美國國家公園環(huán)境教育場域研究及啟示

張 鑫，石 玲，張玉鈞

(北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院)

環(huán)境教育是國家公園的一項(xiàng)重要功能，是保障國家公園建設(shè)與管理的重要方式。美國是最早提出環(huán)境教育相關(guān)法律的國家，在1970年頒布了《環(huán)境教育法》（TheEnvironmentalEducationActof1970）。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議正式提出“環(huán)境教育”理念。2005年聯(lián)合國教科文組織提出《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年（2005—2014年）國際實(shí)施計(jì)劃》，將環(huán)境教育轉(zhuǎn)向可持續(xù)的方向[1]。美國國家公園被稱為“美國最大的戶外教室”，是公眾了解自然與文化，激發(fā)其保護(hù)意識(shí)的絕佳教育場所，對(duì)美國人民具有深刻的精神和文化意義。我國國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)基本結(jié)束，但其環(huán)境教育體系尚未建立，不具有成熟的環(huán)境教育項(xiàng)目和完備的管理保障系統(tǒng)?；诖?，本文以場域理論為指導(dǎo)，對(duì)美國國家公園環(huán)境教育體系進(jìn)行系統(tǒng)的梳理與總結(jié)，并提出對(duì)我國自然保護(hù)地開展環(huán)境教育的啟示。

一、國家公園環(huán)境教育場域分析

“場域理論”由法國社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄于20世紀(jì)90年代提出。他將場域定義為各種位置間客觀關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)（network）或一個(gè)構(gòu)型（configuration）。布迪厄闡釋：“在分化度較高的社會(huì)中，眾多自主性的小世界形成了社會(huì)世界，這些小世界是擁有自身特有的必然性、規(guī)律性以及自身邏輯的客觀關(guān)系網(wǎng)空間，同時(shí)眾多小世界特有的必然性和自身邏輯也成為了支配其他場域運(yùn)行的那些規(guī)律和邏輯。”[2]場域內(nèi)存在力量和競爭，行動(dòng)者之間的交往是由社會(huì)資本、文化資本、經(jīng)濟(jì)資本的占有情況而形成的客觀關(guān)系來反映。社會(huì)資本是個(gè)體所擁有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)積累的資源總和；文化資本是通過學(xué)習(xí)和教育存在個(gè)體中的知識(shí)和技能；經(jīng)濟(jì)資本是包含財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。

“教育場域”由“教育”和“場域”結(jié)合而產(chǎn)生。教育場域定義為：在受教育者、教育者和其他教育參與者等主體間構(gòu)成的通過知識(shí)的生產(chǎn)、傳授、傳播、消費(fèi)和再生產(chǎn)，形成的以人的發(fā)展和提升為目標(biāo)的客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)空間[3]。教育場域是以文化資本為主要媒介資本，場域內(nèi)多方主體形成的網(wǎng)絡(luò)是通過知識(shí)而實(shí)現(xiàn)的，因此文化資本主要決定了整個(gè)教育場域的運(yùn)行過程。

布迪厄認(rèn)為分析和研究一個(gè)場域空間涉及3個(gè)主要關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)：①確定與其他場域相對(duì)的位置；②分析出各行動(dòng)主體之間的客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；③分析場域行動(dòng)主體的“慣習(xí)”，即開放的性情傾向系統(tǒng)。根據(jù)布迪厄場域研究涉及的3個(gè)主要環(huán)節(jié)，國家公園環(huán)境教育場域可以解析為：①國家公園環(huán)境教育是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)空間，它“具有自身的規(guī)則、邏輯和常規(guī)”。該教育場域的行動(dòng)者遵循著共同的環(huán)境教育運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，在場域內(nèi)活動(dòng)的教育者也具備相關(guān)的資格標(biāo)準(zhǔn)。②環(huán)境教育場域也是一個(gè)由客觀關(guān)系構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境教育場域的資本主要是文化資本，各個(gè)行動(dòng)主體之間的聯(lián)系基本上是通過環(huán)境教育知識(shí)而實(shí)現(xiàn)的。在美國國家公園中構(gòu)成環(huán)境教育場域的行動(dòng)主體包括國家環(huán)境保護(hù)署、國家公園管理局、專業(yè)教師、解說人員、游客、學(xué)生、志愿者以及實(shí)習(xí)人員等。其中，環(huán)境保護(hù)署和國家公園管理局掌握著強(qiáng)大的社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)資本，控制、指導(dǎo)和規(guī)范著環(huán)境教育場域中其他主體的行為，建立了環(huán)境教育法律法規(guī)、政策、總體規(guī)劃等有效的制度框架，對(duì)環(huán)境教育場域的生成和運(yùn)轉(zhuǎn)承擔(dān)了主導(dǎo)和支配的工作；教師和解說隊(duì)伍是文化資本的傳授者，其行為主要是“傳播”，行為目標(biāo)是為游客和學(xué)生創(chuàng)建可用的教育資源并提供環(huán)境教育服務(wù)；游客和學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境教育知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了與教育者及管理者之間的互動(dòng)，接受、內(nèi)化并再傳播了文化資本；志愿者和實(shí)習(xí)人員的協(xié)調(diào)參與，促進(jìn)了文化資本在主體間的循環(huán)過程。③美國政府及其他利益主體把國家公園描述成民族文化和身份的象征，國家公園的保護(hù)與宣傳教育被用作國民自豪感得以表達(dá)的有形焦點(diǎn)，加強(qiáng)了公眾對(duì)自然的積極態(tài)度與聯(lián)系。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著美國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來了環(huán)境問題的凸顯和公眾環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，1970年美國制定了世界第一部有關(guān)環(huán)境教育的法律——《國家環(huán)境教育法》，規(guī)范、影響著個(gè)體的思維習(xí)慣和行為傾向。國家公園內(nèi)各教育主體在場域中處于不同位置，并在“慣習(xí)”的推動(dòng)作用下實(shí)現(xiàn)了“文化資本”在各方主體間的有效循環(huán)，由此形成了“場域”的關(guān)系空間，彰顯著國家公園的教育功能。因此，國家公園環(huán)境教育場域就是在國家公園內(nèi)各教育主體以文化資本為媒介，以環(huán)境教育知識(shí)的管理、傳播和再生產(chǎn)為依托，以人與自然和諧共生、全面發(fā)展為旨?xì)w的客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

二、美國國家公園環(huán)境教育場域的行動(dòng)主體及其作用

（一）管理者：完善的管理和激勵(lì)手段

環(huán)境教育管理者是經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本的主要代表，通過完善的法規(guī)和管理體系從總體層面上決定著國家公園中多方行動(dòng)者的行為，控制、監(jiān)督著環(huán)境教育的演進(jìn)方向。美國1970年的《國家環(huán)境教育法》，標(biāo)志著美國的環(huán)境教育進(jìn)入法制化軌道。美國國家公園管理局下設(shè)解說教育和志愿者部門，負(fù)責(zé)管理環(huán)境教育相關(guān)的事務(wù)，并于1972年成立哈珀斯·費(fèi)里規(guī)劃中心，對(duì)國家公園解說與教育服務(wù)進(jìn)行全方位規(guī)劃[4]。1990年新的《國家環(huán)境教育法》（NationalEnvironmentalEducationActof1990）正式頒布，與1970年的法案相比，新法案更加規(guī)范、系統(tǒng)和易于操作。其主要內(nèi)容有：設(shè)立環(huán)境教育辦公室、國家環(huán)境教育咨詢委員會(huì)、聯(lián)邦環(huán)境教育工作委員會(huì)等工作部門，并由環(huán)境保護(hù)署統(tǒng)一管理（見表1）[5]；制定了國家環(huán)境教育培訓(xùn)計(jì)劃，為任何希望接受培訓(xùn)的公眾提供平等機(jī)會(huì)，包括教育人員、各行業(yè)行政人員、非政府組織等；并規(guī)定環(huán)境保護(hù)署署長可以對(duì)教育、行政和社會(huì)實(shí)踐等多方領(lǐng)域的杰出人士頒發(fā)環(huán)境教育專項(xiàng)獎(jiǎng)金，包括“羅斯福獎(jiǎng)”“總統(tǒng)環(huán)境青年獎(jiǎng)”“梭羅獎(jiǎng)”等，利用經(jīng)濟(jì)回報(bào)的形式給予其他教育主體以獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)[4]。

表 1 美國國家環(huán)境教育管理者

（二）教育者：規(guī)范的人員要求

環(huán)境教育知識(shí)的傳授與傳播主要由專業(yè)教師和解說人員承擔(dān)，作為環(huán)境教育場域的重要構(gòu)成，教育者的專業(yè)水平至關(guān)重要。美國國家公園設(shè)有專業(yè)的環(huán)境教育教師，并對(duì)從事環(huán)境教育的教師設(shè)立了6個(gè)任職標(biāo)準(zhǔn)[6]：①通曉環(huán)境教育的目的并擁有基本的環(huán)境教育專業(yè)水平；②具備為學(xué)生提供高質(zhì)量體驗(yàn)經(jīng)歷的教育心理學(xué)專業(yè)背景；③能夠運(yùn)用不同教學(xué)技術(shù)展開環(huán)境教育活動(dòng)；④建立全方位的學(xué)生教育評(píng)估體系；⑤具備及時(shí)收集環(huán)境科學(xué)資料的能力；⑥保證專業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。美國國家公園的環(huán)境解說隊(duì)伍主要包括長期解說員和季節(jié)性解說員。國家公園管理局根據(jù)專項(xiàng)解說開發(fā)項(xiàng)目，搭建了線上遠(yuǎn)程環(huán)境教育項(xiàng)目和解說活動(dòng)認(rèn)證系統(tǒng)，對(duì)解說人員和教師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)測驗(yàn)[7]。長期和季節(jié)性兩類解說人員均需完成解說項(xiàng)目平臺(tái)認(rèn)證和達(dá)到國家公園管理局對(duì)環(huán)境解說的標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?yàn)橛慰秃蛯W(xué)生提供解說。教育者作為文化資本的主要代表和行動(dòng)者，是各級(jí)管理者著力建設(shè)的對(duì)象，對(duì)其的規(guī)范要求影響著環(huán)境教育場域的良性循環(huán)。

（三）受教育者：多樣化的環(huán)境教育課程體系

在國家公園環(huán)境教育場域中，游客、學(xué)生等受教育者通過多樣化環(huán)境教育課程知識(shí)的學(xué)習(xí)而實(shí)現(xiàn)了與教師、解說員、國家公園管理局工作人員之間的聯(lián)系，處于場域中的核心地位。在國家公園內(nèi)，受教育者可以近距離地接觸自然。教學(xué)科目除了生物、地理、地質(zhì)、科學(xué)、社會(huì)研究等常規(guī)課程之外，還依托區(qū)域內(nèi)的歷史人文特質(zhì)向公眾提供了解野生動(dòng)物保護(hù)、美洲印第安人歷史文化、非裔美國人歷史文化的課程。國家公園為所有年齡段公民提供了學(xué)習(xí)的平臺(tái)。其環(huán)境教育方式采用室內(nèi)專業(yè)學(xué)習(xí)、戶外田野考察、自然學(xué)校與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等多種方式結(jié)合的模式[8]（見圖1）。此外，環(huán)境教育課程設(shè)計(jì)采用美國2010年出版的《共同核心州立標(biāo)準(zhǔn)》（CommonCore StateStandards），由美國州首席教育官員理事會(huì)（Council of Chief State School Officers）和美國全國州長協(xié)會(huì)（National Governors Association）共同發(fā)起和維護(hù)，分為英語語言藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)兩大類[9]。此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)定K～12學(xué)生教育應(yīng)獲得的知識(shí)和技能，為大學(xué)課程教育以及直接就業(yè)做好準(zhǔn)備。

圖 1 美國環(huán)境教育課程體系

（四）其他參與者：志愿者和實(shí)習(xí)人員的協(xié)調(diào)參與

美國國家公園環(huán)境教育場域的運(yùn)作，離不開志愿者、實(shí)習(xí)人員等角色的參與。美國1969年頒布《公園志愿者法》（VolunteersintheParksAct），規(guī)定國家公園有使用義工服務(wù)的權(quán)利。志愿者與實(shí)習(xí)人員的參與代表著雙重價(jià)值，一方面他們擁有了解公園、參與公園工作的機(jī)會(huì)，使自己能力得到了提升，成為環(huán)境教育的積極參與者；另一方面，他們能影響公眾更好地保護(hù)自然和文化資源、參與環(huán)境教育項(xiàng)目，成為環(huán)境教育的積極引導(dǎo)者。同時(shí)，國家公園管理局也為15～30歲的年輕人和35歲以下的退伍軍人提供了參與其中的實(shí)習(xí)工作機(jī)會(huì)[10]。美國國家公園通過開展多樣化的志愿活動(dòng)（見表2）和實(shí)習(xí)工作（見表3），激發(fā)公眾保護(hù)國家的自然和文化資源，促進(jìn)了環(huán)境教育機(jī)制的協(xié)調(diào)發(fā)展。

表 2 美國國家公園環(huán)境教育相關(guān)的志愿活動(dòng)

表 3 美國國家公園環(huán)境教育相關(guān)的實(shí)習(xí)工作

三、對(duì)我國的啟示

國家公園作為公眾天然的環(huán)境教育場所，其時(shí)空上的拓展性為開展環(huán)境教育活動(dòng)提供了條件。當(dāng)下，我國各類自然保護(hù)地正積極探索如何利用自身資源更好地開展環(huán)境教育工作。但我國國家公園建設(shè)起步晚，教育功能不凸顯，環(huán)境教育事業(yè)還處于探索階段。在教育內(nèi)容和形式上，環(huán)境教育以傳統(tǒng)解說為主，如步道提示、宣傳標(biāo)語和手冊等，缺少互動(dòng)性質(zhì)的環(huán)境教育活動(dòng)、項(xiàng)目和完善的教育課程體系；在教育人員的培養(yǎng)上，存在著環(huán)境教育工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)不系統(tǒng)、相關(guān)專業(yè)解說隊(duì)伍缺失等問題；在規(guī)劃與管理上，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)體系，尚未確定環(huán)境教育的相關(guān)管理方式，缺少政策性文件來規(guī)范環(huán)境教育工作，導(dǎo)致資源尚未得到充分利用。美國對(duì)國家公園環(huán)境教育場域的管理方式為我國國家公園開展環(huán)境教育提供了良好的借鑒。

（一）構(gòu)建多方主體的合作管理模式

國家公園環(huán)境教育涉及到多方利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)參與，需要建立一定的管理模式來優(yōu)化環(huán)境教育機(jī)制的運(yùn)行。國家公園應(yīng)調(diào)動(dòng)多方力量，將由政府管理者主導(dǎo)下的非政府組織、社區(qū)居民、企業(yè)、志愿者等共同作為環(huán)境教育的行動(dòng)者，構(gòu)建國家公園環(huán)境教育自上而下的合作管理模式（見圖2）[11]。筆者建議在生態(tài)環(huán)境部下設(shè)環(huán)境教育司，與宣傳教育司進(jìn)行職能整合，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育和部署全國環(huán)境教育發(fā)展總體規(guī)劃工作；國家公園管理局下設(shè)專門的解說與環(huán)境教育職能部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃、運(yùn)行、管理與監(jiān)督等各項(xiàng)事務(wù)；建立專家委員會(huì)，對(duì)國家公園解說系統(tǒng)的規(guī)劃、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)以及對(duì)環(huán)境教育實(shí)施過程提供科學(xué)指導(dǎo)；國家公園管理局啟動(dòng)社區(qū)援助計(jì)劃，建立居民監(jiān)督委員會(huì)，讓居民參與到環(huán)境保護(hù)的決策與監(jiān)督管理當(dāng)中?？傊喾叫袆?dòng)主體參與的環(huán)境教育體系，加強(qiáng)了公園和公眾的聯(lián)系，激發(fā)了更多的人參與到環(huán)境教育事業(yè)，是共建、共治、共享宗旨的具體實(shí)踐。

圖 2 國家公園環(huán)境教育的合作管理模式

（二）逐步健全與環(huán)境教育相關(guān)的法律法規(guī)

國家公園的設(shè)立既致力于實(shí)現(xiàn)全方位保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的終極目標(biāo)，又為公眾游憩和環(huán)境教育活動(dòng)的開展創(chuàng)造了條件[12]。目前，我國國家公園環(huán)境教育工作缺少國家意志性的法律保障體系，應(yīng)盡快制定我國的《環(huán)境教育法》。明確劃分各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，制定詳細(xì)的環(huán)境教育激勵(lì)機(jī)制、資金機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等，為國家公園環(huán)境教育工作提供法治保障。國家公園管理局可以根據(jù)《環(huán)境教育法》組織相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)研、論證并制定《國家公園環(huán)境教育管理辦法及實(shí)施通則》，編制《國家公園環(huán)境教育手冊》，根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境教育規(guī)劃與管理?xiàng)l例，使環(huán)境教育場域的運(yùn)轉(zhuǎn)法制化、程序化。

（三）豐富環(huán)境教育課程與項(xiàng)目的專業(yè)化、多樣化

環(huán)境教育課程與項(xiàng)目的設(shè)立很大程度上決定了文化資本在場域中的傳遞和再生產(chǎn)。美國國家公園與學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等進(jìn)行環(huán)境教育發(fā)展相關(guān)的合作，確保了課程體系的專業(yè)化程度。借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，在環(huán)境教育內(nèi)容上，我國國家公園與學(xué)校開展合作，結(jié)合義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)(2021)針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生對(duì)應(yīng)的環(huán)境教育課程體系，并融合多學(xué)科知識(shí)在不同自然文化場景下開展針對(duì)性的項(xiàng)目活動(dòng)。在環(huán)境教育形式上開展戶外田野考察、自然學(xué)校、社會(huì)調(diào)研、知識(shí)講座等。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)的環(huán)境教育體系，依據(jù)學(xué)習(xí)者的受教育階段與認(rèn)知水平制定專業(yè)程度不同的、連續(xù)的課程體系；建立針對(duì)“學(xué)前兒童—小學(xué)—中學(xué)生—大學(xué)生—成人”的一系列知識(shí)架構(gòu)，促進(jìn)環(huán)境教育場域的系統(tǒng)發(fā)展。

（四）注重教育者人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

我國國家公園建設(shè)中對(duì)教育主體的培養(yǎng)停留在宣傳、說教等層面[13]。解說人員（包括國家公園內(nèi)部工作人員與旅行社帶團(tuán)導(dǎo)游）偏重介紹自然風(fēng)光和講解傳說故事，缺少專業(yè)解說隊(duì)伍對(duì)國家公園自然資源和歷史文化的深層次開發(fā)；也存在缺少專業(yè)教師隊(duì)伍對(duì)國家公園環(huán)境教育項(xiàng)目與學(xué)校課程體系銜接的研究探討。筆者建議在環(huán)境與解說人員培訓(xùn)方面，環(huán)境教育司及相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)制定全國環(huán)境教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展環(huán)境教育培訓(xùn)、國際研討會(huì)，建立專項(xiàng)獎(jiǎng)金和實(shí)習(xí)基金，激勵(lì)教師和大學(xué)生的積極參與。在教育團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，對(duì)教師進(jìn)行職前和在職培訓(xùn)，并設(shè)立專門的環(huán)境教育表彰獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在環(huán)境教育中做出杰出貢獻(xiàn)的教育工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，國家公園應(yīng)建立專業(yè)環(huán)境解說隊(duì)伍，招募有生態(tài)學(xué)、遺產(chǎn)管理等相關(guān)專業(yè)背景的人員，實(shí)行統(tǒng)一的解說人員資格考試制度，以此增強(qiáng)國家公園環(huán)境教育與解說的基礎(chǔ)力量，以確保全面提升公眾的環(huán)境感知與體驗(yàn)，進(jìn)而提高公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

四、結(jié) 語

布迪厄的場域理論提供了一個(gè)社會(huì)科學(xué)研究的范式，從國家公園各行動(dòng)主體關(guān)系的角度去分析環(huán)境教育項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)洞察、理解和研究環(huán)境教育工作與現(xiàn)象具有重大的意義和價(jià)值。國家公園作為聚合多元環(huán)境教育主體和統(tǒng)一釋放教育力量的重要場所，發(fā)揮著保護(hù)、游憩、教育、科研和社區(qū)發(fā)展五大功能，為公眾提供了解自然、欣賞自然、保護(hù)自然的機(jī)會(huì)，進(jìn)而增強(qiáng)國民的榮譽(yù)感和歸屬感，增進(jìn)國家認(rèn)同和堅(jiān)定文化自信。綜觀對(duì)美國國家公園環(huán)境教育場域的系統(tǒng)分析，可以看出美國國家公園具備完善的環(huán)境教育體系，是彰顯環(huán)境教育價(jià)值的重要場所。有鑒于此，我們要充分發(fā)揮我國國家公園作為自然保護(hù)地的教育作用，加強(qiáng)環(huán)境教育管理模式與規(guī)劃體系建設(shè)，以提高公眾的生態(tài)素養(yǎng)，維護(hù)生態(tài)安全，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境全民共建、共治、共享的新模式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。