構建學習型黨組織加強黨的執政能力建設

劉瑤

黨的十七屆四中全會強調要用科學的理論武裝，積極地推進馬克思主義學習型黨組織建設，并將其作為一項基礎性、戰略性的工作積極地推進，有效提高黨的思想政治水平、執政能力和水平。學習型黨組織建設也是當前黨建工作開展和實施的重要工作、核心工作、創新工作和難點工作，相關工作的開展和實施，有助于提高黨員干部的學習能力、個人素質和整體水平，從而保證各項工作的規范化、標準化、高效化實施，有效發揮黨的政治優勢。因此，需要綜合的考慮和分析自身的實際情況，開展學習型黨組織建設實踐。

一、構建學習型黨組織全面加強黨的執政能力建設的必要性

1.當前形勢下發展的必然要求。隨著我國經濟社會的發展和改革工作的不斷推進，我國在發展中面臨著新形勢、新矛盾、新問題，黨組織建設也面臨著新形勢、新任務，為更好地迎接各項挑戰需要加強學習型黨組織建設，將其作為黨的創新發展和建設的目標，黨組織建設的基礎工作、核心工作和中心任務長期推進，提高黨的執政能力，進而指導各項實踐和社會主義精神文明建設。

2.提高管理事務能力的關鍵。強化學習型黨組織建設，能促使黨在不斷學習和實踐的過程中創新發展，在良好的學習氛圍下不斷提升自身的執政能力、管理事務的能力，從而更好地發揮黨組織的領導核心、戰斗堡壘和榜樣示范作用。引導黨組織深入到基層實踐當中，指導各項實踐活動的開展和高效化完成，滿足當前形勢下社會發展的需要。

3.打造廉潔政府的保障。學習型黨組織的構建，能促使黨永葆純潔性，引導參與學習型黨組織建設的政府單位和部門在不斷地學習中完善自己，提高政府的綜合素質和能力水平，在辦事和實踐的過程中保持高效率、高水平。通過加強思想政治方面的學習，強化政府的服務意識、責任意識、法制觀念意識，真正做到執政為民、求真務實、為人民服務。

4.提升黨組織戰斗力的抓手。學習型黨組織建設是基于黨組織的發展和完善，所開展實施的各個方面的學習指導和建設，使學習成為一種常態化、制度化的行為和工作積極的推進，具體工作的開展和實施有助于提高黨員干部的內涵、綜合素質水平。

二、當前學習型黨組織建設的現狀和存在的問題

1.當前學習型黨組織建設的現狀。近年來，各個政府、單位和國企等有意識的在推進學習型黨組織建設，采取了一系列的措施，取得了比較明顯的成效。例如，一是通過做好黨員干部群體的思想政治教育和相關的宣傳推廣工作，廣大黨員干部隊伍素質得到了一定程度的提升，其責任意識、服務意識、理論素質和思想覺悟更強，夯實了黨組織的基礎。大部分的黨員干部都能夠在實踐中做到堅定理想信念、端正政治態度、強化凝聚力、熱愛本職工作、主動承擔責任。二是各級黨組織開展了一系列的爭創學習型黨組織的實踐，根據時代發展的需要，開展和實施一系列的主體教育活動。如進一步完善和落實相關的制度機制，強化意識培養;基于自身工作的實際開展適合當地、更具體化、精確化、深層次的學習型黨組織建設活動;在全社會范圍內開展創建活動，構建系統、開放、社會化、多層次的教育體系，堅持正確引導，組織主體研討、開展講座等，保證學習型黨組織建設更有效。

2.當前學習型黨組織建設存在的問題。盡管，學習型黨組織建設取得了比較明顯的成效，但具體實施中仍存在不足和問題，需要不斷地調整和完善。主要體現在：一是部分地區沒有做到始終堅持理想信念不動搖;二是存在黨風黨政、廉政建設方面的問題;三是部分組織內部管理混亂，少數人員流離于組織之外;四是形式化、表面化的問題依然存在，在談問題缺點時，蜻蜓點水;五是創新意識不足，所采用的工作方式、工作方法、工作模式等存在一定的滯后性，無法滿足當前工作的需要，如對自身的實際情況把握不到位、隨大流、表面化，載體和形式比較單一，內容和活動沒有吸引力等，黨員干部的參與性和積極性不強。

三、構建學習型黨組織全面加強黨的執政能力建設的策略方法

1.加強思想政治教育，樹立正確的觀念意識。學習型黨組織建設需要有正確理論的指導，以理論知識武裝頭腦，提高學習型黨組織建設的效果和水平。例如，具體實施中需要將“習近平新時代中國特色社會主義思想融入其中，進一步的加強黨員干部群體的思想政治教育，強化其理論素養、政治觀念意識和綜合素質。一是堅持十七大精神、十七屆四中全會精神和相關的指導，將學習型黨組織建設作為一項基礎性、戰略性的工作長期的推進，始終堅定理想信念不動搖。二是根據具體工作的需要，組織開展黨員先進性教育及相關活動，引導黨員干部群體在日常工作和實踐中爭做模范，弘揚和傳播先進文化、執行和落實黨的宗旨，積極的開拓創新。三是明確學習型黨組織建設的目標，促使黨組織的利益始終與國家利益相一致，黨員干部個人的利益與組織的利益相一致，以保證國家、社會和個人的協調發展。

2.建立專門機構，強化統一領導。由于學習型黨組織建設工作是一項基礎性、長期性的工作，需要根據實際工作開展和實施的需要，在組織內部建立專門的領導小組，負責一系列工作的實施和落實，組織開展相關的活動，制定切實可行的方案，并完善與之相關的制度和機制，以保證學習型黨組織建設工作的規范化、標準化開展。首先，需要打造一支專業化、高素質、強有力的領導班子，并做好領導班子的思想、組織、作風、能力、反腐敗建設;其次，黨員領導干部要在學習型黨組織建設中發揮其導向和帶頭示范作用，定期的組織學習活動，了解我國的最新政策、方針和理念，關注國家的發展變化，強化其責任意識，端正工作態度，熱愛學習、帶頭學習，提高自身的能力水平，并深入到基層實踐中，在促進改革、強化生產建設、推進社會發展中承擔自身的職責。此外，加強廉政建設，提高領導班子的思想覺悟，以便更好的指導學習型黨組織建設實踐。

3.加大重視程度和投入，構建完善的平臺。在積極的推進黨組織內部學習型黨組織建設活動開展和實施的同時，還需要廣泛的吸引全社會的參與。一是需要為這方面工作的實施創造良好的基礎條件，構建系統化的平臺，保證相關資源和信息的有效挖掘和利用，促使學習的內容更全面、更深入，保證學習的效果。二是加大文化站、業余黨校、文化體育中心等的建設，并保證這些基礎設施的高效化利用，通過這樣的方式豐富學習型黨組織建設的形式，吸引更多群體的參與，增強黨員干部群體參與學習的積極性。三是完善相關的制度和規范，保證學習型黨組織建設工作規范化、標準化開展和實施，構建系統的考核評價機制，針對學習型黨組織建設情況、黨員干部群體參與學習的情況和態度、學習的內容和效果等進行考核評價，并以考核的結果作為領導班子、干部選拔聘用的標準之一，通過考核也能促使黨員干部群體更好的理解和運用所學知識去解決實際問題。

4.堅持做到與時俱進，提高黨組織的實力。學習型黨組織建設工作需要做好與時俱進，在準確的把握時代特征和時代需求的基礎上不斷地創新和完善，促使黨在促進社會主義建設和發展中持續發揮作用。首先，需要創新思想和觀念意識，充分的認識到學習型黨組織建設是一個持續的過程，需要堅持用馬克思主義觀點、立場去看待和分析問題，在具體工作實施的時候還需要采取針對性的措施和方法，做到學與思有效結合，學習和實踐運用有效結合，學習和創新發展有效結合，也就是說在學習的過程中創建，在實踐的過程中提高和優化，促使學生型黨組織建設逐漸深化，保證黨組織的作用更好發揮。其次，需要創新工作的方法。借助網絡和新媒體技術做好學習型黨組織建設相關宣傳和指導工作，促使更多的群體參與到學習當中，組織開展形式多樣、內涵豐富的實踐活動、調研活動、討論熱點問題、總結實踐經驗等，通過形式多樣的活動，增強黨員干部群體參與學習型黨組建設的積極性。再其次，做到學以致用。具體實施中要帶著問題學，有思考地學，有目的地學，以便更好地理解和運用所學的知識和內容指導實踐。最后，需要做到持之以恒的學習，不斷的更新學習的內容和知識，不斷完善自我，做到全員學習，終身學習。此外，學習型黨組織建設還要講求預見性、創造性，學習要有所側重、有針對性，需要根據自身的實際情況進行，不僅需要學習相關的理論知識，還需要學習專業技術、文化理念、經營管理的方法等，要通過學習起到凝聚人心、提高生產建設效率的作用。

四、結語

加強學習型黨組織建設，將其作為一項基礎性的工作長期推進，是有效提高黨的執政能力和領導能力的基礎，是促使黨的優勢和作用有效發揮，構建和諧社會的重要保障，需要加大這方面的重視程度和投入力度。應積極組織開展形式多樣的黨員學習活動、思想政治教育活動，強化黨員干部隊伍建設，提高黨員干部群體的綜合素質和能力水平，將學習型黨組織建設工作落實到基層實踐中，保障相關的職責得到有效地執行。此外，還需要做到與時俱進，不斷推進黨的創新和完善，更好地指導和服務于社會主義建設和發展。

（作者單位：北京瑞拓電子技術發展有限公司）