陽煤集團開元礦“五化”及“五個機制”建設進展

＊張 鵬

（陽煤集團壽陽開元礦業有限責任公司 山西 045000）

煤礦作為高危行業，其安全動態歷來是各界高度關注的焦點。煤礦安全工作無疑是最大的重心工作，所以必須要提高站位，自始至終都要繃緊安全這根弦。否則，在處理安全與生產的關系時就會頭重腳輕，就會免不了重生產輕安全，就會犯糊加大了隱患事故的可能性，保持安全意識就是對安全工作的警鐘長鳴。

必須要深化基礎管理，使安全工作由感性化向理性化轉變提高，其“根本”就是基礎，這個基礎工作一是完善管理體系；二是突出以人為本。因為分析各類煤礦事故十之八九都是人的違章疏忽造成的，顯然在設備實現智能化開采之前，人在諸多不安全因素中占據著決定性作用[1-2]。然而實際上我們的從業人員安全意識、定位意識還沒有達到應該有的理性化水平，多數時候安全管理還停留在感性化的程度。做人的工作最不容易，注定了安全工作具有艱巨性、反復性、長期性、復雜性的特點，顯然是個系統性工程，需要系統性的開展工作。系統是綱，綱舉目張。建立完善體系化的安全管控模式是促使安全管理由感性化向理性化轉變的根本舉措。

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1.“五化”及“五個機制”的內容

煤礦簡單講就是兩類人，一類是管理人員，另一類是基層員工。管控體系的構建，需要因人制宜。針對管理人員有了一套體系，但是針對基層員工，以往我們更多注意力放在了對員工業務技能提高和培訓取證上了，而在意識形態方面的培養提升工作施力不夠，效果不佳。而恰恰事實上事故多數發生在基層員工身上[3]。“違章可恥、害家人、害集體”的意識不強烈，對不顧及安全，造成的后果沒有負罪感、內疚感、痛心感。以前我們沒有一個整合為體系的針對性強的管理模式，今年以來我們填補了這項工作，推行反違守歸“五化”工作，即“結對互保制度化、人員排查日常化、追究連帶責任持續化、培養集體觀念形式多樣化、營造遵章守紀氛圍常態化”，俗話說“十年樹木、百年樹人”，教育人、轉變人是最不容易的事，但是只要一步步的走，終將離目標會更近。孜孜以求、久久為功，必定修成正果。

(1)結對互保制度化

規范互保聯保方式，明確體現互保聯保責任人。通過師帶徒、結對子、崗位聯動等方法，形成切實可行的“自保互保”體系，通過作業協作、互助、互幫等方式，固化員工“自保互保”意識，將“自保互保”貫穿到日常作業當中，實現互相監督、相互提醒，形成工友情、兄弟情的良好生產作業氛圍。

主要體現在：在班前對作業范圍內人員按配套作業情況，進行互保分配。在井下作業過程中，互保人員能夠相互提醒注意作業過程中的安全環境，同時相互制止彼此違章作業，實現相互監督、相互制約、互保安全的工作環境。

(2)人員排查日常化

落實隊組一線作業人員管理主體責任，積極開展“12.60”人員摸排工作，規范應用人員健康檔案，切實推行人員排查日常化，發揮隊組、班組對員工的基礎監管作用，做好安全工作“橋頭堡”。

主要體現在：在班前對當班人員健康和思想情緒等情況進行摸排，對于出現情緒異常、身體狀況不良等情況，及時發現并進行針對性處理，堅決杜絕員工“帶病”上崗，切斷因身體異常、情緒不穩定致使事故發生這一源頭。

(3)追究連帶責任持續化

建立完善“連帶”考核機制，發生事故不僅連帶“互保”工友，同時連帶班組、隊組，甚至涉及停產整頓等問題，讓員工在內心中產生真正對自我行為的約束[4]。

主要體現在：事故發生后，針對事故分析，使員工認識到，因為自己的不正規作業導致事故，不僅給自身造成傷痛，同時還帶來了經濟上的處罰，并且還要連帶互保人員、班組、隊組，嚴重的甚至造成礦井停產整頓，使員工從心理上認識到違章作業不僅傷害自己，還會連帶別人，并且損害集體的共同利益。

(4)培養集體觀念形式多樣化

以培養集體榮辱觀為重要抓手，開展形式多樣的宣教活動，提升員工凝聚力、向心力，使員工真正關心集體、愛護集體，為企業的安全發展提供廣泛的員工基礎。

主要體現在：通過宣傳教育、互助關懷、經濟獎勵等方式，使員工心系集體，真正將自身作為集體的一份子，心存感恩，堅決不做危害集體的事，正規作業，為集體安全生產獻力。

(5)營造遵章守紀氛圍常態化

以“人本”安全為宣教主體，創新宣傳題材，在主要位置設置“三違”危害圖標，對員工起到心里暗示作用，結合“三違”事故發生，對宣教的題材進行定期更換，實現營造氛圍常態化，突出“三違”害己、害人、害集體的危害性。

主要體現在：在主要場所懸掛安全宣教圖本，并組織“三違”人員定期開展現身說法，就自身實際違章造成的不良后果進行現身說教，同時組織職工家屬開展親情教育，多種手段共用，多管齊下，使員工能夠得到切身體會，違章事故不僅傷害自身還會傷害家人，嚴重的更會妻離子散家破人亡，通過這種全面的宣教，使員工得到深刻的心理暗示，最終自我遠離違章，實現人本安全。

圖2

2.“五化”及“五個機制”的效果分析

截至2020年12月，“反違守規‘五化’工作”及“五個機制”建設工作通過一年的應用已基本得到了全面完善，由于一種新的機制的建設，從建立到全面完善是比較長久的一項工作，特別是在安全管控成效及人的思維轉變上，沒有明確的具體表現，所以工作的實際效果不能進行明確評判，但在一年的運行期間，每月我們都對“反違守規‘五化’工作法”推行情況進行總結考核，總體工作推進度比較明顯，各級領導干部及員工，都能夠清楚“反違守規‘五化’工作法”推廣應用的基本內容和要求，并開展起來。

通過“五化”工作的一年來開展落實，實現了員工安全認識、素養的有力提升，安全管理手段、方法得到了明顯規范，實現了程序化管理、流程化管控，安全行為宣教氛圍建設更加立體化、全面化，員工榮辱觀、集體觀得到了強有力提升，員工對“三違”危害的認識有了本質轉變，全年“三違”情況逐步發生減少，較去年比較“三違”人數降低15%，管理責任事故、隱患責任事故明顯減少。

進一步強化“五個機制”的基礎建設工作，加強制度落實和氛圍營造工作的開展，真正發揮隊組、班組基層單位安全管理橋頭堡作用，使互保聯保工作得到有效的推廣應用，實現員工直接真正的互相監督、相互關懷的工友情，打造現場員工安全操作、規范操作的良好作業環境。

3.小結

為了進一步提升煤礦安全管理，開元礦開展了“五化”及“五個機制”建設，即結對互保制度化、人員排查日常化、追究連帶責任持續化、培養集體觀念形式多樣化、營造遵章守紀氛圍常態化。通過強化個人和集體的榮譽感，極大地降低了煤礦安全責任事故的發生的次數。