水利施工企業物資材料采購計劃價值分析

張恒

我國是基建大國，不但水利施工企業數量多、水利工程種類繁多，而且水利工程大多為民生工程，關乎我國未來的建設發展。在水利工程項目的施工過程中，材料供應對施工工期有直接影響，材料質量與工程質量密切相關，而材料成本則關乎水利施工企業的利潤，因此做好水利施工企業的物資材料采購計劃，對水利施工企業的發展具有非常重要的意義。

一、物資材料采購計劃的主要功能

大型水利工程的水利施工企業施工過程涉及的物資材料種類眾多，其中工程用甲控材料主要包括以下8種：①水泥：普硅42.5水泥、高抗硫42.5水泥、中抗（低堿）42.5水泥;②鋼材（鋼筋）：圓鋼、螺紋鋼;③粉煤灰：I級F類粉煤灰;④外加劑：聚羧酸減水劑（液體）、無堿速凝劑（液體）、引氣劑（液體），減水劑（無堿粉劑）、速凝劑（無堿粉劑）、防凍液（膠狀）;⑤土工布：聚乙烯（PE）土工膜、防滲膜（光膜）、短纖土工布、長纖土工布;⑥聚氨酯防水涂料;⑦軟式透水管;⑧聚乙烯PE管。由于工程施工不同階段所需的材料種類和數量不相同，因此制定科學有效的計劃采購，可以保證材料供應的及時性與質量的有執行，從而控制采購成本并減少浪費現象。

二、采購計劃對物資材料利用率的影響

物資材料采購計劃能夠提高材料的利用率，減少不必要浪費。水利施工企業通過物資供給統籌規劃，可以將采購計劃作為材料供應的執行依據，在水利工程的施工組織設計實施前即可根據實際情況來合理安排材料，從而在滿足施工進度對材料供應要求的同時，提高資源配置的效率。

以最常見的施工材料商品混凝土為例。對此，施工組織通常都會在施工作業前將甲控材料（如水泥、粉煤灰、外加劑、緩凝劑等）運至施工工地現場，并由水利施工企業根據實驗室的數據及設計指標拌和混凝土，即通過運輸車輛直接運至施工現場使用。這一定程度地減少了混凝土的浪費，提高了商品混凝土利用率。

三、采購計劃對施工成本的影響

一般情況下，材料費用會占據工程項目總成本的較大比重，故而要控制施工成本，就必須從主要材料支出費用入手，并將材料采購計劃結合施工組織設計、工程預算和施工技術等情況綜合考慮。這是因為：一方面，當材料采購量超過工程施工的實際所需量時，不但會導致采購所支出費用增多，還會增加材料的儲存保管費用;另一方面，當采購量較少時，則會增加采購的次數，降低采購折扣，增加材料的采購成本。

針對此，良好的材料采購計劃可以幫助水利施工企業避免上述問題。在實際制定相關材料采購計劃的過程中，水利施工企業要考慮工程實際進度，結合當地的材料源分布及材料的價格波動等情況，在保證材料功能要求和質量要求的前提下尋求最低采購成本。

另外，水利施工企業還要關注特殊建材，了解其儲存條件與使用期限。如常見的水泥、高強灌漿料、外加劑和緩凝劑等，材料保質期一般為30～90天。以需一次采購250噸水泥和大量粉煤灰的某河道水利工程為例，在天氣惡劣的情況下，由于相關人員施工勘察有出入，導致材料保管不恰當，大多數購買的材料受潮濕天氣影響出現了硬化結塊等現象，造成了施工推遲。在這一過程中，為了保證工程質量，所有材料全部作廢，大量采購材料被浪費，增加了施工的成本。對此，相關人員如果在制定采購計劃時考慮到儲存條件與使用期限的情況，那么就可以采取多批次運輸、減少堆放儲存的方式，從而達到緩解資金壓力與有效減少施工成本的目的。

四、采購計劃對資金利用率的影響

采購各種施工材料通常都是一筆數目較大的費用支出，因此水利施工企業往往需要在施工的既定階段對甲方提出請款或結算才能獲得資金，而如果水利施工企業未能被及時滿足請款要求時，則一般都需要先行墊付采購材料的資金，這是出現墊付多少和何時墊付資金問題的主要原因。

采用物資材料采購計劃，水利施工企業可以高效率地統籌上述問題，技能較準確地計算出采購量和采購時間，提高水利施工企業的資金利用率，又能保證材料的供應滿足工程進度要求，從而一定程度地提高企業應對突發問題的抗風險能力。

五、提高水利施工企業物資材料采購計劃價值的建議

降低材料采購成本是水利施工企業參與市場競爭的必然選擇，因此在編制物資材料采購計劃時，水利施工企業需要注意的是：①根據實際工程編制;②充分發揮采購計劃的價值;③結合施工材料市場和施工設計需要;④結合施工經驗以及市場變動進行適當調整。

1.采購計劃的編制依據要科學合理。①原則。材料的采購計劃編制是采購計劃發揮價值的關鍵，水利施工企業制定采購計劃的編制依據時，要做到科學合理，具體體現為4個原則：符合實際工程需要、質量可靠、供應及時、經濟實惠。②內容。物資材料采購計劃的編制依據包含施工及設計圖紙、施工組織計劃、施工合同、施工方案以及目標成本等。a.施工及設計圖紙能夠確定采購材料的類別和用量，能夠確定材料是否滿足實際工程需求。b.施工組織計劃能了解工程的進度安排，是確定采購材料進場時間的主要依據，通過靈活組織安排，能夠減少材料堆積和儲存管理問題。c.施工合同主要是用來確定材料質量、驗收標準和責任劃分，能夠減少材料質量問題導致的工程缺陷。d.施工方案主要確定了采購材料的選擇品種，針對不同施工工藝的不同要求，采購的材料品種也有較大差異。e.目標成本為采購計劃提供了價格范圍參考，目標成本高可以選擇更高檔的材料，而目標成本低，選擇材料的品質也會有所降低。

2.集中采購物資材料。水利施工企業可以通過建立集中采購單位數據庫，來從集采單位或者區采單位采購施工所需的物資材料。集中采購的優勢有：①發揮采購的規模優勢，整合水利施工企業分散采購的資源，減少采購頻率和供應對接支出;②獲得比較優惠的價格，減少了人力、財力、物力的支出成本;③通過集中采購建立企業之間的合作關系還能保證采購材料的質量，促進采購向標準化和信息化發展。

3.建立材料采購的經驗成本數據庫。建立材料采購的經驗成本數據庫是材料采購完成后的總結工作。經驗成本數據主要是指，同種類型水利工程單位占地面積單項材料的支出或者單位凈面積單項材料的支出，既能為計劃制定者總結一些經驗，又能優化未來的采購計劃，從而初步估算類似工程的采購費用和采購量。當工程建設到一定階段時，水利施工企業通過經驗成本數據還可以判斷采購的材料支出是超限還是結余了，以便采購管理人員能夠及時校對并做出相應調整。除此之外，對于圖紙上不明確或缺乏計算依據的分布分項工程，經驗成本數據可以作為采購計劃最重要的編制依據。

4.采購計劃要和簽證變更相匹配。對于水利工程項目，施工的不確定性因素眾多，土方開挖時可能遇古墓、管道、電線電纜等，這時會產生工程簽證變更，導致原來的材料采購計劃和實際工程進度不匹配。面對上述新情況，采購計劃要相應地發生一些改變。因為當施工圖有誤或者發生變更時，原計算的工程量和實際使用的工程量會出現不一致，材料的采購量會不準確，此時需要對施工采購計劃做出適當調整，減少變更帶來的材料浪費。

5.合理統籌材料采購計劃的內容。水利施工企業應該實行規范的材料采購計劃制度，充分發揮采購計劃在控制采購成本優化物資材料資源配置中的作用。①將材料采購計劃分類分階段實施，制定項目總采購計劃，年度采購計劃，月度采購計劃，以工程進度計劃為指引，以工程實際實施情況為反饋，靈活變動，保證材料采購連續，用料準確。②嚴格把控材料采購計劃的審核審批，采購計劃編制完成后要上報到工程技術分管領導、項目總工、項目經理進行嚴格復核，待采購計劃優化通過后方可實施。③重視企業的材料采購系統建設，材料采購系統可以全面及時地反映企業各項目采購的金額和數量，材料的供應商，材料儲存情況、以及采購價格等重要信息可以一目了然。④加強材料采購資金管理，材料采購計劃要和采購資金相匹配，材料的采購要結合資金運轉情況，有效控制材料的資金運作成本。⑤加強材料采購過程中的合同管理工作，采購合同是很有說服力的索賠依據，合同規定了采購的質量技術指標，降低了材料帶來的質量風險，采購合同還對供應時效有特定要求，提高了供貨的及時性。⑥采購物資時，采用招標的方式進行訂貨，招標可以方便選擇優質的供應商，這樣既可以減少采購成本，又能保證供貨質量。

綜上所述，水利施工企業物資材料采購計劃的價值主要體現在降成本、穩供應和保質量上。通過計劃采購能夠減少材料的使用成本，從而減少工程建設成本。通過制定科學合理的材料采購計劃能夠提高企業的利潤，提高水利施工企業的市場競爭能力，充分發揮采購計劃的價值，材料采購計劃的編制既要結合理論編制依據又要結合工程經驗，這樣才能積極發揮物資材料采購計劃的價值作用。

（作者單位：新疆額爾齊斯河流域開發工程建設管理局）