促進義務教育均衡發展任重而道遠

方觀生

促進義務教育均衡發展是黨和國家戰略，早在2012年，國務院便出臺了《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》，指出推進義務教育均衡發展的指導思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。2013年，國家開始對區域、城鄉、校際義務教育均衡發展水平進行監測評估。

根據教育部發布的《2019年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告》（以下簡稱《報告》），我國義務教育均衡發展工作取得了長足的發展。截至2019年，全國累計2767個縣通過國家基本均衡認定，累計23個省份整體實現縣域義務教育基本均衡發展。總體來說，辦學條件改善明顯、教育更為公平。

然而，我們也要看到，目前我國義務教育均衡發展仍存在一些問題。

雖然義務教育經費總投入不斷增長，但與教育發展的需求仍不相適應，且區域之間、城鄉之間的義務教育經費投入有一定的差異。

城鄉的教學儀器設備配置水平、校園網學校比例差距依然較大。此外，據《報告》顯示，部分學校功能教室和教學儀器設備不足，設備更新不及時，圖書可讀性較差。還有一些農村學校生活設施不完善，未配備學生飲水設施，教室照明設施不符合采光標準等。

截至2019年，從整體上看，義務教育階段生師比為16.9∶1。然而，科學、音樂、體育、美術等科目的生師比嚴重失衡，有的甚至高達209∶1，教師隊伍結構有待優化。

部分學校的觀念理念相對滯后，以分數來評價學生的傾向未得到根本扭轉，非主科科目常受到擠壓，學生的德智體美勞全面發展未能得到落實。

促進義務教育機會均衡、資源均衡和質量均衡，才能提升教育質量，辦好人民滿意的教育。