科研院所政工干部隊伍建設策略

張海濱

深化科研院所改革是深入貫徹落實黨中央創新驅動發展戰略、完善科技創新體制改革的重要內容。科研院所作為國民經濟體系中重要的組織機構之一，服務于國家和地方發展大局，為國民經濟與科技創新做出了重要貢獻。而政工干部隊伍作為科研院所長足發展的重要組織保障，擔負著引導科研人員樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀的工作任務。近些年伴隨國內社會經濟體制機制、管理模式以及收入分配方式的多元化發展，加之經濟全球化和生活方式多樣化，科研人員思想活動獨立性、差異性以及多樣性的持續強化，直接導致科研院所思政工作實施面臨諸多新挑戰、新情況與新問題。因此，強化科研院所內部政工干部隊伍建設，著力培育具有政治素養高、業務能力精、工作作風優的政工干部，已然成為現代科研院所建設的重點內容。

一、科研院所政工干部隊伍建設的必要性

若要有效開展科研院所內部思政工作，推動科研院所企業文化建設，必須要構建一支精干且高效的政工干部隊伍。現階段，各個科研院所正面臨著轉型升級的新發展任務，在現代化新型科研院所模式尚在構建之時，探索并研究強化科研院所內部政工干部隊伍建設策略，對促進科研院所充分發揮科技創新主體作用，實現高質量發展有著現實意義。科研院所內部政工干部業務素養與工作水平，對于思政工作開展的整體質量具有直接影響，其通過科研院所內部政工工作有步驟、有計劃地將黨中央決策部署和上級工作安排做好思想動員，不折不扣貫徹落實，在組織、思想以及人事等層面均發揮重要作用。所以，如何有效開展新形勢下的科研院所思政工作是現階段具有現實意義的重要問題，而建設一支助推科研院所深化改革的政工干部隊伍，顯得十分重要和緊迫。

二、科研院所政工干部隊伍建設面臨的困境

1.科研院所政工干部隊伍基礎相對薄弱。眾所周知，科研院所內部科研人員主要是理工類高等院校畢業生組成，同時政工干部也并非高校思政專業畢業，多來源于技術干部轉崗或兼職。政工干部隊伍規模普遍并未達到科研院所工作要求。各科研院所現有政工干部專職人數普遍較少，且多數為初級職稱，與工程系列較為龐大的專業技術干部對比相差甚遠。另外，我國科研院所囊括眾多領域的專業人才，一直以來，我國都十分重視科研工作開展，并且在科研工作實施方面投入了大量經費與人力支持。但是，我國科研院所中仍面臨不同程度的政工人才流失問題。出現此問題的原因在于政工干部和科研技術干部在工作待遇、工作環境及單位重視度之間存在差異，使得部分政工干部缺乏工作積極性，部分經驗豐富的政工干部在退休后也導致科研院所面臨高素質政工人才空缺的問題。同時，政工干部亦具備較強的科研水平與能力，在待遇不同等、晉升渠道不暢通的條件下，政工干部難以安心專職從事思政工作，從而要求從事科研工作，或者不愿意轉崗從事思政工作，這在某種程度上使得科研院所高素質的政工人才出現隱性流失的問題。

2.科研院所政工干部隊伍建設重視程度不高。一般來說，科研院所內部思政工作對于相關從事人員具有嚴格要求，既要求要具備堅定的理想信仰，又要求其具有較強的綜合工作能力，同時還需要有豐富的實踐經驗。而這便要求科研院所內部思政工作者必須長時間從事該工作，從而不斷結合本單位實際情況累積經驗。這就需要推動科研院所內部政工干部隊伍建設保持相對的穩定性。但是，事實上現階段我國科研院所的科研生產任務較為繁重，導致政工干部隊伍建設工作并未獲得足夠重視，最終使得政工干部隊伍建設滯后于其他專業技術干部隊伍建設。誠然，科研院所政工工作和黨政軍單位及企業政工工作存在明顯差異。因此，科研院所政工干部應更具備政治性、敏銳性、和服務性。近些年，伴隨國家加大科技創新力度，更多專業人才投身于各類科研工作當中，但在重視科研工作的同時，部分科研院所在較大程度上沒有重視政工工作以及政工干部隊伍建設的重要性，認為政工工作和科研工作之間的地位與重要性差距較大，因此在政工干部隊伍建設的價值認知層面存在偏差，這一問題必然會造成政工工作開展難以融入中心工作，從而導致政工工作應有效果難以最大程度發揮。

3.政工干部隊伍綜合素質亟待自我提升。現如今，國家和地方各科研院所在致力于傳統業務范疇發展的同時，積極廣泛參加市場經濟活動，但在此環境下，科研院所亦面臨著諸多市場經濟發展的挑戰和機遇。科研院所內部政工干部必須承擔起凝聚人心、思想引導、鼓舞士氣、宣傳動員、談心談話以及文化建設等多層面的工作重任，從而為科研院所可持續發展、穩定發展以及高質量發展，提供強有力的政治保障與思想保障。而科研院所面臨的全新發展形勢，為政工干部隊伍綜合素質發展提出全新挑戰。政工干部隊伍建設要持續灌輸新鮮活力與血液，唯有如此才可充分保持科研院所內部政工工作生命力。但是部分科研院所內部政工干部個體雖具備相對豐富的政工經驗，但其個體思想認知通常較為傳統，導致其在工作過程中創新意識不足，政工工作開展過程中按部就班，導致其無法煥發新生機。部分年輕政工干部又欠缺相關經驗，盡管其理論體系較為完善，但在具體實踐工作中難以與中心工作相結合，長此以往導致其對政工工作失去自信。科研院所政工干部所面對的都是高知識水平的專業技術人員，必須不斷提高自身的綜合素質以提高自身的服務能力水平。

三、科研院所政工干部隊伍建設的有效策略

1.科研院所應轉變觀念，不斷強化政工干部隊伍建設重要性認知。針對現階段科研院所政工干部隊伍建設不受重視的問題，為有效推動科研院所政工工作充分發揮作用，科研院所在建設政工干部隊伍時，身為政工管理部門與科研院所領導，必須及時轉變觀念，始終秉持打鐵還需自身硬這一觀念，立足于科研院所發展實際，真正轉變對思政工作的觀念，結合自身科研院所定位。一方面，要正確認知政工工作于整個科研院所工作中具備的生命線作用，借助扎實有效的實踐工作，強化政工工作自信與威信。另一方面，政工部門亦要明確自身定位，致力于大政工觀念的樹立。以大政工理念為基準，大力抓好政工干部隊伍自身建設，持續提升科研院所內部工作者歸屬感與責任感，使其牢記工作使命與職責，為國家科研事業甘為人梯，積極建設齊抓共管與上下一心的新政工格局;在明確個體職責與使命的基礎上，把握科研院所內部政工工作涉及的內容，真正重視自身責任與職責的履行，不僅要規避“種錯田”，而且還要避免“澆錯地”現象發生。唯有在正確認識思政工作對科研工作重要性的基礎上，政工干部進一步學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的組織路線，落實黨中央在本專業領域的決策部署，從而推動國家科研事業健康發展。

2.強化專業人才的儲備，著力建設科研院所高素質政工干部隊伍。針對現如今部分科研院所內部政工干部團隊建設所面臨的人才流失以及政工干部隊伍基礎相對薄弱等問題，科研院所應在人才選拔方面加以優化與改進，明確要求參加政工工作的干部及普通員工既要能把握正確政治方向，提高政治能力，而且還要會干事與能成事，避免綜合素養薄弱以及能力偏低的人員到政工干部隊伍當中。在選人、用人與育人層面，科研院所要重點培養優秀的基層一線政工干部人才，同時還要加強對其的因材施教與分類指導力度。在人才建設方面，科研院所要引導在職的老政工干部在政工工作開展過程中充分發揮自身導師的作用，把愿意從事基層政工工作的青年人才選派到黨校參與教育培訓和深造。在政工干部隊伍建設方面，科研院所應重視專兼融合，不僅應落實橫向到邊，而且還要貫徹縱向到底，全面覆蓋科研院所政工工作。除此之外，科研院所應建立激勵機制，適當提升政工干部薪酬待遇，強化其對科研院所政工工作的歸屬感與責任心，使其真正從事科研院所政工工作當中，并始終重視黨的領導，把政工工作置于首要位置，全面提升科研工作者忠誠度與可靠度，唯有如此才能有效保護各項科研成果和知識產權。

3.加強各項工作的職責，完善科研院所內部管理體系建設。強化科研院所內部政工干部隊伍建設屬于動態化過程，需伴隨形勢的不斷改變進行創新，建設全新的管理體系。首先，實施政工干部工作的目標管理。科研院所應融合自身實際與政工工作實際需求，借助政工干部示范崗與責任區等諸多形式，為政工干部擬定具體可行的政工工作目標，讓政工干部在工作中最大程度發揮個體作用。與此同時，把政工干部工作的目標管理引進科研院所統一規劃當中，并與各項績效考核、黨支部考核指標進行共同考核。其次，構建競爭型激勵機制。科研院所要定期面向政工干部具體工作實施評價檢查，指導政工干部把工作成果公開化，針對長時間不發揮自身作用或者作用發揮不顯著的政工干部，科研院所要采用適當措施進行處理。再其次，強化組織群眾監督。科研院所要組織政工干部團隊定期匯報自身工作，有效加強對于科研院所政工干部各項工作的監督和管理，推動政工干部于具體工作中充分發揮其先鋒模范作用。

綜上所述，現階段強化科研院所的政工干部隊伍建設極為迫切。科研院所應創造性地實施政工工作，推動科研院所政工干部隊伍真正順應新形勢發展需求與新任務，促進科研院所思政工作發展，為創新驅動發展戰略、完善科技創新體制改革提供思想動力與組織保障。

（作者單位：中國電子科技集團公司第七研究所）