教育類圖書如何申報國家出版基金？

文|林 藺

與國家出版基金項目自2019 年開始至2021 年總體數量回落下降的趨勢不同，教育類圖書在總項目數量中的占比穩步上升，在一定程度上反映出參選教育類項目質量的提升。

教育是強國之本，是民族振興和社會進步的基石。建國七十年來，我國教育改革發展波瀾壯闊，人民思想道德素質和科學文化素質全面提升，為我國經濟社會的持續健康發展作出了基礎性、全局性、先導性貢獻。立德樹人是建設教育強國的根本任務，教育類圖書直接地體現了國家出版基金“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命擔當。本文對近十年來國家出版基金教育類項目進行梳理和分析探討，以期為管窺我國教育出版學術發展和學科建設的前沿和動態提供全新思路，為業界申報國家出版基金教育類項目提供些許啟示。

近十年來教育類項目占比穩步上升

國家出版基金項目總數在近十年（2012-2021）間，從2012 年的205 項，經歷了2016-2018 的快速增長期（從376 項到778 項），至2019 年逐年下降，2021 年為405 項。與此同時，教育類出版基金項目從最初2012 年的4 項，在2017（16 項）、2018（24 項）年達到峰值，2019 年降至9 項（見表1）。值得留意的是，與國家出版基金項目自2019 年開始至2021 年總體數量回落下降的趨勢不同，教育類圖書在總項目數量中的占比穩步上升（見表2），在一定程度上反映出主管部門對于教育類項目的重視。

表1 近十年來國家出版基金教育類項目數量情況

在項目所屬出版社的結構性方面，近十年入選國家出版基金項目的教育類項目中，教育出版社在所有出版社中的占比為53%（見表1）（項目所屬教育類出版社數量/教育類項目數量），在參選中并未顯現出壓倒性的專業優勢，說明教育類出版社在教育專業項目的儲備及申報方面還有較大的提升空間。

在近年入選國家出版基金項目的教育類出版社中，廣西教育出版社、浙江教育出版社、廣東教育出版社、人民教育出版社表現較為突出。

在項目選題方面，國家出版基金教育類項目主要集中于以下領域：（1）以“中國”等字眼為標識的國家系列研究，如當代中國義務教育學術思想史研究、當代中國教育學人文庫、中國教育思想文庫等。（2）教科書研究，如中國教科書理論研究、百年中國教科書的文化傳承與創新、中國近代中學科學教科書研究、中小學理科教材難度的國際比較研究等。（3）分學段、分學科的專題研究，如新中國小學教育研究70 年、中小學STEM教育研究、高校治理現代化研究、高等教育資源區域分布與協調發展研究；語文、數學、物理、化學、生物學教育研究等。（4）教育政策與教育改革研究，如中國教育改革開放40 年、當代中國教育改革與創新、高考改革研究、中國少數民族教育政策研究等。（5）細分領域的教育史研究，如民國教育史、教師教育思想史、教育活動史等。（6）特殊教育類選題，如當代中國特殊教育、中國殘疾人職業教育與就業服務、中國視障教育珠心算教與學、中國無障礙電影音像出版工程、盲殘人中、小學生無障礙閱讀工程等。

申報教育類項目策略建議

由上述數據分析可知，教育類圖書的整體入選率有一定的提升，但教育出版社作為教育領域的專業出版社，專業優勢還有待進一步凸顯。據國家出版基金規劃管理辦公室《2021 年度國家出版基金項目申報相關問題解讀》，國家出版基金專家評審的重點包括：項目的社會效益，項目的思想性、科學性、創新性、傳承價值、出版價值，作者的學術水平和執行能力，申報單位的實施能力和社會信譽，實施方案的可行性，預算的合理性等。基于評審重點，教育類圖書申報國家出版基金項目的策略建議如下。

表2 教育類圖書在國家出版基金項目數量中的占比情況

表3 近十年教育出版社國家出版基金教育類項目入選情況

其一，聚焦教育專業，深耕專業優勢。國家出版基金項目是某一領域能代表國家高度、國家水平的精品力作。要想在基金評審中獲得優勢，出版社必須牢牢立足自身專業優勢，具有持續挖掘、長期培育的魄力和定力。在地方教育出版社中，廣東教育出版社在國家出版基金的獲資助項目與獲資助額度方面都有著頗為亮眼的表現。以近五年其入選項目為例，《中國教科書理論研究叢書（第二輯）》、《共和國教育圖文史》等都是教育理論研究的精品出版物。對教育理論圖書的持續深挖顯示了出版社服務教育的熱情和專業出版的功底，也使出版社逐漸積累起專業的出版資源，為國家出版基金的項目申報和項目儲備夯實基礎。

其二，精準策劃選題，全方位突出亮點。國家出版基金緊跟學術前沿，重點資助一批反映各學科最新成果，開拓新領域、填補研究空白的學術精品，進一步推動學術發展和學科進步，提升我國學術原創能力，打造新的出版高峰。因此，教育出版社在立足自身專業優勢進行選題策劃時，必須精準聚焦教育領域的重大問題、前沿問題或“留白”領域，立足國家對教育建設的宏觀需要，立足教育學學術前沿，并在項目申報時對項目特色進行全方位地呈現。

其三，對標國家水準，精選作者團隊。高水準的作者團隊對于國家級重大出版項目的打造至關重要，也是國家出版基金項目評審中的關鍵因素。以《中國教科書理論研究叢書（第一輯）》為例，石鷗教授憑借其數十年在我國教科書研究領域的突出貢獻和豐富經驗，召集全國高校致力于教科書理論研究的專家，填補了國內教科書理論研究的多項空白，為創立中國特色中國氣派的“教科書學”畫下了最濃墨重彩的一筆。當然，教育出版社權威專家資源的積累與豐富，不可一蹴而就。國家出版基金項目從一定程度上引導著教育類出版社對高端專家資源的培育與儲備。出版社其他板塊的資源建設也將由此獲得強有力的智力支持。

其四，合理控制規模，科學申報預算。出版社如申報多個項目，在項目的規模和申請資助金額方面應有所區分，要根據出版社的規模、項目規模、成本、難度形成梯度。出版單位應根據項目實際需要合理控制項目規模，不要一味地追求“大項目”。在填報經費預算表時，對各項成本支出做好細致的市場調研，確保數據準確、依據充分、說明清楚。預算申報要實事求是，科學合理，體現出版社在成本控制和資源調度方面的專業性。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》指出，要建設高質量教育體系，“全面貫徹黨的教育方針，堅持優先發展教育視野，堅持立德樹人，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。立足主業，深挖教育專業優勢，打造精品之作、傳世之作，既是夯實我國高質量教育體系理論根基的內在需要，也是每一位教育出版人的責任與擔當，使命與榮光。■