國家科技平臺標準化建設的現狀與對策研究

張婧嫻

（泰州市標準化院，江蘇 泰州 225300）

0 引言

我國是科技大國，在加快建立具有中國特色的國家科技平臺中，應落實標準化建設要求，為科技平臺信息共享互通創造有利條件。目前，國家科技平臺標準化建設已形成700余項標準體系，為國家科技平臺信息共享提供了標準元素。但是，我國科技平臺標準化建設起步晚，技術水平不高、適用性不強等問題，削弱了標準化建設的重要作用。因此，審視當前國家科技平臺標準化建設現狀，就如何從問題中找準標準化建設的新路徑，做了具體闡述。

1 國家科技平臺標準化建設的意義

近年來，我國圍繞科技強國建設，出臺了國家科技平臺標準，為科技平臺資源共享提供了有力保障。科技平臺是科研資源匯集與利用的重要載體，實現平臺標準化建設，能夠有效解決各級科技平臺“信息孤島”等問題，充分體現了新時期國家科技平臺標準化建設的重要意義。

1.1 科技平臺標準化建設是實現平臺資源共享的重要基礎

國家從資源共享等層面，加快推進科技平臺標準化建設，旨在解決各級科技平臺相互獨立，信息難以共享互通等問題。科技平臺標準化建設是從體系化、標準化方面，加快建立具有中國特色的科技平臺，為中國科技發展提供信息資源保障。例如，“我國數字圖書館標準規范”“標準文獻共享服務網絡建設”等，在系列標準化建設中，為各平臺接口資源共享提供了基本條件，能夠在標準化中實現最大程度的資源信息匯集，提高了科研平臺資源的利用效率[1]。此外，各級科技平臺信息孤島問題突出，加快推進科技平臺標準化建設，能夠在信息資源互相互通中形成利用效率最大化。據統計，我國科技平臺已形成了“700+”項標準，逐步建立起具有中國特色的科技平臺標準體系。如圖1所示，是國家科技平臺標準化建設層級。從中可以知道，在自上而下的層級之下，對各層級內容進行細化，以形成完善的科技平臺標準體系，為信息共享互通提供技術條件。

圖1 國家科技平臺標準化建設層級

1.2 科技平臺標準化建設是新時期科技發展的內在要求

相比于國外，我國科技平臺標準化建設起步晚，但建設成效顯著，對國家科技發展形成一定影響。國家財政部、科技部等部門，建立了專業委員會，從頂層設計中落實科技平臺標準化建設工作，并且，在國家標準體系中，也對科技平臺標準體系建立提出了明確要求。一方面，國家重視科技發展，而科技發展依托科技平臺的載體功能，以標準化建設為導向，可以更好的形成完善的科技平臺體系，服務科技發展需求；另一方面，國家從頂層設計中成立“科技平臺標委會”，以專業化的專職管理建設，進一步落實科技平臺標準化建設工作。為此，借鑒國外成功經驗，落實國家發展要求，深入推進科技平臺標準化建設，符合時代發展要求[2]。

2 國家科技平臺標準化建設的現狀

國家科技平臺標準化建設是一個系統性工程，涉及面廣、技術要求高。從目前來看，我國逐步建立起了具有中國特色的科技平臺標準體系，為科技平臺資源共享等提供了重要保障。但“總體適用性不強”“統一指導規劃不足”等問題，對科技平臺標準化建設有較大影響。因此，在國家科技平臺標準化建設中，堅持以科學化、規范化建設為抓手，從現狀中分析建設問題，為標準化建設提供科學依據。

2.1 標準化建設成效不高，標準體系適用性不強

在科技平臺建設中，涉及不同領域、不同方面的建設內容，對建設技術水平有較高要求。雖然我國科技平臺標準化建設形成了700余項規范標準，但整體仍比較欠缺，科技平臺標準化建設成效有待提高。一是各級科技平臺的標準化建設以“某一專業”或“某一領域”開展標準化建設，標準化體系的適用性不強，難以滿足實際需求[3]；二是國家科技平臺建設評價，主要依照科技平臺通用標準、通用標準等展開，評價結果的局限性，也是導致當前科技平臺標準體系不健全，存在重點領域通用標準缺失等問題；三是科技平臺標準化建設所需的通用術語、工作指南等要素缺失嚴重，標準化建設的工作力度不強，現有標準體系整體適用性有待提高。

2.2 標準化建設指導規劃不足，標準研制滯后

國家科技平臺標準化建設的系統性，要求做好指導規劃工作，為標準化研制創設良好條件。但是，在標準化建設中，一方面尚未形成統一的指導及規劃，從國家到地方，科技平臺標準化建設存在冗余等問題，在一定程度上形成了資源浪費，如何實現標準化建設資源的整合利用亟須解決；另一方面，在標準化建設中，各標準要素的標準起點存在差異性，而如何實現其協調統一，成為標準系統建立的基本要求。很顯然，科技平臺標準化系統的規劃不足，標準研制的滯后性，形成了當前分散、混淆等情形。因此，國家科技平臺標準化建設的統一指導尤為關鍵，這是由其工作的特殊性、系統性及復雜性所決定，應在建設中進一步解決。

2.3 平臺標準實施不嚴格，宣傳貫徹力度不夠

標準的適用性源于實際實施。從現有科技平臺標準來看，標準實施不嚴格，冗余、低效的標準建設情形，不利于國家科技平臺標準化建設進程。一是在科技平臺標準化宣傳方面明顯不夠，社會各界參與的積極性不高，貫徹落實的力度欠缺；二是科技平臺標準的實施不嚴格，現有建設標準、成效難以滿足實際需求；三是各級主管部門對標準化建設重視不夠，貫徹落實缺乏長期性，在很大程度上制約了國家科技平臺標準化建設進程[4]。

3 國家科技平臺標準化建設的對策

在新的科技時代，加快國家科技平臺標準化建設，符合國家科技發展需求，也是實現科技現代化發展的重要內容。在筆者看來，從國家到地方，科技平臺標準化建設，要明確科技平臺標準體系，細化標準內容，提高科技平臺標準化程度，這是當前科技平臺標準化建設亟須落實的工作。

3.1 加快建立科技平臺標準體系

目前，國家科技平臺標準化建設，應建立完善的標準體系，為標準化提供方向保障。如下圖2、圖3所示，是國家科技平臺的通用標準體系和專用標準體系。從中可以知道：（1）在通用標準層，所涉及的標準內容具有廣泛性和整體適用性。通過通用標準體系，能夠對各子系統的通用標準進行明確及規范，解決上下兩層標準的矛盾問題[5]；（2）在專用標準體系中，針對不同子項目，制定與之相應的專用標準。如針對科技成果轉化服務，建立“科技成果轉化服務平臺專用標準”，能夠更好地形成標準化服務平臺系統，保障平臺服務共享互通。因此，國家科技平臺標準化建設的系統性、層級性，要在“通用標準體系”“專用標準體系”的建立之下，提高國家科技平臺標準化建設成效。

圖2 國家科技平臺通用標準體系

圖3 國家科技平臺專用標準體系

3.2 精細科技平臺標準分類

科技平臺標準涉及面較廣，為更好地滿足標準化建設需求，應對平臺標準分類進行細化。如表1所示，是國家科技平臺標準分類表。從表1可以知道，基于不同分類標準，對標準分類進行了細化，能夠更好地指導標準分類工作開展，避免了分類混亂導致標準難以統一的問題。此外，在國家科技平臺標準分類中，按照級別、內容及文本屬性進行細分，明確了各類標準內容，為當前標準化建設工作優化了條件。

表1 國家科技平臺標準分類

3.3 落實建設統一指導和規劃

國家科技平臺標準化建設是一項長期性工作，為更好地推進工作開展，應落實統一指導和規劃工作，提高標準化建設效率。一方面，各級主管部門，要落實工作要求，針對不同標準的差異性，做好協調指導，擴大標準體系建設的覆蓋面[6]；另一方面，要做好長期規劃，這是標準化建設的基本要求，也是從標準體系建設出發，進一步完善現有標準內容，形成各類、各層科技平臺標準化建設。

4 結語

總而言之，國家科技平臺標準化建設是科技平臺現代化的重要內容。標準化建設的系統性、長期性和復雜性，要求建設應統一規劃指導，從精細科技平臺標準分類、建立標準體系等方面，進一步落實標準化建設工作，發揮國家科技平臺標準化建設的重要作用。國家科技平臺標準化建設要圍繞現狀問題，把握全局，從國家頂層設計層面，全面推進國家科技平臺標準化建設，實現資源共享及整合利用。