下一步所要執(zhí)行相關事宜、志愿者方所反饋相關信息發(fā)布在微信群里。

4、結(jié)語

賽事的舉辦離不開志愿者管理，合理有效的志愿者管理體系更是關鍵，所以建立良好的志愿者隊伍選拔體系、培訓機制、合理的崗位分配對志愿服務管理體系至關重要。充分把握高校學生這股力量，高校學生能夠為夏令營帶來更優(yōu)質(zhì)的服務，特別是將有相似體育經(jīng)歷的高校體育生選作志愿者，可以在一定程度上節(jié)省很多培訓時間和精力，營造良好的志愿者服務氛圍，為以后志愿者招募提供了宣傳效果。反過來，大規(guī)模、高關注度的大型體育活動也為志愿者提供了良好的鍛煉機會和發(fā)展平臺。

校園足球在疫情中歷練，在感恩中成長。在習近平主席的大力支持下，校園足球蓬勃生長，為中國足球培養(yǎng)一批優(yōu)秀后人才提供良好的訓練環(huán)境，為“健康中國2030”計劃助力。校園足球成了一個國家人才培養(yǎng)的暢通體系，是國民教育體系里培養(yǎng)競技人才的一個全面發(fā)展路徑，是“體教融合”的充分體現(xiàn)。

體育的春天即將到來，愿校園足球這朵花能在學校體育大花園中大放異彩，為大花園增色增彩。